政府工作报告

2023年6月30日在镇第七届人民代表大会第三次会议上

党委副书记、镇长  鲁攀

各位代表：

现在，我代表鸬鹚渡镇人民政府向大会作报告，请予审议，请各位列席会议的同志提出意见。

2023年以来工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“红色小镇·清秀家园”发展目标，坚定落实强发展、求突破、勇争先。2023年1-5月，全镇8家规模工业产值3.5亿元，商贸零售品产值3314千万，同比增长17.2%；完成固定资产投资998万元；1-5月财政税收244万元，完成全年总任务的69.7%。全镇经济社会发展稳中向好，各项重点工作顺利推进。具体工作如下：

（一）坚持兴产业、促提升，在推进经济发展上求突破

今年以来，我们紧紧围绕“乡村振兴、共同富裕”总路线，加快推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是扛牢粮食生产安全责任，确保耕地面积不减、播种面积不减、粮食产量不减，全力守好老百姓的“米袋子”，今年共完成早稻、一季稻播种面积21713亩，发放农机购机补贴2.4万元，大塘村180亩稻田被确定为国家粮食生产样本调查点，预计亩产不低于450公斤/亩，治理耕地“非粮化”与抛荒面积187亩，新创2个双季稻千亩示范片，2022年10月份开始全镇整镇推进高标准农田建设项目，共计投资1300万元，所有项目均已进行扫尾并交付试运营。鸬鹚渡镇供销惠农服务，通过统筹调配服务资源，实现耕地亩均综合增收97元，为全镇农户生产成本节省约430余万元，为全省第一家基层供销大联盟，被省供销社推介为省市重点推广项目示范典型，在全省范围内进行推广。二是做优做强农业品牌。村集体经济的发展离不开村民的支持，充分发挥屋场党小组、村（居民）代表联系群众沟通协调“连心桥”的作用，坚持特色化、规模化发展，壮大集体经济，花桥村福源生态黄精种植面积达3000亩，龙塘湾村菌菇产业撑起集体“致富伞”，憨哥竹笋专业合作社完成提质改造，“红映龙塘湾”品牌山茶油、香菇等成功进入湖南省广场舞大赛农特产品展销会，庭院经济发展势头良好，龙塘湾村已入选益阳市高质量庭院经济重点项目。龙塘湾农特产品展销厅4月份完成建设，截至目前销售额已达10余万元。实现了“党建聚民心、集体创品牌、群众增收益”的乡村振兴新路。三是着力抓好招商引资。持续优化营商环境，加大服务企业力度，确保企业引得进、留得住、发展好，重点招商引资项目湖南省鑫茂竹产业园建设项目2月份正式启动建设，一期投资总额5000万元，新引入益阳炭旺科技有限公司，年产值达2000余万，预计8月份可建成投产。4月份党委书记带队到广州市、深圳市进行招商引资活动，与本土乡友企业老板进行了对接，了解投资意向。目前有2家企业交谈中，其中惠州市进城实业有限公司已有意向投资，正在进行选址。

（二）坚持夯基础、惠民生，在提升满意指数上下功夫

一是完善基础设施建设。公路兴则百业兴、发展兴。民生实事票决项目鸬板公路一期10.5公里、牛鸬公路鸬鹚渡段4公里均已完成黑化并通车，蒋家冲村蒋苍公路3.1公里、花桥村工胡线C531窄路加宽1.486公里均已完成硬化，鸬板公路（二期）8.8公里路基拓宽已完成90%。板溪、龙塘湾河道衬砌3.5公里。张子清村美丽屋场建设全部完成，2022年张子清村获评全市美丽村庄称号，龙塘湾村美丽屋场建设目前已完成整体工程的50%。二是大力发展社会事业。完成党群和政务服务中心改造升级工作，打造“一站式”服务窗口，极大地方便了群众办理各项业务。鸬鹚渡中学完成新建一栋标准化食堂，花桥小学食堂、塑胶跑道、图书室建设完成。开展了送戏下乡，举办了全民广场舞大赛、计生协会趣味运动会、道路交通暨防溺水有奖知识竞赛等大型活动，丰富群众文化生活。邀请县红十字会讲师到村（社区）开展应急救护知识培训。加快推进“厕所革命”，对全镇排查出35个问题厕所进行整改，申报梅山村改厕整村推进280个。三是强化民生保障服务。认真落实各项惠民政策，各类社会救助资金按时足额发放到位，常态化开展防返贫监测帮扶排查，发放小额信贷贴息25万元，新增贷款18万元，争取衔接资金88万元，用于促进村（社区）基础设施建设。发放春季雨露计划12.7万元，申报危房改造18户，实现住房安全问题动态清零。

