2020年，在县委、县政府的正确领导下，我系统全体干部职工，紧紧围绕全县经济发展目标以及商务工作任务，科学规划、精心部署，攻坚克难，努力实现“电商示范、招商求效、外贸增量、内贸加速”的工作目标，做到了“稳”有保障、“进”见成效。一年来荣获全省商务（外贸）工作先进单位、全市商务工作、招商引资、电子商务、外贸工作、商务信息工作先进单位等殊荣，全县绩效考核一类单位，全年亮点纷呈，现总结如下：

一、主要指标运行情况

（一）招商引资。全年我县引进市域外资金形成固定资产投资88.5亿元，完成市下达目标任务88亿元的100.57%；引进省外境内资金80.91亿元，完成市下达任务数77.5亿元的104.4%；实际利用外资4517万美元，完成市下达任务4300万美元的105.05%；新引进项目41个，完成目标任务的136.7%；新开工项目29个，完成目标任务的116%；新投产项目26个，完成目标任务的173.3%。全年引进过亿元项目7个，过5000万元项目11个。

（二）社零消费。全年我县共计纳入规模限上企业113家，新增限上商贸单位32家，实现社会消费品零售总额107.19亿元，同比下降2.5%，全市排名第四。

（三）电子商务。电商园已成功入驻电商企业46家，初创个人3家，2020年1-12月我县实现电商交易额100.2亿元，同比增长41.08%，实现电商销售额28.33亿元，同比增长26%。

（四）外经外贸。全年新增自营外贸进出口经营权企业25家，“破零倍增”企业13家；对接融资平台1个，100%完成任务。对外承包工程和劳务合作营业额461.18万美元，完成市下达任务460.2万美元的100.21%；外贸进出口总量快速增长。

二、2020年主要工作亮点

（一）招商引资取得新成效。一是大力推进产业链招商。在县领导的支持和商务部门的全力推进下，成功引进22家手机产业链项目企业，将打造一条手机生产全产业链。二是积极开展会节招商。先后组织参加了2020湖南-长三角经贸合作洽谈周省级、市级主体活动，湖南5G发展高峰论坛活动，共省级集中“云签约”项目2个，签约资金19亿元，市级集中签约项目6个，总投资5.71亿元。全年组织集中签约项目2次，共签约项目42个，签约资金20.72亿元。三是重点聚焦招大引强。引进了澳洲淡水龙虾现代化育苗、养殖示范基地建设，年产1200吨灰树花工厂化栽培及深加工，景田优质饮用桶装水生产，“全竹利用“集成化生产示范等一批好项目、大项目，此外水发（桃江）全竹绿色利用循环产业园等项目已进入合同洽谈阶段，高阶光学镜头生产等项目有望近期签约。四是全面优化营商环境。根据市、县营商环境大优化相关工作任务，结合我县招商引资现状，出台了《桃江县招商引资领域营商环境大优化工作方案》《桃江县招商引资优惠政策相关奖励（补助）实施细则》。

（二）电子商务呈现新气象。一是我县成功获批2020年全国电子商务进农村综合示范县“升级版”项目，争取中央专项资金2000万元，目前1000万元中央资金已拨付到县财政；二是电商人才培训扎实推进。2020年全年，电商产业园已开展13期线上线下电商培训，共培训6000余人次，培育优秀电商学员600人。培训主题包括新媒体培训、短视频营销抖音实战培训、电子商务&直播培训、卡点视频制作培训等。三是加强“竹乡臻品”品牌培育。已在淘宝、拼多多等电商平台、芒果扶贫云超市和“竹乡臻品”微信小程序同步上线“中国桃江特色馆”，线上销售的“竹乡臻品”产品已有257种，“竹乡臻品”抖音号已发布86个短视频。四是电商政策支撑有力。2020年第四次中共桃江县委专题办公会议纪要表示要继续把电商产业“扶上马，送一程”，电商产业园（17栋、18栋）继续免租5年（每年租金160万元）支持电商发展。新的《桃江县电子商务发展引导资金管理办法》已以两办名义发文，规定每年由县财政统筹安排300万元，从2020年开始，连续支持5年。

（三）商贸流通实现新发展。一是重点项目建设稳步推进。 农产品批发市场建设项目正在抓紧推进，电子商务中心已封顶，已于10月底对外开放，该项目在11月份整体动工建设， 预计2021年下半年竣工。此外，作为物资大院和振华市场搬迁承载地的农产品临时交易大棚已完成施工建设，现已正式交付使用。桃江现代商贸物流园项目第一期已经建设完毕并于2019年6月运营开业。目前，商贸物流园正在开展第二期的土地报批等相关工作，即将启动开工建设。二是参展参会成效显著。组织我县8家商贸流通企业参加 “2020中国国际食品餐饮博览会”，现场接待顾客9000多人，现场成交额8万余元，现场签订订单500多万元，与兴盛优选、厨嫂当家、美宜佳等20多家省内外大型餐饮连锁企业和社区电商平台达成合作意向，带回意向订单约1200余万元。三是乡村集市建设有新业绩。已获省商务厅、省财政厅乡村集市建设政策资金221万元，在全县9个乡镇，新建、改建的农贸市场及乡村集市26处，目前有24处已基本投入使用。四是完成了成品油市场监管、保供、企业年检、油罐防渗改造及油气回收等工作。油罐防渗改造、油气回收改造的有49座,已完成改造49座，完成率100%。

