今天，我们召开中国共产党鸬鹚渡镇第六届代表大会第五次会议暨经济工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，回顾总结我镇2020年工作，研究确定2021年工作目标和主要任务，动员全镇广大党员干部在“十四五”开局之年凝心聚力，苦干实干，为推动高质量发展，构建新发展格局，实现“十四五”规划良好新局面努力奋斗。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，坚定发展的决心和信心

2020年，我们走过了不平凡的历程、彰显了不平凡的作为、取得了不平凡的成就。面对突如其来的新冠疫情和 经济下行压力持续加大的双重挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决落实中央、省、市、县委决策部署，沉着应对风险和挑战，团结带领全镇广大党员干部群众，迎难而上，攻坚克难，经济社会发展保持稳中向好的发展态势。

实体经济发展取得新成绩。全年实现生产总值14.5亿元，增长11%；完成固定资产投资2.26亿元，增长9%;实现财政总收入2819万元，其中完成税收收入947万元，超额完成任务，创历史新高。现代农业加快发展。2020年，我镇克服疫情防控、灾害天气等因素的不利影响，全镇早稻播种面积4960亩，晚稻种植面积5456亩，治理长年抛荒面积354亩，秋冬种油菜的面积达3000亩左右，并加强全面检测，严把农产品质量安全关，全面完成上级下达的粮食生产任务。大力发展规模养殖，发展和培育新的养殖大户，今年我镇共新增养殖大户13家，其中投资500万元以上的且正在饲养的有3家。发展和培育笋竹两用林基地。按上级下达的任务，结合我镇实际，新增笋竹两用林面积600亩，培育笋竹两用林3户，全镇全年共挖鲜笋810万斤，笋农增收明显。工业发展保障有力。受新冠疫情影响，我镇各企业年初均停工停产达两个月的时间。我镇为扎实帮扶企业快速恢复生产，明确班子成员定点联系企业，同时派出驻企联络员，帮助指导企业做好疫情防控的同时尽快复工复产。目前，我镇的7家规模工业企业，47家竹制品加工厂，8家茶叶生产企业均发展势头良好。其中9家企业累计完税金额在10万以上。乐道茶业获得县长质量奖，在推动经济高质量发展上迈出了坚定的步伐。红色旅游发展势头良好。张子清村“红叁营红色革命传统教育基地”建设启动，已整理建设停车坪1500平方米，50个停车位。硬化200米村级公路通往红叁营基地。停车坪设有11块双面宣传牌。红色鎏金广场黑化1600平方米，更新25块红色宣传牌，新建50块路灯宣传牌、2块全景导览图、7块景区指路牌、3个公共厕所。张子清烈士纪念馆接待能力得到很大提升。经过多方努力，成功申报红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点。张昆弟烈士广场建设成为红色小镇建设的另一亮点。

重点工程项目实现新突破。桃江县资江流域锑超标整治工程是市级打好污染防治攻坚战的重点项目工程，在预定期限内完成了久通锑业老尾砂库截洪改造工程、桃江县原板溪联营锑矿135洞口矿井涌水处理项目、张万波屋后矿洞涌水治理项目等。截至目前，已连续9个月资江流域断面锑含量检测达标，整治效果显著。镇定重点工程项目中，镇域内兴隆茶厂顺利完成升级改造，新建厂房2000平方米；投资5000万年产50万立方米（120万吨）混凝土、水稳料、混凝土砌块等水泥制品建设项目已建成投产；憨哥竹笋新加工生产线、风景寺桥连接线路基工程均完成建设。板溪35KV变电站已建成投产。鸬鹚渡镇中心文化广场于11月开始动工，目前已接近尾声。文化广场建设是2020年人大会确定的重点民生实事项目工程，广场的建成，对有效改善服务人民群众办事环境，提升镇区文明形象，促进小城镇发展，丰富镇区群众文化生活起到积极作用，将成为鸬鹚渡镇的新地标。

