2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大及历次全会精神，紧紧围绕法治政府建设部署要求，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，将法治建设落实到农业农村工作各个方面，各个环节，全力抓好法治宣传、体制机制完善和依法行政等工作，努力推动法治建设迈上新台阶现将我局2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）法治政府建设组织领导落实到位

发挥领导干部带头学法用法的表率作用，把习近平法治思想作为学习重点内容，局理论学习中心组组织专题学习，主要领导干部带头谈学习体会，各分管领导交流学习体会。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，组织集中全体机关干部收看习近平法治思想宣讲视频，详细了解习近平法治思想的基本精神和核心要义。

（二）政府职能依法全面履行

1、加强组织领导。全面落实党政主要负责人作为推进法治“三农”建设第一责任人，成立了以局党组书记蔡重阳同志为组长，局党组成员为副组长，相关股室负责人为成员的依法政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，统一负责推进依法行政的组织和协调工作。

2、全面推行“双随机、一公开”监管。制定《2023年度桃江县农业农村局“双随机、一公开”抽查工作计划》，对农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农产品质量安全、种子、农业机械维修和维修配件经营等抽查事项进行了“双随机”抽查，全部完成了检查并将结果加以公示，抽查事项覆盖率100%。  2023年共立案125起，其中刑事移送案件4起7人，行政处罚121起。渔政立案78起、动物卫生监督立案25起、种子立案2起、肥料立案6起，农药立案4起，兽药立案6起，农机立案4起。

3、深化“放管服”改革，持续优化营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》，将“减时间、减跑动、减材料、减环节”落到实处。一是严格把控规范性文件合法性审核关，制定印发文件前进行合法性审查。属于规范性文件的，由局办公室统一报县司法局审核，统一登记，统一编制登记证号，统一发布。并定期组织开展规范性文件清理，本着“应清尽清、应废尽废、不留死角”的工作要求，对所有规范性文件进行全面摸底清查，确保行政管理行为合法有效。二是完善“互联网+监管”机制，促进工作方式从“事前审批”向“事中事后监管”和“全程服务”的转变，打造优质高效的政务环境，全面优化营商环境。

（三）重大行政决策科学民主合法

严格执行重大行政决策法定程序。一是规范行政决策程序。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，保证行政决策合法、科学、民主，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。二是完善行政决策风险评估机制。凡事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策事项，都进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。三是严格行政决策后评价和责任追究。对重大决策要跟踪执行情况，组织有关专家和委托专业机构进行评价，及时发现问题，纠正或停止决策执行，严格执行决策责任追究制度。

（四）提升执法规范化

1、加强法治队伍建设。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，具备行政执法资格的工作人员持有执法证件率达到90%以上。强化执法人员培训，积极组织执法人员参加公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。

2、提升行政执法水平。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。创新行政执法方式，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。

3、严格重大执法决定法制审核。制定重大执法决定法制审核目录清单，清单内容包括但不限于涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或者引发社会风险、直接关系行政相对人或者第三人重大权益、经过听证程序作出行政执法决定以及案件情况疑难复杂涉及多个法律关系的行政执法活动。

4、健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障。我局全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员均通过执法资格考试。

5、加强执法队伍建设，提高执法人员的素质。全面加强行政执法队伍建设，加大行政执法人员学习培训力度，提高依法行政工作水平。持续开展开展党委中心组学法，全面提升党政领导干部的法律素养和自觉运用法律知识执政的能力水平。在机关干部和行政执法人员中开展法规知识培训，切实增强广大干部职工依法行政意识。

（五）行政权力制约监督科学有效

1、完善社会监督和舆论监督机制。违法行政行为投诉举报登记制度建立，监督渠道通畅。

2、坚持信息公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，认真落实行政许可和行政处罚等信用信息公示要求，严格按照公示内容、格式要求，全面、准确、及时地将已产生的“双公示”信息上传至信用信息共享平台。

（六）广泛开展丰富多彩的普法宣传活动

一是通过网络、广播、电视、LED显示屏、公告栏等多种途径和可用平台资源多渠道开展普法宣传，积极扩大农业普法覆盖面。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，围绕涉农法律法规，在培训班、活动日、咨询点深入开展以案释法和警示教育等普法宣传教育活动。二是利用“放心农资下乡进村”、“农村法治宣传教育月”、“3·15”国际消费者权益保护日、“12·4”国家宪法宣传日等活动契机，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式大力宣传农业法律法规。全年发放宣传资料1.5万份，接受咨询9000人次。三是结合乡村振兴战略的实施，以“农村法治宣传教育月”活动为载体，抓实抓好农民群众的法治宣传。针对脱贫奔小康、乡村振兴、宅基地管理等大力宣传县委、县政府的乡村振兴政策和涉及土地承包、土地流转等与干部群众息息相关的法律法规知识。结合农技推广、动物防疫等工作不断加强对种养农户、农业生产经营企业、社会化农业科技推广服务组织和农民专业合作经济组织等加大“法律进村入户”宣传活动力度。

二、存在的不足

1、法制宣传力度还需进一步加强，且法制宣传广泛性和有效性有待加强。

2、干部职工的法律水平和依法行政能力有待进一步加强。

3、深入研究法治建设工作新形势新情况还不够清晰，创新意识、创新力度和工作新举措还需加强。

四、2024年度法治政府建设的主要安排

（一）深入推进法治政府建设。落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责；健全党组学法制度，加强依法行政知识培训，规范执法行政行为，提高行政机关工作人员依法行政意识和能力；严格执法人员持证上岗和资格管理制度，参加上级开展的行政执法人员专业法律知识培训考试；高度重视信访和举报工作，做到面对面听取群众诉求，零距离与信访人员谈心交心，体察民情民意，疏导群众情绪，协调解决群众信访事项，化解社会矛盾，促进社会和谐，稳步推进依法行政工作。

（二）全面推进依法行政工作。加强和完善执法制度建设，加强规范性文件监督管理，加强法制机构对规范性文件的法制审查；加强程序制度建设。细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正；进一步完善行政执法公示制度。行政执法案件一律录入行政执法平台公示。

（三）加强信息公开项目梳理。认真落实《政府信息公开条例》规定，完善政府信息公开方式和程序，方便群众办事，接受群众监督；开展行政审批项目梳理，严格落实“一次性告知”和“限时办结”制度，减少审批环节，缩短审批时间，提高行政效率。

（四）强化行政监督和问责。坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则，严格落实行政执法过错责任追究制度；开展行政执法案卷自查自纠工作，落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受同级政府和上级主管部门的监督，主动报告本部门依法行政工作情况，自觉落实行政执法监督各项制度。