为落实省委主要领导“采取雷霆之势坚决严厉打击性侵未成年人问题”指示要求，落实桃江县平安建设领导小组研究决定，在全镇开展“利剑护蕾·雷霆行动”，打击整治性侵未成年人犯罪，坚决遏制案件高发频发态势，切实维护未成年人合法权益，特制定此方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示精神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，落实上级工作要求，对性侵未成年人犯罪“零容忍”“零懈怠”，始终保持严打高压态势，突出问题导向，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，从根源上铲除性侵未成年人犯罪滋生的土壤，为全镇未成年人安全健康成长营造良好环境。

二、工作目标

从现在起至2024年12月底，全镇各有关部门全面发起打击整治性侵未成年人犯罪新一轮强大攻势，确保在打击整治、案件倒查、教育预防、多元救助、制度落实等方面取得更大成效，性侵未成年人犯罪得到根本遏制，现行案件发案率同比下降50%以上，人民群众安全感、满意度明显提升。

三、工作重点

（一）强化重点人员管控

加强性侵犯罪前科人员、农村闲散人员、问题青少年等重点人群管理，建立性侵害违法犯罪人员信息库，将性侵犯罪前科人员录入“风控平台”列管列控。各村（社区）进一步摸清留守儿童、流动儿童、困境儿童、单亲家庭、重组家庭、关系异常家庭等底数，定期上门走访宣传，做好源头防范。

（二）加强宣传力度

各派出所精选一批典型案例，制作警示教育片，各村（社区）针对重点场所、重点人群、重点时段（如寒暑假期间）、易受侵害群体开展精准宣传教育。充分发挥法治副校长作用，通过印发宣传册、张贴标语、以案说法等形式，推动法治宣传宣讲进乡村、进社区、进学校、进家庭，增强全社会预防、识别、发现、报告性侵未成年人犯罪的意识和能力。

（三）建立长效机制

及时总结创新经验做法，将其固化为制度规范，实现“办理一批案件、解决一批问题、完善一批制度”，推动打击整治性侵未成年人犯罪工作常治长效。

四、工作要求

各村（社区）和相关部门要全面提高政治站位，深刻认识开展“利剑护蕾·雷霆行动”的重要性和紧迫性，把思想和行动迅速统一到党委、政府决策部署上来，不断推动“雷霆行动”走深走实，取得明显成效。

（一）加强组织领导。设立“利剑护蕾·雷霆行动”工作领导小组，由镇长任组长，其他班子成员任副组长，各办（站、所、中心、大队）主任、辖区内四个派出所所长、桃花江司法所所长为成员，工作小组下设办公室，由社会治安办主任崔明任办公室主任。

（二）加强统筹推进。专项行动分为宣传发动、打击治理、总结提升三个关键环节，各环节可以叠加统筹推进，贯穿始终，做到边宣传发动、边打击治理、边整章建制。专项行动要与其他领域专项工作有机结合，主动与常态化扫黑除恶、扫黄打非、打击性侵专项行动等相结合，形成打击整治的强大合力。

（三）营造良好氛围。加大宣传力度，聚焦专项行动部署开展情况、未成年人保护相关法律法规政策、未成年人防性侵宣传教育等重点内容，借助“报、网、端、微、屏”等多种载体，开展多角度、多维度、针对性的宣传教育，掀起宣传热潮。精准把握宣传时效，对有关战果数据发布、案事件新闻报道，审慎稳健、充分评估、严格把关，坚决防止引发公众质疑和负面舆情。健全完善涉性侵未成年人案件舆情处置预案，提高舆情处置能力水平。

各派出所每月17日前，需报送月度工作进展情况和有关数据报表，每周将新案件情况，重要情况和好的经验做法等及时报送社会治安办。