民生保障水平达到新高度。三大攻坚战成果显著。决战决胜脱贫攻坚，全镇未脱贫人口29户64人2020年全部实现脱贫，1013户2911人全面实现“一超过两不愁三保障”，脱贫成果不断巩固。坚持不懈打好污染防治攻坚战，沾溪流域水质持续改善，禁捕退捕工作全面开展，获得上级部门的充分肯定。全面禁止燃烧垃圾、焚烧秸秆，中央生态环境保护督察环境污染重复信访问题已完成县、市级复核销号。积极防范化解各类风险，完成不良贷款清收258万元。城乡面貌不断优化美化。农村人居环境整治效果明显，全镇党员群众充分动员，全年组织党员群众义务劳动超60次，11月份获评全市“十佳乡镇”。“双创”工作扎实开展，镇区整治效果明显，规划停车位162个，成功创建“市级卫生乡镇”。建成市级卫生村1个，省级卫生村2个。农村宅基地确权登记全部完成，办证工作正在有序推进，农村宅基地联审联办会议制度全面实行，已办土地批准书和规划许可证16本。全面完成张子清村、千工坝村行政村生活污水治理项目。社会民生不断改善。严格按照规定程序落实各项惠民政策,应急救灾迅速及时。2020年，新增城镇就业人数248人，全年共计发放低保金249.53万元，五保分散供养102.5万元，残疾人两项补贴7.66万元,社保参保11613人次。为575名县外就业低收入人口发放交通补贴金19.11万元，签订扶贫公益性岗位34个，发放性补贴13.6万元。为63人发放一次性求职创业补贴1.89万元。疫情防控期间抢修村村响广播，各村运行正常，成为宣传重要阵地。安全饮水全面保障，完成蒋家冲、梅山村两处农饮水工程，解决近百户群众用水难题。总投资800多万元的沾溪二期续建工程在我镇顺利施工，完成沾溪河道治理近3公里。改造玉华桥，解决了鸬板公路隐患。新建扶贫公路约3.5公里，窄路加宽涉及板溪村、玉溪村总计2.818公里,新建涉及板溪村、张子清村公路共计0.8公里。

社会治理能力实现新提升。疫情防控有力有序。面对突如其来的新冠疫情，我们坚持全镇一盘棋，自上而下，政令畅通，如身使臂，如臂使指，无有留难，取得了疫情防控的伟大胜利，在龙塘湾村出现一例确诊病例的情况下，实现了“内防扩散，外防输入”的整体目标，龙塘湾村获湖南省抗击新冠疫情先进集体和湖南省先进基层党组织。基层治理创新推进。持续开展扫黑除恶三年专项行动，巩固提高专项成果。禁毒工作大力推进，充分发挥禁毒协会、妇联及民间组织作用，禁毒知识宣传家喻户晓。平安建设工作有序推进，雪亮工程“六进六护”视频监控系统已联网314户，行车卫士安装321台。行政执法严格规范，在镇环境卫生、交通秩序、市场经营和建设规划秩序等工作中起到积极作用，先进经验做法在全市学习推广。全面推行网格化管理，鸬鹚渡镇共建立118个网格，设立网格员609人，覆盖群众10441人，网格群中网小格小程序的应用，在畅通群众信访渠道，提高管理效率方面起到了积极作用。信访维稳工作扎实开展，截至目前未发生进京上访，也未出现不可控的群体性信访问题，做到了大事不出镇，小事不出村，有望成为县“三无乡镇”。

党的建设迈上新台阶。在抗疫的战场上，哪里任务重，哪里就有党组织坚强有力的工作，哪里有困难，哪里就有共产党员冲锋陷阵的身影，以实际行动践行初心使命；在三大攻坚战、重大项目建设的急难处，广大党员干部勇担重任、敢打硬仗，充分发挥了突击队、先锋队作用；在复工复产的过程中，各行各业的劳动者坚守岗位、向险而行，展现了强烈的社会责任感、大局意识和集体主义精神。2020年以来我镇基层公共服务（一门式）全覆盖、村（社区）党组织换届选举、基层党建、党风廉政建设等工作得到上级肯定，进一步坚定了我们开启鸬鹚渡镇高质量发展新征程的信心和决心。

在总结成绩的同时，也要清醒的认识面临的挑战和存在的不足：我镇发展不充分问题突出，经济规模小、质量效应不优、工业主导产业支撑不强；受疫情影响，一些企业复产达能不足，生产经营面临困难；疫情、汛情和灾害性天气在一定程度上影响了农业增效、农民增收；财政收支压力增大，受疫情防控期间经济下行、财政转移支付政策变化和刚性支出增加等因素影响，收支矛盾将会更加凸显；少数干部作风不实，抓落实能力需要提高，公共服务效率需要进一步提升等等。对此，我们将高度重视，切实加以解决。

