2021年全镇经济社会发展总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，紧扣“十四五”规划目标任务，坚持稳中求进工作总基调，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，大力推进乡村振兴，持续增进民生福祉，做强做优实体经济，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
预期目标：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长9%，居民收入稳步增长，生态环境质量进一步改善，粮食播种面积和产量完成县定目标任务。围绕发展目标，今年要突出抓好四个方面的工作：
（一）把握经济增长“发力点”，努力增强发展后劲
全力抓好招商引资。继续把财税工作作为工作重点，积极拓展税源，做到应收尽收，确保完成税收1.68亿元，不断筑牢财政基础。坚持“走出去”和“引进来”相结合的招商理念，把招商引资作为稳增长的重要途径，对照“工八条、竹八条、旅八条、亲八条”等优惠政策，打好“乡情牌”，念好“引企经”，鼓励和支持乡贤、本地老板、外出成功人士回桃创业，力争新引进花果山老年人公寓、中药材产业链等项目3个，新开工2个，新投产2个，全年完成县域外资金固定资产投资5.3亿元。提升产业经济质量。牢固树立“三服务”理念，对具有一定规模、发展前景广、科技水平高的企业进行详细走访摸底，做到不仅涵盖装备制造、竹产业、建材三大百亿产业，还要发展家居、橡胶等多个行业，大力培育一批规模以上企业；不断提升投资软环境，为客商提供“优质、方便、快捷”的服务，积极谋划、包装、上报一批重点项目，抓好“十四五”项目年度调度，争取更多资金和项目落户桃花江。大力发展现代农业。坚决扛稳粮食安全政治责任，统筹做好高标准农田建设、污染耕地修复和治理等工作，在花果山片和桃高沿线创建2个双季稻万亩示范片，在花园洞、牛潭河创建2个双季稻千亩示范片；坚决制止乱占耕地、耕地抛荒和基本农田“非粮化”等现象，对散户开展“代耕、代育、代收、代烘”等农机社会化服务，完成早稻专业化集中育秧1万亩，稳定粮食播种面积10万亩，把饭碗牢牢端在自己手中；抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，力争新增省级示范家庭农场2家、县级示范农民专业合作社3家。
（二）夯实项目建设“立足点”，全面推动城镇建设
服务保障重点项目建设。围绕县城规划区内重点项目建设，保持对各类违建的高压态势，继续做好依法拆除违建、三抢巡查整治等工作，做到新发违建零增长。强化项目建设服务保障，保障好居士巷、獭溪路、团山路棚改、桃花江大道“两江两路”开发以及獭溪路、桃花路等6条道路新建续建等重点项目建设，确保每个项目有专人负责，随时提供服务，协调解决村民、村组矛盾，为项目建设保驾护航。全力保障长益常高铁建设。对高铁建设实施全程跟踪服务，积极协调解决建设中的各种矛盾纠纷和利益诉求，从严从快打击处理破坏项目建设的违法行为，着力营造良好施工环境，完成道关山、株木潭2个复迁安置地的房屋建设，确保高铁建设顺利推进。持续推进创文创卫。以巩固和提升全国文明城市提名成果为目标，围绕持续提升市民文明素养，进一步发挥网格化管理优势，继续开办好“屋场会、网格会、户主会”以及各类主题教育活动，面对面开展文明素养宣讲，正确引导志愿服务发展，重点加大创建主责任务的投入力度，积极扩展“微工程”惠及面，创建区退种退养专项治理实现常态化清零，省级卫生村创成率达50%，促推县城文明卫生良好环境的持续巩固，群众满意度不断提升，确保顺利通过国家卫生县城验收，力争三年内成功创建全国文明城市。
（三）打造乡村振兴“创新点”，奋力打造美丽乡村
加速发展乡村旅游。围绕乡村振兴主线，充分挖掘当地本土文化内涵，开发桃花江特有的旅游产品，全力推进大华村美丽乡村建设，打造枫叶湖老年颐养基地、八方山户外休闲营地、果蔬农业基地、竹乡民宿、电商直播基地等项目，实现“特色乡村旅游+中国竹郁之乡+莫应丰故居+民宿+养老”基地的有机衔接，争创“脱贫成果与乡村振兴有效衔接”的示范村；持续推进花园洞传统村落保护发展规划落地，以小规模渐进式推进村庄整治为手段，加强特色风貌挖潜与保护，打造屈原文化、兰花文化和春秋墓葬文化；持续推进崆峒村旅游景点周边精品民宿山庄建设，带动农民开办农特产品销售店或竹乡农家乐，力争基本形成以桃花江旅游度假区、桃花江竹海、黄金塘楠竹园为核心，辐射中国传统村落花园洞、美丽乡村大华等景点的综合性文化旅游圈。用好网格化管理。充分发挥村级党组织的领导核心作用，扎实做好农村网格化管理工作和基层党建，通过以会代训、工作交流等形式，围绕网格工作人员工作职责、工作方法开展培训，有效提高网格党建工作人员发现问题、处理问题和服务管理的能力；以网格党组织作为党建宣传的“微平台”，通过建立网格微信群、开展评选活动、主动上门服务等措施，加强矛盾排查力度，积极培育文明乡风，增强党群、干群凝聚力，切实通过 “网格化”管理强化综治维稳、促进乡风文明、助力美丽乡村建设。大力发展农村产业。做好农村集体产权迎省检工作，继续探索发展股份合作的不同形式和途径，积极推进道关山油茶种植、鹅公桥山林种养殖、打石湾高笋种植以及笋竹两用林等特色产业发展，发展壮大集体经济；抢抓直播带货的机遇，推动农村电商人才培养与特色产业发展的深度融合，充分利用大华村直播馆，对农村创业者进行直播带货培训，构建“村播带货”人才链，致力打造桃花江竹凉席、花果山茶油、大华竹山跑步鸡、川门湾黑斑蛙、金凤有机菜籽油以及牛潭河阳光玫瑰等本土品牌，推动更多桃花江特色农产品“走”出去、“响”起来。
