为切实加强秸秆露天禁烧工作，减少大气污染，进一步改善城市环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》等规定，按照省市相关文件精神要求，桃江县农业农村局起草了《桃江县人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆区域、时段划定的通告》，现将通告主要内容进行公示，公开征求公众意见。

此次公开征求意见时间为2024年8月20日—8月27日，在公示期间，对该方案的意见或建议请以电子邮件的形式发送至1197490809@qq.com，并留下姓名和联系方式，以便沟通。

附件：《桃江县人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆区域、时段划定的通告》（征求意见稿）

桃江县农业农村局　　

2024年8月20日

 

 

 

 

桃江县人民政府关于禁止露天焚烧农作物

秸秆区域、时段划定的通告

 

为切实加强秸秆露天禁烧工作，减少大气污染，进一步改善城市环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》等规定，按照省市相关文件精神要求，结合我县实际，决定划定桃江县禁止露天焚烧农作物秸秆区域与时段。现将有关事项通告如下：

一、禁止露天焚烧农作物秸秆的种类

水稻、玉米、油菜、大豆、甘蔗及其他农作物收获籽实后的剩余物质。

二、禁止露天焚烧农作物秸秆的区域

本通告划定的禁止露天焚烧秸秆的区域范围为桃江县全境所辖15个乡镇。按时段分为禁烧区和限烧区。

（一）禁烧区

1、县城开发边界内及其边缘外延3公里范围内，其他乡镇主要人口集中区（含集镇、社区、街道区域）。

2、途经桃江境内高速公路、铁路两侧2公里范围内的区域。包括G55二广高速、S20平洞高速、S71益娄高速、石长铁路。

3、途经桃江境内国省道公路两侧1公里范围内的区域。包括G536（谢林港-桃江县城-马迹塘-小淹）、G207（常德鼎城区-武潭-马迹塘-仙溪）、G234（谢林港-源嘉桥-灰山港-横市）、S223（月明潭-牛潭河-桃江县城-石牛江-牛田-灰山港-煤炭坝）、S225（丰家铺-三堂街-沾溪-鸬鹚渡-大福）、S319（新桥河-修山-三堂街-花园台-武潭-羊角塘）、S321（泥江口-牛田-松木塘-大福）、S541（鸬鹚渡-牛田）。

4、桃江县域与邻县交界处1公里范围内的区域。

5、各级自然保护区、公园、文物保护单位、油库、粮库、 高压输电线路、通讯设施、林地、危险化学品生产储存设施设备、 风力发电装置及有关设备所在区域及其边缘外延1公里范围内 的区域。

6、法律法规规章以及规范性文件规定的其他禁止露天焚烧秸秆的区域。

（二）限烧区

除以上禁烧区外，桃江县辖区其他区域均为限烧区。

三、禁烧时段划定及禁烧要求

（一）禁烧区实行强制性禁烧政策和管理措施，除经检疫确需焚烧处理病虫害外，在其他任何时间、任何气象条件及空气质量状况下，均不允许秸秆露天焚烧。各乡镇（街道）要在秸秆禁烧区要设立明显警示标志，标明“秸秆禁烧区”字样并明确禁烧管控要求。

（二）限烧区内，在确保人民生命财产安全、防止大气污染、保护广大人民群众身体健康的前提下，充分考虑气象条件、焚烧地点和方式，以乡镇(街道)为单位组织进行有序焚烧。焚烧前需报当地生态环境、农业农村主管部门审批，并报市生态环境、农业农村部门备案，防止大面积集中焚烧带来区域大气污染。

（三）限烧区内，出现下列情形之一的，应当列入秸秆禁烧时段：

(1)风速小、静稳、逆温等不利于大气污染扩散的天气；

(2)下雨天或者秸秆潮湿不能充分燃烧的天气；

(3)当日19:00至次日7:00的夜间时段；

(4)环境空气质量预报达到轻度及以上的污染天气；

(5)环境空气质量当日实际监测连续出现3小时中度及以上污染的；

(6)当地人民政府已经启动轻度及以上大气污染应急管控措施的；

(7)发布三级以上等级森林火险预警的；

(8)法律法规规章以及规范性文件规定的其他禁止露天焚烧秸秆的时段。

四、处罚依据

违反本通告规定，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

五、执行时间

本通告自印发之日起施行，有效期至2026年8月31日。

 