二、认清形势，积极抢抓发展机遇

我国即将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，我们要牢牢把握形势变化，积极分析省、市、县为经济工作作出的重要部署，分析面临的机遇挑战，奋力推进高质量发展。

一是发展环境优势。站在“两个一百年”历史交汇点，当今世界正经历百年未有之大变局。以习近平同志为核心的党中央准确识变、科学应变、主动求变，从战略和全局的高度擘画了“十四五”和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。我们搭乘国家发展的快车，享受国家宏观政策、产业发展、科技创新带来的红利。只要我们抓住机遇，坚定信心，集中精力办好自己的事，就一定能在加快高质量发展中创造发展新优势。

二是产业政策优势。竹产业方面。竹产业是鸬鹚渡镇支柱产业，关系到鸬鹚渡镇经济社会发展的方向。县委经济工作会议明确指出，要继续支持六大百亿产业进一步发展壮大，其中竹产业是发展扶持的重点，正在洽谈的水发·桃江全竹绿色循环产业园一园五区建设，鸬鹚渡镇已经纳入五区建设范畴，这将充分发挥我镇竹资源优势，促进竹产业向科技化、品牌化方向发展。文旅产业方面。习近平同志考察湖南时强调要发扬红色文化，讲好红色故事、传承红色基因，开展红色旅游和红色教育事业。新上任省委书记许达哲首次调研，就是围绕传承红色基因、发展红色旅游产业等主题进行。市委经济工作会议中强调扎实推进文化强市建设，要开辟毛泽东青年时期社会调查红色旅游线路，完善沿线交通基础设施。鸬鹚渡镇红色旅游资源丰富，我们要搭乘红色文化发展的东风，加快鸬鹚渡红色小镇建设，推进山水家园·红色故里迈上新台阶。

三是发展基础优势。一是区位优势。省道G536贯穿境内，距县城仅20公里，益马高速鸬鹚渡互通出口到达镇区仅2公里，境内鸬板公路贯穿全镇，物流方便，为经济发展提供了很好的交通环境和投资环境。二个是资源优势。鸬鹚渡镇拥有11万亩竹林，现在竹产业年产值已达3亿元，但是竹林资源利用率还很低，可利用空间无限。三是人才优势。鸬鹚渡镇人杰地灵，人才辈出，有越来越多的人投身对家乡的建设和发展。有积极支持家乡建设，回乡创业的乡友，有醉心竹笋产业发展的带头人，有引领竹产业发展的年轻有活力敢创新的企业家，有致力于红色文化传承和发展的工作者，更有带领村民发家致富的新一届村支两委班子，这些人都是我们发展的生力军。

只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌，我们要把握优势，乘势而上，持续奋斗，争创发展新优势，赢得发展主动权。

三、真抓实干，开创“十四五”完美开局

2021年是“十四五”规划开局之年，是取得脱贫攻坚成果后向乡村振兴转变跨越的关键之年。做好今年的工作意义重大，任务艰巨。我们将带领全镇干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实中央、省、市、县委经济工作会议精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕建设“山水家园，红色故里”这一主题，牢牢把握稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，构建新发展格局，着力推进乡村振兴，认真推进各项工作落到实处，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

主要预期目标:完成经济生产总值14.8亿元;完成固定资产投资2.5亿元；城乡居民可支配收入同比增长保持在 8%以上；综合目标管理考核争取进入全县先进行列。

为此，我们将重点抓好以下几个方面：

一是抓好实体经济。进一步促进农业现代化。大力支持发展农业经济合作社，我镇目前农业经济合作社有水稻种植、茶叶种植、竹笋加工等多方面，我镇将进一步支持和培育农村经济合作社，促进农业往现代化、机械化、数字化发展。进一步抓好企业服务和招商引资工作。健全协调组织，落实各项工作机制，切实抓好服务实体经济工作。继续组织引领本地竹产业发展，在建成竹制品集中加工小区的基础上，形成联合品牌，升级加工生产线，走精深加工路线，促进形成规模化、规范化产业链，充分发挥资源优势，促进工业经济发展。做好招商引资目标任务的分解落实，集中力量推进竹制品加工小区建设、竹笋深加工基地建设、生态环保炭厂建设等。在用地规划、土地流转、优惠政策落实等方面做好服务协调工作。进一步抓好红色旅游产业发展。全面推进张子清村全域旅游建设，以张子清烈士革命事迹为基础，以红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点为契机，全力打造“红叁营”红色革命传统教育基地，加强“红叁营”营地、红军游击队体验营地、多功能教学区、实践基地、张子清烈士陈列馆、张子清烈士故居、红色文化走廊及旅游公共配套服务设施建设，打造成集教育性、旅游性和文化宣传性的红色文化特色的生态休闲度假区。进一步做好张昆弟文化广场基础配套设施建设。

