法治政府建设是全面依法治国的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，根据《中共桃江县委全面依法治县委员会关于印发<桃江县开展2023年法治政府建设督察工作方案>的通知》文件要求，我镇对2023年法治政府建设年度情况进行了全面自查和总结，并制定了2024年下一步工作规划：

　　一、强化依法行政组织保障和能力建设

　　（一）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况。为有序推动全镇法治政府建设工作稳步发展，成立了由镇党委书记熊丹成担任组长的法治政府建设工作领导小组，召开了专题会议对法治政府建设工作进行部署，严格按照县依法治县办工作要求，结合我镇实际制定了2023年法治政府建设工作计划，细化任务到各部门(队、站、所)，具体责任到人，使法治政府建设更具操作性和针对性。

　　（二）领导干部法治能力建设情况和单位工作人员法治能力建设情况。2023年，我镇不断加强对执法人员法律法规的业务培训和学习，组织执法人员积极参加法律法规业务知识的更新充电，进一步提升了执法人员工作水平。同时，镇党委、政府积极利用开展座谈会等方式，加强全体镇、村干部法律法规学习、培训，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气，学法课程通过率达100％。

　　（三）普法责任落实情况。组织建立“八五”普法领导小组，下设办公室，镇党委书记熊丹成全面负责普法工作，由党委委员、政法委员胡小实分管普法工作，社会治安和应急管理办常务副主任刘兵担任办公室主任，办公室设在社会治安和应急管理办，具体负责普法日常工作。根据鸬鹚渡镇“八五”普法工作规划，研究制定年度普法计划，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，突出学习宣传宪法、民法典，突出围绕服务大局做好相关法律法规宣传，突出学习宣传党内法规，并结合实际做好重点工作和重点领域的法律法规宣传。依照《桃江县国家机关普法责任清单》《桃江县国家机关2023年度普法重点任务清单》相关要求，认真落实了“谁执法谁普法”普法责任制，并按时在桃江县人民政府官网公示了我镇2023年度普法责任清单和普法工作履职报告。

　　二、营造全民学法用法的浓厚法治氛围

　　（一）建立完善领导干部带头学法制度情况。党组中心学习组确立上下半年2次法治专题集中学习计划。加强机关干部法治学习培训，不断创新普法宣传教育工作，在党员活动日时增加了法律知识学习的比重，以强化思想政治教育、政策法律教育、党风廉政教育为重点，认真学习了宪法、民法典、未成年人保护法、禁毒法等法规，切实增强机关干职工崇尚法律的意识，自觉把依法行政上升到国家治理和依法治县重要组成部分的高度，自觉以法治思维和法治方式开展各项工作，增强了依法行政的理念和自觉性。

　　（二）开展全民学法用法守法活动情况。今年，我镇积极利用法律“五进”、4.15全民国家安全教育日、农村法治宣传月、青少年法治宣传周、大学生志愿者送法下乡等法治宣传活动开展法治建设重点宣传，并利用微信公众号、横幅、标语、展板、村村响广播等方式，大力宣传民法典、宪法、未成年人保护法、禁毒法、城乡规划法、农村土地承包法、信访工作条例、道路交通安全法、安全生产法、优化营商环境条例等法律法规，全面营造镇区人人学法、人人知法、人人用法的浓厚氛围，切实增强群众的法治意识。

　　三、依法有效化解社会矛盾纠纷

　　（一）积极防范社会矛盾的产生情况。我镇以建立和谐社会、保障社会公平和正义为出发点，严格依法办事，积极履行职责，建立长效机制；认真做好人民内部矛盾的排查调处工作，制定人民内部矛盾排查调处制度，完善社会矛盾排查调处措施，由镇社会治安和应急管理办牵头，派出所、司法所配合，各抽调一名工作人员组成巡防小组赴各村现场办公，各村支部书记、分管社会治安的村干部及驻村领导全程参与，接待来访群众，现场化解矛盾纠纷。