附件1：桃江县秸秆禁烧区乡镇（街道）及其行政村（社区）名单。

附件2：桃江县境内主要交通干道秸秆露天禁烧区范围图

附件3：桃江县境县森林公园、湿地公园秸秆露天禁烧区范围图

附件4：桃江县境人口集中区秸秆露天禁烧区范围图

附件5：桃江县境秸秆露天禁烧区范围叠加总图

 

 

 

 

          桃江县人民政府

2024年8月31日

 

 

 

 

附件1：

桃江县秸秆禁烧区乡镇（街道）

及其行政村（社区）名单

一、桃花江镇

（一）人口集中区：镇域范围内县城开发边界内及其边缘外延3公里范围（凤凰山社区、团山社区、创业村、崆峒村、打石湾社区、近桃社区、金凤社区、杨家坳社区、牛潭河社区、罗家潭村、横木村、半稼洲社区、桃花路社区、桃花江社区、资江路社区、富民社区）。

（二）主要交通干道：

1、石长高铁两侧2000米（途经：株木潭村、道关山村、青山村、川门湾村、拱头山村、人和桥村，涉及：鹅公桥村）。

2、石长铁路两侧2000米（途经：株木潭村、花果山村、拱头山村、牛潭河村、横木村、罗家潭村）

3、S20平洞高速公路沿线两侧2000米（途经：大华村、崆峒村、花园洞村、金花桥村）。

4、S71华常高速公路沿线两侧2000米（途经：鹅公桥村）。

5、G536国道沿线两侧1000米（途经：株木潭村、石高桥村、崆峒村、创业村、打石湾社区、近桃社区）。

6、S223省道沿线两侧1000米（途经：横木村、牛潭河村、半稼洲社区、凤凰山社区、团山社区、创业村、打石湾村、花园洞村）。

（三）公园：竹海景区及其边缘外延1000米范围。

 

二、浮邱山乡

（一）人口集中区：乡域范围内县城开发边界内及其边缘外延3公里范围（近仑村、枳木山村、人形山村、回龙湾村、新桥村)。

（二）主要交通干道：

1、S20平洞高速公路沿线两侧2000米（途经：齐心村、西峰寺村、回龙湾村、大水洞村，涉及：浮邱山村）。

2、G536国道沿线两侧1000米（途经：新桥村、回龙湾村、人形山村、水口山村、田家冲村，涉及：炭山桥村、黄鹤桥村）。

（三）风景名胜区：浮邱山风景区及其边缘外延1000米范围（浮邱山村、浮邱山林场）。

 

三、高桥镇

（一）人口集中区：高桥村

（二）主要交通干道：S541（牛鸬线）沿线两侧1000米（途经：高桥村、石头坪村、石井头村、赵家山村）。

（三）风景名胜区：罗溪村。

 

四、修山镇

（一）人口集中区：修山社区

（二）主要交通干道：

1、石长铁路沿线两侧2000米（途经：月明山村、三官桥村、八都村）。

2、S319省道沿线两侧1000米（途经：康家村、三官桥村、月明山村、舒塘社区、修山社区、莲盆咀村、麻竹垸村）。

（三）风景名胜区：羞女山风景区及其边缘外延1000米范围。

 

五、沾溪镇

人口集中区：荷叶山社区、沾溪村。

 

六、三堂街镇

（一）人口集中区：三堂街社区

（二）主要交通干道：

S319省道沿线两侧1000米（途经：合水桥村、大屋山村、三堂街村、三堂街社区、九峰村、乌旗山村，涉及：湖莲坪村）。

 

七、鸬鹚渡镇

（一）人口集中区：沙河社区、鸬鹚渡社区

（二）主要交通干道：

1、S20平洞高速公路沿线两侧2000米（途经：长江村、鸬鹚渡社区、沙河社区）。

2、G536国道沿线两侧1000米（途经：长江村、鸬鹚渡社区、沙河社区）。

3、S541（牛鸬线）沿线两侧1000米（途经：千工坝村、沙河社区，涉及：张子清村）。

4、S225省道沿线两侧1000米（途经：鸬鹚渡社区、大塘村、张子清村、玉溪村、板溪村、龙塘湾村、花桥村、蒋家村）

 

