2022年,鸬鹚渡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实贯彻党的十九大、二十大精神,切实将法治理念贯穿工作始终,深入推进法治政府建设各项工作,科学民主决策和依法执政水平进一步提高,公民法治意识、法治观念进一步增强,法治建设工作取得了明显成效,营造了良好的法治环境。现将我镇法治政府建设情况报告如下。
一、强化组织领导,全面提升依法行政水平
成立由镇党委书记熊丹任组长,党委副书记、镇长鲁攀、党委委员、政法委员胡小实为副组长,各办公室主任为成员的领导小组。明确镇法治专干为任小闽,组织日常法治建设工作的具体实施与反馈。做到法治政府建设工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,确保法治政府建设各项工作落到实处。同时,我镇根据“谁主管谁负责”的原则,对全镇法治政府建设工作进行了统筹安排,各分管领导各尽其责、各尽其职,分线治理;各部门主动参与,充分发挥各自优势,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全镇横向到边,纵向到底的网络化工作格局,实现了治理保稳定,治理求发展的目标。
二、积极采取措施,努力加强法治政府建设
(一)加强培训管理,提高执法队伍素质
为建立和培养一支高素质的执法队伍,我镇定期组织召开依法行政工作专题会议,组织班子成员带头集体学法,并进行了《民法典》、《优化营商环境》等法律学习,在普法考试中全体班子成员一致通过。切实提高班子成员懂法守法用法水平和依法行政的能力。不定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行了行政执法知识的培训和考试,着力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
(二)改进工作作风,健全依法行政考核制度
切实改进工作作风,努力创新服务方式。我镇多次召开机关作风建设会议,要求全体人员依法行政,执政为民。按照项目工作责任化的要求,将任务、责任分解到人,并对机关干部的年度工作实行量化考核,考核结果与年终目标奖励相挂钩。制定了依法行政考核方案、细则和年度工作安排,同时严格按照考核方案对各部门单位进行考核,规范机关干部特别是执法人员行政行为,树立严格依法办事理念,合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一,形成用制度管人,依法办事公平公正的良好局面。按照县法治办要求,对全镇进行了一次全面深入的执法依据清理,进一步理顺行政执法体制,规范了行政执法行为。
(三)解决矛盾纠纷,加强社会综合治理
坚持信访领导接待日制度,工作日安排主要领导在信访室坐班接访,轮流接待上访群众,按时签到考勤。对群众反映的问题,明确坐班领导负责研究具体解决措施,强化就地解决。近两年来共接待群众上访400余件,回复网上信访件30余件。为及时解决人民群众身边的矛盾纠纷、治安问题,每年组织开展了 “排查调处矛盾纠纷整治治安问题攻坚月”活动,由镇的社会治安和应急办牵头,派出所、司法所配合,各抽调一名工作人员组成巡防小组赴各村现场办公,各村支部书记、分管社会治安的村干部及驻村领导全程参与,接待来访群众,现场化解矛盾纠纷。
(四)加强公开信息,主动接受群众监督
加大政府信息公开力度,按照《政府信息公开条例》的要求,及时公开政务信息;深化党务、政务、财务“三务公开”,做到信息公开、透明,充分保障群众的知情权;建立了群众监督机制,接受群众的监督,及时发布政府重大事件,方便群众了解政府工作,各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙,同时采纳群众好的建议、意见,并及时将信息反馈群众,全面推进依法行政工作。
(五)坚持民主集中,推进行政决策科学民主法治化
完善行政决策机制,做好档案登记备案,形成文本记录。这是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障,有利于行政机关谨慎决策,防止决策的盲目性、随意性,避免决策失误。镇党委政府通过述廉工作会监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式,及时发现并纠正决策执行中存在的问题,适时调整和完善决策。
(六)加强宣传教育,着力提高全民法律素质
一是坚持面授教育。利用多种形式,有计划、有步骤地对全体机关干部进行法律知识培训。二是利用网络媒体。充分利用党务公开栏、政务公开等宣传载体,通过发放法治宣传单、发送法治信息等方式,在形式多样的宣传中教育广大人民群众,提高全镇人民的法律意识,树遵纪守法新风。三是组织宣传活动。有针对性地举办法治图片展览,开展法律知识咨询,开展专业法律纪念日宣传,组织法律知识竞赛等形式,营造人人知法、学法、守法的社会氛围。四是积极开展代表评议等活动。监督相关单位依法行政工作,为群众向代表反映问题、献计献策提供平台,达到宣传效果,营造守法、依法办事的良好环境,逐步形成了与建设法治政府相适应的氛围。
三、深刻查摆问题,不断规范行政执法行为
(一)存在的主要问题
一年来,我镇的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足,主要有以下问题:一是行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高;二是法治宣传教育不到位,虽然我镇经常性地开展了法治宣传活动,但群众自觉学法、守法、用法的参与度仍然较低。
(二)下一步工作计划
一是进一步加强工作创新,提高工作效率。继续加大学习培训,广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法治观念。不断提高行政执法人员、人民群众的法律素质,提高群众参与度。
二是进一步加强规范性文件审查备案。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作,坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度,确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到百分之百。对以镇政府名义发布的涉及全镇性的规范性文件全部由工作人员进行前置性审查,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
三是进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。