莫乡华违反禁渔区规定，使用非禁用渔具进行捕捞案
桃江县农业农村局
行政处罚决定书
桃农（渔政）罚〔2021〕62号
当事人姓名：莫乡华、性别：男、民族：汉族
联系电话：1807597XXXX
身份证号：43092219XXXXXXXXXX
住所：湖南省桃江县石牛江镇XXXXXXXX
当事人违反禁渔区规定，使用非禁用渔具进行捕捞一案，经本机关依法调查，现查明：
2021年7月30日桃江县农业综合行政执法大队执法人员在禁捕巡查中在位于湖南省桃江县桃花江镇牛潭河公路大桥下我县禁捕水域资江河边发现当事人使用非禁用渔具爆炸钓钓具3根、手杆钓具1根正在进行垂钓捕捞，于22时10分被桃江县农业综合行政执法大队执法人员现场查获。执法人员向当事人出示了行政执法证件，亮明了身份，说明来意后，要求当事人全力配合执法人员工作，并将涉案用爆炸钓钓具3根、手杆钓具1根，作了异地保存，向当事人发出了《证据先行登记保存通知书》《现场检查（勘验）笔录》。为了进一步查清事实，由执法人员向桃江县农业农村局负责人电话请示申请立案后，于2021年7月30日22时25分到23时2分将当事人带到桃江县农业综合行政执法大队302办公室进行了询问调查，制作了《询问笔录》以上文书由当事人当场签名加盖指纹进行了确认。
以上事实，有下列证据充分认定：
1、《执法巡查记录》1份1页，证明案件来源。
2、当事人《身份证》复印件各1份1页，证明其承担行政法律责任的能力。
3、《询问笔录》1份5页，《现场检查（勘验）笔录》1份2页，《证据材料》照片1份4张，证明当事人违反禁渔期、禁渔区规定，使用非禁用渔具进行垂钓案事实、详细经过等。
以上证据均经依法确认，本机关予以采信
本机关于2021年8月5日直接将《行政处罚告知书》桃农（渔政）告〔2021〕62号送达到湖南省桃江县石牛江镇上七里村上七里组当事人家中，由当事人本人签收加盖指纹进行了确认。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条和第四十条之规定，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人在收到本告知书之日起五日内依法享有陈述申辩、申请听证的权利。当事人在规定的期限内未提出陈述申辩与申请听证，视为主动放弃了上述权利。
本机关认为：你违反禁渔期、禁渔区规定，使用非禁用渔具进行垂钓案行为违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款。
依据《中华人民共和国渔业法》第三十八条 使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处5万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》湘农发〔2021〕5 号第十七条 各级农业农村主管部门应当建立健全行政处罚案件集体讨论制度，对下列有重大违法行为给予较重行政处罚或情节复杂的案件，应当在行政处罚决定作出前，由农业农村主管部门负责人集体讨论决定：（一）拟给予个人1000 元以上（含1000元）罚款，且当事人申请听证的；本机关于2021年8月4日9时10分至9时55分对当事曾骞、莫乡华涉嫌违反禁渔期、禁渔区规定，使用非禁用渔具进行垂钓案合并进行集体讨论会议。经全体参会人员集体评议、讨论后认定你涉嫌违反禁渔期、禁渔区规定，使用非禁用渔具进行垂钓案违法事实成立，证据充分，并一致同意办案人员对该案的处理意见。
综上所述，由于你能积极配合执法人员工作，在禁渔区使用多杆多钩进行垂钓没有渔获物本机关决定你进行从轻处罚。拟作出如下处罚决定：
1.没收长线多钩爆炸钩钓具3根、手杆钓具1根。
2.罚款人民帀1000元整。
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到桃江县建设银行缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向桃江县人民政府或益阳市农业农村局申请行政复议；或者六个月内向桃江县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
桃江县农业农村局
2021年8月20日