（四）破解民生民利“重难点”，聚力满足群众期盼
打好污染防治攻坚战。持续推进工厂扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟专项整治，全力保障空气质量；继续深入落实“河长制”工作，不断巩固禁捕退捕成果，铁腕整治涉河违建、非法采砂、污染水环境等行为，确保实现“四清”“四无”的目标，力争益阳市年度河长制十佳乡镇；建立健全土壤污染监管体制，完成农村改水改厕1万户以上，加大对污染地块的管理力度，因地制宜采取源头防控、治理修复等措施，多管齐下、综合施策，打好净土保卫战。完善社会保障体系。持续做好特困人群救助供养、孤儿基本生活保障、农村留守儿童、妇女和老年人关爱等工作，进一步提高城乡居民各类保险参保率，力争完成城乡居民医保征缴103266人以上，完成城乡居民养老保险31500人以上；积极开展就业培训，加强创业引导，推进扶贫工厂建设，转移和扩大农村富余劳动力就业面，力争完成新增城镇就业800人、劳动力转移就业400人；常态化抓好疫情防控，继续做好返桃人员摸排管控，完善卫生医疗基础设施，压实镇村两级公共卫生责任，不断提升医疗水平，全力保障群众生命安全和身体健康。全力维护社会稳定。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，全面加强食品、交通、消防等重点领域的安全监管，抓好节假日时段安全生产工作以及交通顽疾整治，坚决遏制重特大安全事故发生；加强应急体系建设，打造好“一队多用、一专多能”的桃花江综合应急救援队伍，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害治理等防灾减灾工作；全面落实落细综治信访工作措施，突出抓好矛盾纠纷排查、调处、稳控，做到早发现、早介入、早处理；深入推进扫黑除恶专项斗争和社会治安防控体系建设，大力开展禁毒、非法集资、网络传销以及电信诈骗等防范宣传活动，依法严厉打击违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。繁荣发展文化事业。聚集建党100周年等重要时间节点，精心组织开展“我的中国梦，文化进万家”群众文化活动；建好村级文化服务中心，积极发展和培育乡土文化能人，不断壮大基层文艺宣传队力量，激活基层文艺队新“细胞”；实施文化惠民工程，积极组织送戏下乡、“欢乐潇湘”、全民健身运动会等活动，不断丰富群众精神文化生活。
三、加强党对经济工作的领导，推动高质量发展行稳致远
坚持加强党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势，是做好经济工作的根本保证。越是形势复杂、挑战严峻，越要加强党对经济工作的全面领导，确保桃花江经济实现量质齐升。
（一）强化政治引领，筑牢高质量发展思想根基。要坚持党总揽全局、协调各方，深入开展“学党史、两重温”主题活动，开展好“我为群众办实事”实践活动，在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局；要加强党对意识形态的绝对领导，严格落实形态工作责任制，强化理论学习，筑牢思想防线，不断提升党员干部意识形态能力。抓好宗教场所规范化管理，强化网络舆情监控，切实提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力，壮大主流思想舆论；要以基层公共服务（一门式）全覆盖为抓手，增强村（社区）综合服务平台服务功能，将其打造成集党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务于一体的综合服务阵地；要结合文明城市创建工作，开展形式多样的社会主义核心价值观主题实践活动，大力宣传典型事迹，树立榜样，不断提升公民精神文明素质和社会文明程度，为桃花江经济社会发展营造积极向上的环境氛围。
（二）抓好队伍建设，充分激发干事创业活力。要准确把握“十四五”新形势、新任务、新要求，结合 “三会一课、学习强国”等学习教育活动或平台，抓好新任村（社区）干部教育培训、优秀年轻干部培养，严格党员日常教育管理，做好干部梯次配备，高标准、高质量发展党员，不断提升党员干部引领发展、服务群众的能力水平；要坚持正确用人导向，注重在重大斗争、重点工作、重要项目中培养考察干部，积极主动向县委推荐提拔重用年轻干部，坚持“谁表现好推荐谁、谁贡献大推荐谁”，力争成熟一个推荐一个，让真心干事、善于干事、干净干事的干部有位有为；要坚持党建带妇联、党建带团建，推动基层妇联、团建纳入党建工作整体部署、一体考核，加强妇联执委、团干部队伍建设，不断提升群团组织人员整体素质，更好推进基层妇联、团建工作。
（三）提振工作作风，奋力跑出经济社会发展加速度。要扎实做好巡察整改“后半篇文章”，自觉把整改工作融入日常工作，融入深化改革、管党治党、班子队伍建设中，驰而不息改作风、纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义，确保3个月的集中整改取得实效，并长期持续推进巩固整改成果；要提振高质量发展精气神，面对疫情持续发展的复杂局面，更应坚守紧抓快干的良好工作作风，树立说实话、谋实事、出实招、求实效的鲜明导向，以强烈的使命感、良好的精神状态，在服务民生上多下功夫，在谋划产业上多动脑筋，做到一心一意谋发展、聚精会神搞建设；要狠抓党风廉政建设，压紧压实各级党组织主体责任，深化运用“四种形态”，加强日常监督和管理，着力整治“微腐败”和“涉黑涉恶保护伞”，深化“雁过拔毛”式腐败问题专项治理，狠刹人情歪风，推动正风反腐向基层延伸，为经济社会发展提供坚强的作风保障。