八、大栗港镇

（一）人口集中区：大栗港社区

（二）主要交通干道：

1、S20平洞高速公路沿线两侧2000米（途经：德茂园村、大栗港社区、先锋桥村、黄道仑村、红金村、兴坪村，涉及：刘家村）。

2、G536国道沿线两侧1000米（途经：德茂园村、大栗港社区、先锋桥村、刘家村、黄道仑村、红金村、黄栗洑村）。

3、G207国道沿线两侧1000米（途经：黄栗洑村、筑金坝村）。

 

九、鲊埠回族乡

（一）人口集中区：鲊埠社区。

（二）主要交通干道：

S319省道沿线两侧1000米（途经：大水田村、花园台村、军功嘴村、江家坝村）。

 

十、武潭镇

（一）人口集中区：武潭社区、琅琊社区

（二）主要交通干道：

1、G55二广高速公路沿线两侧2000米（途经：石桥村、崇山坪村、新铺子村、泥潭村、莲花坪村、高峰村、景致村）。

2、S20平洞高速公路沿线两侧2000米（途经：莲花坪村、泥潭村、高峰村、汤家塅村）。

3、G207国道沿线两侧1000米（途经：龙拱滩村、杉树村、武潭社区、新铺子村、崇山坪村、石桥村）。

4、S225省道沿线两侧1000米（途经：牛溪村）。

5、S319省道沿线两侧1000米（途经：罗家坪村、勤耙田村、八家村、杉树村、武潭社区、新铺子村、景致村）。

 

十一、马迹塘镇

（一）人口集中区：马迹塘社区、天府庙社区。

（二）主要交通干道：

1、G55二广高速公路沿线两侧2000米（途经：丫峰村、双江口村、益阳仑村、小丰溪村、九岗山村、九岗塅村）。

2、S20平洞高速公路沿线两侧2000米（途经：三里村、大塘坪村）。

3、G536国道沿线两侧1000米(途经：三里村、天府庙社区、九岗塅村、九岗山村、金塘村、百乐村、京华村)。

4、G207国道沿线两侧1000米（途经：范家园村、泗里河村、三里村、大塘坪村）。

 

十二、石牛江镇

（一）人口集中区：石牛江村

（二）主要交通干道：

1、S223省道沿线两侧1000米（途经：增塘村、石牛江村、九家塅村、小坡头村）。

2、S541（牛鸬线）沿线两侧1000米（途经：苏团村、田庄湾村）。

 

十三、牛田镇

（一）人口集中区：牛田社区

（二）主要交通干道：

1、S223省道沿线两侧1000米（途经：金光山村、牛田社区、临市街村，涉及：郭家塘村）。

2、S321省道沿线两侧1000米（途经：牛田社区、清塘村，涉及：观庄村、临市街村）。

3、S541（牛鸬线）沿线两侧1000米（途经：清塘村、观庄村、小桃村、金凤山村、峡山口村）。

 

十四、松木塘镇

（一）人口集中区：响涛源社区

（二）主要交通干道：S321省道沿线两侧1000米（途经：龙山湾村、桥头河村、子良岩村、松木塘村、天子山村）

（三）风景名胜区：桃花湖景区及其边缘外延1000米范围

 

十五、灰山港镇

（一）人口集中区：灰山港镇城镇规划区（灰山港村、向阳花村、天子坡村、杨家湾村）。

（二）主要交通干道：

1、S71华常高速公路沿线两侧2000米（途经：曾家湾村、连河冲村、万功塘村、司马冲村、周家潭村）。

2、G234国道沿线两侧1000米（途经：刘家湾村、源嘉桥村、檀树界村、绿稼湾村、铁河新村、灰山港村、金沙坪村、向阳花村、天子坡村、麻元坳村、澄泉湾村、雪峰山村、汪家冲村）。

2、S223省道沿线两侧1000米（途经：企石村、绿稼湾村、河溪水村、灰山港村、金沙坪村、向阳花村、万功塘村、连河冲村）。

附件2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5