（三）坚持守底线、保安全，在维护社会稳定上有作为

抓实抓细社会管理和安全维稳各项工作，坚决守牢安全底线，确保社会大局稳定。一是竭尽全力做好防汛抗旱工作。久通锑矿应急专用电线（板锑线）项目已完成验收。水利工程项目建设，辛苦冲水库除险加固工程，投资共计190余万，将对水库进行内坡衬砌、大堤防渗灌浆等七个单项施工，预计十一月底完成。开展23座骨干山塘清淤扩容建设项目，总投资56万元，十一月底前完成工程竣工验收。启动沾溪流域锡溪段5.3公里河道治理，全力保障人饮水、农业灌溉用水问题。二是常抓不懈做好安全生产工作。落实企业主体责任，积极开展隐患排查整改工作，今年共处罚企业7家，罚款8000元，关闭违法违规企业4家。取缔6处违规销售烟花爆竹门店。道路交通安全方面，排查整改道路隐患45起，安装防护栏近2000米，凸镜18处，设置警示标志和爆闪灯80余处，开展联合行动32次，共拆除摩托车、电动车雨棚300余个，处罚未佩戴头盔、未系安全带等行为33起，查扣违法车辆5起，查处超载车辆6起，查获无证驾驶5起。三是持之以恒做好信访维稳工作。信访维稳工作一直以来是我镇工作重点，由党政一把手亲自靠前指挥靠前抓，切实加强信访维稳工作的领导，今年上半年镇村共调处各类矛盾纠纷200多起，成功率达90%以上。

（四）坚持改作风、抓落实，在政府自身建设上见实效

推进干部作风建设活动走深走实，切实加强政府自身建设，持续提升政府效能，努力建设人民满意的政府。一是铸思想之魂，做到忠诚为政。严格落实“第一议题”制度，全面推行“学习进行时”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神。开办“红色清廉”大讲堂，以张子清烈士精神“讲、学、做”三字经为主要形式，弘扬子清精神，传承榜样力量，以红色主题教育为党员干部筑牢思想根基。二是绷作风之弦，做到从严治政。作风好则民心齐，民心齐则干劲足，干劲足则发展兴。严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠正四风，持续开展“亮身份、优服务，强作风、重担当”清廉机关创建活动，强化日常监督，发出督查通报8期，通报镇村干部19人次。集中、个别廉政谈话20余人次。压实基层党员教育管理，开展廉政党课6场次，对违纪违法党员立案2起。对机关干职工进行量化考评，每月评选“挺抢”之星、群众点赞之星。建设一支风清气正、实干担当的干部队伍。

各位代表，同志们！众力并则万钧举，人心齐则泰山移！发展令人振奋，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和镇纪委有效监督、倾力支持的结果，是各部门、各村（社区）砥砺奋进、攻坚克难的结果，凝聚着全镇人民的心血、汗水和智慧。在此，我谨代表鸬鹚渡镇人民政府，向为鸬鹚渡发展付出辛苦劳动的各位代表和全镇人民，向所有关心、参与、支持鸬鹚渡经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，同志们！思危方可居安，知忧才能克难！在奔向现代化国家新征程的道路上，我们清醒地看到政府工作还存在许多不足：最主要的问题是发展基础不强，对标先进，我们的经济总量较小、产业结构偏重、重点项目不多。农业机械化、产业化程度不高，产业龙头带动作用不强，农民持续稳定增收的压力加大；各村集体经济发展不充分；财政收支不平衡压力大；政府治理水平还有待提高、工作作风还有待改进等等。对此，我们将正视问题、迎难而上，一棒接一棒改进工作，一程接一程，决不辜负全镇人民的期待！

2023年下半年工作安排

各位代表、同志们！行至半山不停步，船到中流当奋楫！做好下半年政府工作任务艰巨、意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全体人大代表的支持下，深入贯彻落实党的二十大精神，以爬坡过坎、滚石上山的韧劲和勇气，团结带领全镇干部群众，高标准完成好年初确定的目标任务，共同谱写鸬鹚渡经济社会高质量跨越式发展新篇章！

具体将抓好以下五个方面的重点工作：

（一）坚持扩量提质同步推进，持续发挥经济增长“助推器”