　　（二）充分发挥人民调解作用情况。积极支持村、社区等基层组织的人民调解工作，加强镇、村两级人民调解委员会组织建设，村、社区聘请法律顾问，健全全镇人民调解组织网络，依法化解各类矛盾，自年初以来，我镇解决群众诉求1500余件，共接待群众上访300余件，回复网上信访件37件。

　　四、优化法治化营商公正执法

　　（一）镇党委、政府高度重视招商引资工作。持续在优化营商环境上下功夫，所有项目全部由镇主要领导亲自安排部署，在行政审批、商事制度、投资项目审批上主动服务。及时调处化解各类营商纠纷。今年计划组织社会治安和应急管理办、司法所、镇经济发展办在企业园区开展“送法进企业”活动2次，全面提高企业干部职工的法律素养。在全镇认真开展扫黑除恶专项斗争，认真排查各类社会不稳定因素，营造全镇风清气正的营商环境。

　　（二）严格规范公正文明执法。一是严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为。二是全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。三是建立了行政执法公示制度、执法全过程留痕、执法决定合法有效审查制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。

　　五、发现问题及原因分析

　　（一）“八五”普法工作还需加强。一是领导重视不够，个别村主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责意识不强，认为村、社区没有执法任务，不需要建立普法计划。二是档案资料台账整理不规范，个别村未收集整理本村普法影像资料，普法次数少。

　　（二）法治建设工作重视不够。个别村、部门没有将法治建设工作摆在重要位置，将法治建设等同于普法工作开展，没有认真的学习习近平法治思想，导致法治政府建设工作落实不到位。

　　（三）法治宣传创新力度不足。法治宣传的深度和广度还有待提高，创新普法载体还做得不够，普法宣传覆盖面和影响力不大，导致普法成效不明显。

　　（四）信访遗留问题难以解决。各村的信访遗留问题较多，多体现在家庭内部、邻里之间的矛盾，集体土地承包、转让、回收引发的纠纷，林地使用权和所有权不清晰等问题，由于年代久远，取证困难，导致难以化解。

　　六、下一步工作计划

　　（一）明确法治责任。一是组织各村党支部书记学习法治政府建设相关工作要求和党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，明确职责任务、工作要求，转变观念，提升认识，切实担负起推动法治建设政治责任。二是加强督导检查，切实落实将法治政府建设工作纳入对各村的绩效考核任务，明确任务细则，指导建立相关台账。

　　（二）提升法治意识。一是开设法律讲堂，邀请法律顾问授课，组织各村村干部学习，注重学法用法能力培养，提高法治思维创新能力。二是广泛开展法治宣传活动，不断加强法治文化阵地建设，壮大普法队伍，结合敲门行动等工作，将法治理念宣传至每家每户。

　　（三）创新宣传方式。一是加强各村“法律带头人”“法律明白人”的培育，充分发挥学法用法示范户的引领作用；二是在采用传统宣传方式的基础上，积极发挥现代媒体作用进行法律法规的宣传。

　　（四）化解信访积案。加强对信访老户的思想疏导和谈话沟通，对法律法规和政策有明显规定的，一次性解决到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，耐心教育疏导，促使案件了结；对诉求不合理但生产生活确实有困难的，综合采取政府救助和社会救助等方式帮助解决；对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员，由公安司法机关依法严肃处理。

　　（五）深化行政执法体制改革。加强行政执法队伍建设，坚持行政执法人员上岗培训、年度培训，规范行政执法行为，强化行政执法责任追究制度；继续规范行政处罚自由裁量权工作，加强行政执法案卷评查，查找并整改问题，不断提高行政执法水平。

　　（六）积极推进政府信息公开。加强对行政行为的监督管理，充分发挥社会监督作用；加大对依法行政工作的考核力度，细化考核措施，进一步健全考核奖惩机制，推进法治政府各项工作落到实处。