（四）对外贸易实现新突破。通过深入外贸企业走访调研，送政策上门及时为企业协调落实防疫物资、融资担保、出口信保等惠企政策，助力外贸企业开拓市场增强信心。为远洋竹业、桃花江竹材、浩茗茶业等13家企业办理出口信用保险，组织冰梦家居、清泉生物等11家企业报名参加第三届进口博览会。新投产的农业龙头企业惊石农业发展势头迅猛，7月份开启外贸业务以来，仅3个月时间就实现外贸出口2000万元。

（五）党建扶贫取得新成果。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神4次，主题党日活动12次、组织生活会2次，班子讲党课5次，所属 4个党支部完成了“五化”标准化建设。切实强化作风建设，全年无一例违纪通报，机关作风明显好转。县商务局派出工作队去灰山港金沙洲、金沙坪、浮邱山毛家桥、桃花江镇大华村实施精准扶贫，其中大华村扶贫成为全县典范，工作队协助村支两委，以创建省级美丽乡村为抓手，共筹措资金2000余万元，完成了13个基础设施配套项目；以“笋用林改造”和“林下养鸡”为产业突破口，成为了巩固提升脱贫成果，有效衔接乡村振兴的先进典型；大华村经中央、省、市几十家媒体上百次报道后，影响到了全国。朱明星创作的《一个扶贫队长的日记》共三次走出湖南，入围中国图书协会与中央电视台联合举办的2019年度“中国好书书目”和中组部举办的“第五届党员教育培训教材展示交流活动”的教材推荐，以及国家新闻出版主管部门举办的2020年度“中国出版金奖”。其同名歌曲MV上了央视频、人民网、新华网等，点击量过千万人次，入围了中宣部“中国梦”主题歌征歌（湖南仅三首）。

（六）疫情防控取得新胜利。根据市、县疫情防控工作要求，我局及各二级机构迅速行动，强化新冠疫情常态化防控工作，一手抓疫情防控,精心部署，群防群控，一手抓市场保供，精准调度，有序安排,做到全方位周密布防、拉网式检查监管、多渠道市场保供、多形式深入宣传，对超市、市场出动巡查人员700多人次，志愿服务者825人次，疫情防控工作开展以来，已用84消毒液712瓶、散装84消毒液523斤，奥维消毒液40瓶，为超市、市场发放免费口罩8600个，体温测量仪18个。发放宣传资料1318份，横幅28条，装贴宣传海报103张，发放倡议书750份，宣传展板共2张，电子显示屏24小时不间断滚动防疫宣传知识。省、市、县主流媒体疫情信息上稿20篇。

（七）棚改工作进展顺利。8月25日，桃江县商务局召开物质大院棚改工作启动部署会议，成立了物质大院棚改工作指挥部，下设综合协调组、入户调查组、市场门店搬迁组、信访维稳接待组、资产评估清算组五个工作小组全力推进棚改工作，目前，物资大院内三家公司完成了土地及面上房屋的拆迁补偿协议的签订，46户住户及60个门店签订完协议，大院内钢材批发市场和蔬菜市场全部搬迁至农产品批发市场，大院内市场及房屋的拆迁正在紧锣密鼓地开展。

（八）创卫宣传增添新业绩。抓好了“文明劝导”“局长包路段”农贸市场及机关庭院、家属楼栋的创建工作，开展了除四害、爱国卫生运动等活动，针对基础设施最为薄弱的物质大院，花费经费11万多元，开沟疏通十多年未清的臭水沟、铲除房顶杂草、改造下水管道、安装栏杆、监控、新建工作值班用房，使物质大院的面貌得到了一定的改善。对桃花南路市场、七星铭城市场、振华蔬菜市场规范停车位等问题进行了改造、维护。市场脏乱差环境得到有效改善，为双创工作注入新活力，市民幸福感、获得感稳步提升。全年在县级以上主流媒体发布新闻信息176篇，其中市级媒体20篇,省级媒体20篇，中央级媒体6篇。强化舆论引导，开展各类网宣跟帖跟评291次，在人民网、红星云等平台发布网评文章近40篇。综合起草撰写各类文件材料300余篇，累计收文1616件，发文222件。完成2019年、2020年鉴编撰工作，2019年档案工作被评为全县优秀单位。