二是抓实乡村振兴。促进村集体经济发展，培育示范典型，发挥引领效应，推动以点带面、连线成片，示范引领，整体提升，全力打造乡村振兴样板村。申报8个村（社区）的市级卫生村建设，争取完成市级卫生村全覆盖。以管好用活农村资源要素、增加农民收入为目标，切实规范农村宅基地管理，严格按照村庄规划规范宅基地审批管理工作，引导农民根据规划布局需要集中建房，杜绝无序建房和违章搭建。扎实推进河长制工作，完善河道清淤管护长效机制，加大河道管护力度，巩固河道治理工程成果，积极向上争取项目，以项目实施带动水利基础设施完善。继续改善农村基础设施，全面推进村级便民服务中心一门式服务，完善镇级、村级文化活动场所，把镇中心文化广场用好用活，丰富群众精神文化生活。加强基础设施建设，加强对乡村公路的管护，实现主干道的绿化、亮化工程，将鸬板公路提质改造提上日程。继续抓好人居环境整治工作，建设干干净净、清清爽爽、整整齐齐的农村生活环境。加快推进镇区镇容镇貌提升工程，鸬鹚渡镇首个房地产项目水映华府交付使用，子清大道西侧完成土地整体规划出库。

三是抓牢民生工程。进一步提高民生保障水平，确保享受政策补助人口生活质量，有效保障残疾人、老年人、妇女、儿童合法权益，倾力解决群众关注、亟待解决的热点、焦点问题。加大就业岗位技能培训力度，促进农民就近就业。进一步完善社会保障体系建设，积极推进城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险等工作的实施。巩固脱贫攻坚成果。把防止返贫和新致贫摆在重要位置，探索建立解决相对贫困的机制办法，进一步巩固提升脱贫攻坚成效。进一步推进卫生健康事业发展，引导健康生活新风尚。坚持教育优先发展，加强教师队伍建设和管理，提升教育教学水平。不断健全综治信访维稳机制，充分发挥村级网格作用，加大各种矛盾纠纷的排查和调处工作，妥善处理各类群众来信来访。进一步加强消防、禁毒等工作，保证全镇社会大局稳定。毫不放松地抓好安全生产工作，强化对危化品、交通运输等重点领域专项整治，切实维护群众生命财产安全。

四是抓严党建引领。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党的全面领导。基础不牢、地动山摇。要持续推进党的建设新的伟大工程，推动党的建设各项工作向中心聚焦、为大局聚力，以高质量党建引领高质量发展。一是要严格按照上级要求，做好村支两委换届工作，把好政治关，强化换届纪律，严格程序标准，突出选优配强，进一步夯实基层基础，筑牢战斗堡垒，确保基层党组织作用得到有效发挥。二是加强基层党组织建设。严格党的组织生活，坚持落实“三会一课”等组织制度，切实抓好软弱涣散基层党组织的整顿，持续推进基层党支部规范化建设。三是加强干部队伍建设，用好用活监督执纪“四种形态”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步构建风清气正、干事创业的良好政治生态，为鸬鹚渡镇发展提供坚强的纪律保障。

同志们，2021年春节即将到来，岁末年初，各项工作即将画上圆满的句号，历史将注定，2020年是具有里程碑意义的一年。我们要一如既往抓好常态化疫情防控，毫不放松抓好“外防输入，内防反弹”工作，扎实做好帮扶救助、安全生产等各项工作，确保人民群众过上健康祥和的春节。

同志们，一万年太久，只争朝夕！做好2021年经济工作任务艰巨，责任重大，意义特殊。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，坚定信心、创新实干、砥砺奋进，全力推进全镇经济社会高质量发展！

谢谢大家！