2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是脱贫攻坚战的达标之年，做好政府各项工作，意义重大。

2020年政府工作的总体思路是：在县委、县政府的统筹部署下，落实“一体两翼”发展规划，坚持高质量发展主题，以基层党建巩固深化年、脱贫攻坚完成年、乡村振兴提升年、社会治理创新年为重点，坚定信心、务实苦干，着力打造充满创新活力的生态桃花江。

2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，财政收入增长8%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入增长6%。

——紧扣提质增效，在发展实体经济上谋求更大突破

加大招商引资。对照“工八条、竹八条、旅八条、亲八条”等优惠政策，加大招商引资力度，着力策划发展潜力大、前景好、符合产业发展趋势的大项目、好项目，力争发展新入园企业1家，新引进项目4个，实现全年新引进县域外资金完成固定资产投资5亿元的目标任务。促招商成果转化。对招商签约的项目，加大帮扶力度，积极争取解决要素保障等问题，力促早日开工建设、竣工投产；积极帮助企业优化用工模式，大力打击非法劳务中介，切实为企业稳定经营、扎根发展打好坚实基础。推进竹产业转型升级。做大竹精深加工规模质量。加快桃花江竹凉席加工园基础设施配套，积极推动原有家庭式、作坊式、无环保设施企业，通过进驻集中区后转型、重组、联合、规范，增强竹加工产业生命力，着力打造竹凉席、竹家居家具、竹剩余物利用等产业集群。不断延伸竹产业发展链条。支持有条件的竹笋专业合作社建设200亩以上的笋用林示范基地，鼓励农户自建10亩以上基地，探索建立“支部+笋竹基地+劳务”“支部+竹业龙头企业+合作”“基地培育+竹笋加工+销售分红”等联结机制，鼓励农民挖笋砍竹，增加农民收入，形成基地与农民相互促进的良性循环圈。

——深化统筹融合，在协调城乡建设上迈出更大步伐

着力破解征拆难题。加快推进50个新老项目的征拆扫尾工作，进一步创新工作思路，加强舆论宣传，引导推进安置方式转型，在县城规划区范围内全面推行征地拆迁房屋货币化安置，切实解决安置工作相对滞后问题。巩固查违控违拆违机制。继续加大查违控违力度，围绕县城规划区内重点项目建设，保持对各类违建的高压态势，继续做好依法拆除违建、三抢巡查整治等工作，做到新发违建零增长。全力保障长益常高铁建设。对高铁建设实施全程跟踪服务，积极协调解决建设中的各种矛盾纠纷和利益诉求，从严从快打击处理破坏项目建设的违法行为，着力营造良好的施工环境，确保高铁建设顺利进行。全面深化创文创卫。全面推行社区网格化管理，以“网格长+楼栋长+志愿者”的管理模式，大力开展环境卫生整治、志愿服务、交通文明劝导、公益宣传等形式多样的创建活动，继续巩固垦地种菜退种和禽畜退养工作成果，推进“微工程”和小街小巷改造，以切实成效取信于民、造福于民，确保在省级文明城市复检中取得高分，获得创建全国文明城市提名资格。

——突破制约短板，在推进乡村振兴上拿出更大力度

让农业更强。完成好农村集体产权制度改革工作，探索发展股份合作的不同形式和途径，发展壮大集体经济。进一步优化农业区域布局，规范土地流转工作，确保农村耕地流转率达50%以上，促进种粮大户农业规模扩大化经营，打造桃花江、花果山高产优质绿色双季稻示范片；积极探索稻虾、稻蟹、稻鱼共生等综合种养新模式，引导农民成立家庭农场和各种专业合作社，打造2个千亩油菜基地，实现优质农产品规模化、基地化生产。让农村更美。以建好示范村为重点，以“三清一改”和垃圾分类减量为抓手，继续加大宣传、指导、评比、设备配套等工作力度，以点带面、逐村推进人居环境整治；严格落实绩效与考核挂钩，进一步完善现有考核办法，加强对村（社区）、外包公司和保洁员的督查，建立长效管护机制。让特色更亮。力争用三年时间将大华村创建成湖南省美丽乡村，通过产业转型和《一个扶贫队长的日记》，利用大华村独特的自然环境和丰富的文化底蕴，将大华村打造成“特色乡村旅游+中国竹郁之乡+莫应丰故里+民宿+养老+挖笋体验”基地。持续推进花园洞村的村庄规划落地，主打屈原文化、兰花文化和春秋墓葬文化这三张牌，致力把花园洞打造成桃江对外的一张美丽名片。

——坚持为民惠民，在满足人民期盼上下更大力气

坚决打赢脱贫攻坚战。继续巩固精准扶贫工作成果，扎实做好“回头看”工作，全面排查整改，提升“三率一度”；进一步完善精准扶贫工作机制，保障政策落地稳脱贫。大力推行乡村旅游带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营，最大程度保障贫困户稳定受益，杜绝返贫现象。打好污染防治攻坚战。围绕生态环境高质量，主动担起环境保护责任。大力整治扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等污染源，持续改善空气质量；全面落实河长制，加强饮用水源地保护、畜禽养殖污染治理，完成黑臭水体治理，扎实推进水污染防治；打好净土保卫战，加大农业面源污染治理，通过实施秸杆还田、绿肥生产等技术，持续推进“化肥使用负增长”及农药减量工作，严厉整治化肥农药农业废弃物污染。织密社会保障网。加强社保经办服务体系建设，全力以赴完成城乡居民养老保险征缴工作和新农保待遇发放认证工作，确保征缴率达到85%，认证率达到100%。加大民生保障事业投入，完成镇敬老院建设任务，并投入使用。统筹发展文教卫计事业。加快公共文化服务体系创建，办好“欢乐潇湘、大众运动会”等系列群众性文体活动，深入挖掘、广泛传播桃江本土文化；加快完善计生工作新机制，做到优生优育服务、免费服务、节育措施服务、二胎跟踪服务、定期跟踪服务五到位；完成桃谷山九年一贯制学校主体工程建设，不断扩大城区优质教育资源。

——着眼职能转变，在政府自身建设上务求更大成效

打造更加科学的高效政府。按照“精简、统一、效能”的原则，原来的22个办站所已调整为13个机构，要加快推进政务公开，转变服务方式，在社会综合治理、地方经济发展，矛盾纠纷处理等方面提升行政效能，统筹解决工作难点问题，始终把抓落实抓成效作为政府工作主旋律，促进地方经济和谐长远发展。打造更重规范的法治政府。深入推进法治建设，依法规范行政行为，完善人大代表议事制度、重大事项公开监督机制，主动接受镇人大法律监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议、年度民生实事和特色重点工作。依法公开政务信息，加强网络宣传阵地建设，主动回应网络舆情和群众关注，保障群众知情权、参与权、表达权，让权力在阳光下运行。打造更为清正的廉洁政府。落实主体责任。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，以政治建设为统领，以压实责任为关键，以领导干部为重点，将全面从严治党贯穿政府工作全过程，抓紧日常监督，用好提醒诫勉。强化执纪问责。坚决查处不正之风和腐败行为，规范小微权力监管与运行，做到用制度管权、管事、管人。严管资金关口。树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于推动发展、改善民生，营造干部清正、政府清廉、政治清明的生态环境。