（九）信访安全再上新台阶。在特护期制定切实可行的矛盾排查工作方案，2020年共计接待来信来访群众超200人次，处理信访问题近20个，受理网信和各类交办件11件。全年无非法越级上访，系统稳定。与76家商贸企业签订了《桃江县商务局2020年度安全生产暨消防安全工作目标管理责任书》、组织了机关、二级机构全体干部职工开展了防灾减灾和消防安全知识培训、组织全县59个加油站的主要负责人和安生产全管理人员，举办了“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的成品油流通行业安全生产管理培训，安全生产确保了零事故。

一年来，充分发挥了党、政、工、青、妇、老干、计生等各部门的同舟共济作用，协同发展实现新格局。工会活动开展有声有色，社会治安、人口计划生育等工作稳步推进，全年系统大局稳定。

三、2021年主要工作安排

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市“六稳”“六保”以及经济工作、商务工作会议精神，以求真务实、改革创新为动力，以调结构、转方式、扩内需为重点，以规划引导、监测调控和协调服务为手段，以“开展大招商、建设大市场、发展大贸易、带活大流通”为目标，全面完成各项经济指标，促进我县经济快速健康发展做出积极贡献。

（二）预定目标。2021年社会消费品零售总额同比增长9.5%，新增限上商贸企业5家；按市定目标完成外贸进出口总额；全县力争引进投资亿元以上项目6个、引进投资5000万元以上项目8个；实现电子商务交易额110亿元，同比增长达10%以上。

（三）工作举措

1．倾力抓好招商引资。一是营造招商优势氛围，增强招商竞争力。围绕六大百亿产业，深度开发研究，包装一批符合国家产业政策、市场前景好、投资效益高的项目。充分利用网站、微信等平台，加强县情、项目和政策推介力度。充实招商力量，加强招商队伍建设，开展招商干部招商技能培训和相关政策法规培训，打造一支懂业务、会技能的高素质招商队伍。二是创新招商方式，突出招商重点。利用多年驻点招商搭建的平台及资源信息，围绕珠三角、长三角等经济发达区域，瞄准行业领军、500强企业及上市公司，分组分区域定期有针对性地开展小分队招商活动。立足我县自然资源、人脉资源优势，围绕竹产业、新型装备制造、建材、铝模、手机智能制造、文化旅游等主导产业，建立“四个一“产业链招商模式（编制一个专题招商分析报告、绘制一张产业招商路线图、分产业包装一批招商项目、聚焦一批目标客商）有效开展产业链招商活动。全面优化营商环境，不断提升服务水平，加强服务配套，为企业营造更好发展环境，以企业家的好评作为招商口碑，从而更好推动以商招商。三是强化项目调度，做好招商服务。对县级重大招商引资项目，实行项目建设“四定一包”责任制（订项目、定任务、定进度、定措施、包发展环境）和“五个一”工作机制（一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底）。每两个月召开一次调度会，对重大项目实施调度，及时协调解决重大项目落地及其后续服务工作。

2．大力发展电子商务。全力推进2020年全国电子商务进农村综合示范县“升级版”项目，制定2020年全国电子商务进农村综合示范县工作方案及资金管理办法等配套政策。通过招投标方式引进2020年全国电子商务进农村综合示范县工作承办企业。组织电子商务高级培训3000人次，培养100人以上电商专业人才。升级县级公共服务中心及乡村电商站点，整合快递物流企业，加快智慧物流建设，完善县乡村三级物流共同配送体系。强化益贫带贫利益联结机制，探索电商助力脱贫增收新模式。

3．着力促进社零消费。积极推进供给侧结构性改革，提高城乡居民的消费意识，着力改善城乡居民的消费环境。按照“入库一批，培育一批，储备一批”的原则，认真抓好限上企业培育发展工作。以重要时期、法定节假日为时间节点，积极引导和推动零售企业开展促销活动，全面搞活流通、激发市场活力,促进消费，拉动全县经济增长。

4．全力助推外贸发展。一是鼓励外企“走出去”。支持鼓励企业参加境内外商品展销会及专业博览会，开拓国际市场。二是优化产业结构。加大对外贸易企业的支持，实行招商引资新战略，不断壮大我县出口创汇的能力。三是加大政策支持。结合省市商务部门出台的外贸支持政策，进一步深入企业做好宣传发动，为企业送政策上门，结合我县出台的“工八条”等政策文件为企业在出国出境参展、融资周转等方便搞好全方位服务，提振企业信心。四是吸引外贸出口型企业等到我县设立企业总部，大力发展“总部经济”。

5．强力推进项目建设。完成农产品批发市场建设并投入运营；启动商贸物流园二期建设；积极向上级争取农产品供应链（冷链物流）项目政策支持。