2023年是“十四五”规划开始的第三年,桃花江镇坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,全面贯彻落实中央全面依法治国委员会、各级党委政府决策部署,着力把依法治理的制度优势转化为治理效能,以有力的法治保障推动各项事业健康发展。现将桃花江镇2023年法治政府建设工作报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。不断提升党员干部“知法、懂法、用法”水平,将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,多次在党委理论学习中心组中反复学习习近平法治思想内容,不断增强法治思维,提高依法执政能力。一是坚持法治学习。充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用,结合主题学习教育,主持召开的法治建设年度重点工作专题会议,开展相关法律法规学习。二是坚持依法决策。聘请专业法律顾问,加强对文件、重大决策的合法合规性审查,落实党内规范性文件备案审查制度,有效促进了法治政府建设工作的正常开展。三是坚持依法行政。以习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上高度概括的“十一个坚持”为指引,引导全镇干部职工把依法行政当作一项长期性工作来抓,坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终,确保依法行政各项工作的全面落实。
(二)进一步提升法治政府治理能力和水平,依法全面履行政府职能。强化组织领导,确保责任到位。全面加强行政领导和干部的法治培训,全镇整体依法行政能力显著提高;着力打造现代化治理体系,推动基层政府治理能力和水平得到新提升;优化政务服务,不断优化营商环境。桃花江镇不断完善基层治理体制机制,持续全面贯彻落实优化营商环境工作要求,推进乡村经济繁荣发展。一方面优化政务服务环境,调整便民服务窗口运行和布局,进一步落实一件事一次办办理流程,加强对办事人员进行工作总结和业务培训,缩短办理时间,提高办理效率。另一方面,在提高政务服务质量效率、加强法治保障等方面狠下功夫,持续优化完善法治营商环境长效机制。
(三)依法行政,深化开展政府信息和政务公开。不断完善政府信息公开体制机制,多渠道、多平台、多领域强化信息公开力度。严格遵照《政府信息公开条例》,坚持“公开为原则、不公开为例外”的基本原则,平衡主动公开与依申请公开之间的关系,持续更新桃花江镇法治政府建设动态,切实抓好政务流程的公开公示,依法及时公示行政执法信息,做到依法依规、保质保量、按时按点公开,切实维护人民群众的知情权。自觉接受监督,推进依法科学民主决策。运用法治思维,进一步加大政府信息公开力度,提升政府公信力。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,注重运用法治思维和法治方式进行决策,不断完善科学民主决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,不断提升政府科学、民主、依法决策水平,强化行政决策的可行性、合理性、可控性。
(四)严格落实综治中心实战化要求。加强矛盾纠纷调解体系建设。通过整合镇社会治安办、派出所、司法所等部门的力量,形成上下贯通、左右协调、多方联动的矛盾纠纷排查调处工作体系,做实做强人民调解工作。建立镇领导包社区、社区干部包片、网格员包户的防控网格,将治安触角延伸到小区和楼栋、家庭。发挥社区干部、网格员、乡贤、“五老人员”、青年志愿者的作用,动员多方力量参与矛盾纠纷的调处化解工作。建立完善矛盾纠纷排查、分析研判机制和领导包案化解制度,压实工作责任,形成闭环管理。将人民调解、行政调解、司法调解有机结合,引导法律援助律师参与基层人民调解工作。发挥人民调解委员会机构职能作用,通过开展谈心谈话、以案释法,积极宣传政策法律,将矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、解决在萌芽状态,促进社会和谐稳定。
二、2023年度上半年法治政府建设存在的不足和原因
1、依法行政有待进一步规范。执行重大行政决策和制度规范性文件需要进一步规范法定程序。进一步提高行政执法规范化水平,针对行政执法人员不多问题进行调研、提出对策,待进一步加强。
2、普法宣传效果需进一步提升。普法宣传以传统方式为主不能满足群众多样化的学法需求。“谁执法谁普法”普法责任制落实不平衡,普法宣传载体单一,全民守法普法效果需进一步加强。
三、下一步深化推进的意见建议
(一)坚定不移推进政治理论学习。充分利用党组理论学习中心组学习、支部主题党日活动等方式加强对习近平法治思想的学习,并积极开展习近平法治思想宣讲活动,着力提升干部法治素养。
(二)深入开展宪法学习宣传教育活动。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的主题宣传活动。通过线上线下相结合的宣传方式,拓展宪法宣传的深度和广度,营造浓厚宣传氛围。
(三)实施公民法治素养提升行动。把提升公民法治素养与推进基层依法治理有机结合,加强教育引导、推动实践养成、完善制度保障。将提升公民法治素养要求融入文明创建、法治示范创建和平安建设活动,利用好各个时间节点,扎实开展法治宣传活动。