持续聚焦经济发展，坚持发展第一要务，牢牢把握稳中求进工作总基调，充分挖掘增长潜力，大力提振市场信心，着力推动经济运行整体好转。一是优化营商环境，全面推进政务服务“一网通办”，进一步推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展、无缝衔接，全力打通数据壁垒。全面加强干部素质培训，主动为企业提供靠前服务、精准服务，提升服务质效，着力打造更贴心的政务环境、更暖心的法治环境、更安心的人文环境，以此增强企业信心，激发企业活力。二是扩大招商引资，厘清我镇优势可推介资源，对已摸排的存量资产和优质地块资源，制定合理规划并向外推介，并建好用好旅外乡贤和本地人才信息库，吸引外出优秀经济能人和企业家回乡创业，充分挖掘本地人力资源和民间资金的潜力，做到以优招商、以情招商、以诚待商。同时对近年来新引入的一批项目，如湖南省鑫茂竹产业园、桃花江竹材科技有限公司、桃江县五强竹木有限公司、益阳市炭旺科技有限公司，全力支持项目建设，做好企业服务，促进项目迅速落地生根。

（二）坚持巩固衔接同步推进，拼力跑出乡村振兴“加速度”

始终把乡村振兴作为抓巩固、促提升的重要载体，接续巩固脱贫攻坚成果，大力发展富民产业，强势推进乡村建设，以乡村振兴加速快跑促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。一是深化美丽屋场建设，按照“六个一”要求，加快推进龙塘湾村、千工坝村美丽屋场建设，公路沿线绿化，建设红色主题公园、凉亭、步行道、公共厕所、文化墙，安装沿线防护栏、健身器材等等，打造特色屋场，为乡村振兴注入强大活力。二是不断壮大村集体经济，建立健全“党组织+新型农业经营主体+企业+农户”的发展模式，通过党组织牵头、企业带动、大户带动等方式，因地制宜打造“一村一品”。大力发展庭院经济，农户参与，集体整合资源，促进特色农产品产业化、规模化、品牌化，用好小额扶贫信贷政策和涉农企业扶持奖励政策，注重抓标准、抓品牌，在农特产品质量、包装、宣传、营销上下功夫。把群众的经济收入实现从“量”的增加转化为“质”的提升。三是大力发展红色旅游产业。张子清村、龙塘湾村今年以来接待干部群众218余批次近万余人，正式揭牌后，观光旅游人数还会增加，这既是机遇也是挑战，我们将积极探索发展新路子，支持竹乡民宿、农家乐、特色手工产品、特色农产品等周边商业建设，促使红色旅游产业链的形成，将红旅资源切实转化为经济效益。

（三）坚持补短提档同步推进，竭力夯实硬件基础“通阻滞”

围绕“红色小镇·清秀家园”的发展定位，抓好村（社区）的产业、基础设施建设规划。加快推进鸬板公路二期建设，推进镇区道路、供排水、垃圾、污水处理等项目建设，协助支持久通锑业新尾矿库建设。全面推行路长制，加强农村公路管理和养护。加快水利工程建设，推进辛苦冲水库除险加固工程以及23座骨干山塘清淤扩容建设项目按期按质完成，同时加强灌溉区末级渠系、田间工程配套工程建设，打通农田水利“最后一公里”。

（四）坚持普惠兜底同步推进，倾力画好共建共享“同心圆”

坚持教育优先发展，积极改善中小学基础设施建设。常态化开展校园安全、青少年健康知识宣讲活动，构筑多层次的安全防线；巩固拓展医共体改革成果，提高基层防病治病和健康管理能力，深入开展爱国卫生运动，确保鸬鹚渡镇成功创建省级卫生镇；推进文化事业发展，进一步提高村(社区)文化活动室、农家书屋、文化活动广场等文化设施使用效率，丰富群众文化生活。持续巩固提升农村人居环境整治成果，建设更加宜居宜业的美丽鸬鹚渡，要始终守住生态环境、安全发展、社会稳定等底线，确保人民生活幸福安康。

（五）坚持发展安全同步推进，着力建强社会治理“善治链”

始终保持安全生产高压态势，加强对重点行业和重点场所的监督检查，最大限度消除问题隐患，提升防灾减灾能力水平。不断深化平安建设、法治建设，推进城乡社会综合网格化服务管理，常态化开展好“黄赌毒”、反邪教等专项斗争工作，严厉打击各类违法犯罪活动。扎实做好矛盾纠纷排查化解，妥善解决群众来信来访。积极防范化解各类风险，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，牢牢守住金融安全底线。切实深化联防联控、群防群治，把人民群众的利益放在心中，营造群众有诉求，干部有响应的良好工作氛围，不断推动我镇经济社会安全稳定发展。

各位代表、同志们！蓝图绘就，正当扬帆启航；重任在肩，更须策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党的二十大精神指引下，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，以更加坚定的必胜信念、更加积极的历史主动、更加激扬的奋斗精神，谱写鸬鹚渡镇发展新篇章！