2021年，桃江县农业农村局认真贯彻落实省、市、县有关法治建设决策部署，扎实推进依法行政工作，不断提升农业农村依法治理水平，为实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化提供了坚强的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2021年度主要工作完成情况

（一）落实法治政府建设主体责任。一是强化组织领导。局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，带头学法用法，专题听取法治建设工作进展，研究部署阶段性任务，将法治建设纳入考核。二是健全制度体系。统筹谋划年度法治工作重点，制定工作方案，严格落实行政执法统计年报制度和法治政府建设年度报告制度。三是树牢法治思维。坚持局党委（扩大）会议学法制度，年内共开展“中心组”学习12次，增强了法制观念。组织干部职工参加法律知识网上学习考试，参考率和合格率均达100％。

（二）深化农业行政执法体制改革。一是落实行政执法职责。完成综合行政执法力量整合，落实监管事项、处罚事项、职责边界“三张清单”。动态调整行政执法事项，优化行政执法方法。二是严格执法证件管理。及时做好行政执法证件清理工作，确保执法证件现行有效。三是开展专项执法行动。深化推进“绿剑”系列农业执法行动和渔业执法“亮剑”行动，深入开展农资打假、渔业“一打三整治”和渔船安全生产等专项治理，严厉打击违法行为。全年共立案261起，其中渔政立案62起、动物卫生监督立案16起、饲料1起、兽药立案4起、肥料立案7起、农药立案7起、种子立案2起、屠宰立案1起，农机当场处罚161起；其中刑事移送案件20起28人，行政处罚241起，指导乡镇办案38起。

（三）全面规范重大行政决策行为。一是开展规范性文件管理。推动行政规范性文件合法性审核和备案审查全覆盖，落实政策性文件起草与政策解读同步组织、同步审签、同步发布制度，年内共制发规范性文件2件。做好规范性文件定期清理工作，对由本局制定发布的7件现行有效的规范性文件实施清理，并发文公布清理结果。二是开展公平竞争审查。全面落实公平竞争审查制度，实现公平竞争审查100%覆盖，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理，共清理自查由我局起草制定的规范性文件7份，均未涉及有违反维护统一市场和公平竞争审查标准的情况。三是落实法律顾问制度。年内共协调法律顾问参与局行政复议、行政诉讼、重大合同合法性审查等涉法事务36次。

(四)推进农业农村“放管服”改革。一是深化“互联网+政务服务”改革。认领行政许可等权力事项128项，全面推进“一件事一次办”，不断优化办事服务。二是深化“互联网+监管”改革。深化应用全省统一行政执法监管系统，分解落实年度检查任务。制定年度“双随机、一公开”抽查事项清单和抽查工作计划，涉及农业职能的11项抽查事项100%全覆盖，跨部门联合抽查任务占比10%。三是全面落实市场准入负面清单制度，严格规范审批行为，实现清单事项与现有行政审批流程无缝衔接。

（五）深入开展法治宣传教育。一是压实普法责任。全面落实“谁执法谁普法，谁服务谁普法”责任制，编制年度普法任务清单和责任清单，明确农业普法重点任务和责任单位，进一步压实农业法制、行政执法、技术推广等职能单位职责。二是开展普法专题活动。利用农村法治宣传月、科技下乡、3.15消费者权益日等活动，开展涉农法律法规宣传。三是推进送法下乡。将普法宣传与为农服务、农业节庆等相结合，通过现场咨询、图版展示、下基地入农户讲解等多种途径，开展普法宣传，注重以案说法、以案释法，全年共推送以案释法典型案例12个。

在取得成绩的同时，我们也清醒认识到工作中的短板和弱项：对法治工作的重要性和长期性认识不足，运用法治思维和法治方式推动工作的自觉性有待进一步提升；农业综合行政执法改革需要进一步深化，执法队伍素质不高、能力不强、保障不足等问题亟待解决；农业农村普法宣传力度需要进一步加大，面向农村农民的法治宣传还一定程度上存在形式单调、内容泛化、针对性不强等问题。下一步，我们将认真对标对表法治政府建设的新任务新要求，深入研究解决这些问题，努力推动农业农村法治建设实现新突破。

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                                       2021年3月2日