今年以来,桃江县公安局认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照党中央、国务院《法治政府建设实施纲要》的要求,以推进依法治县,建设法治桃江为目标,全面推进法治政府建设,为全县经济社会发展保驾护航。
一、加强组织领导
(一)加强组织领导。局党委高度重视依法治县工作,始终强调要以法治建设为契机促进公安队伍建设,推动执法工作。成立了“七五”普法领导小组,由县人民政府副县长、公安局长吴斌任组长,其他党委成员任副组长,局属各二级机构负责人为成员。落实了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求。年内两次组织研究了依法治县工作。
(二)明确职责分工。领导小组下设办公室,办公室设在法制大队,明确由法制分管局领导张进负责,法制大队办理日常事务。形成了局主要领导负总责、分管领导具体抓、二级机构负责人抓落实的的良好机制。结合我局工作实际,制定了2021年度依法治县工作计划,明确了法治宣传教育的指导、协调、考核等工作。组织了两次全体机关干部参加的法治教育培训。
(三)法治宣传教育经费保障到位。将法治宣传教育经费列入了局年度财政预算,用于法治宣传教育。坚持把全民法治宣传教育作为长期性的基础工作来抓,正确解读宣传国家法律法规,创新宣传形式,努力完成良好法治氛围和法治习惯。聘请了法律顾问。
二、落实依法行政
1、对行政审批事项清单实行目录化、编码化、动态化管理。均在互联网+政务平台上进行公示、管理、运用。保证了“清单之外无证明”。
2、落实了重大行政决策、规范性文件合法性审查、合同合法性审查等相关规定。2021年我局没有重大决策。2021年县局共印发文件113个,均进行了合法性审查。
3、严格落实了执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。在“阳光警务平台”对行政处罚进行了公示公开,执法过程中一律使用了执法记录仪,案件审批均由所队法制员、法制大队审核民警、局领导等层级审批。民警执法一律亮明身份,配发了警官证。
4、所有案件受理开始到每一步程序均录入执法办案系统,实行零线下办案。完善了行政执法与刑事司法衔接机制。
5、认真履行行政复议被申请人职责,及时提交行政复议答复材料,依法履行行政复议决定。落实了行政机关负责人出庭应诉制度。今年共受理行政复议、诉讼4起,零败诉。
三、强化普法工作
为了使普法工作达到预期目的,我局坚持多角度,多层次开展普法宣传教育工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,广泛开展以案释法和案件警示教育,行业法律宣传。落实了领导干部年终述法制度,2021年学法考法工作都达到了100%。
(一)明宣传内容,加强普法宣传。
我局充分利用精准扶贫工作、党员进社区活动等向广大群众开展宣传工作,切实将宣传工作融入日常工作中。一是积极宣传习近平总书记全面依法治国新理念、新思维、新战略等重要论述,以及党的十八大、十九大以来党中央对依法治国重大决策部署,宣传国家安全法、反恐怖主义法等维稳密切相关内容。二是深入学习宣传与脱贫攻坚、环境保护、消防、安全生产等保障法律法规。三是以业务领域为方向,积极宣传禁毒法、治安管理处罚法、刑法、人口出入境法律法规等相关法律。通过开展法治宣传教育,传播法律知识,弘扬法治精神,提高社会法律意识和对法律法规的认知感。
(二)多渠道宣传,丰硕普法成效。
一是坚持领导学法和干部职工学法相结合。让法治真正成为领导班子知识体系中的基础内容,局党委中心组集体学法每年不少于2次。与加强党风廉政建设结合起来。我们将法治学习教育融会贯穿到加强党风廉政建设和反腐败工作中去,特别是贯穿于每年的党风廉政教育月活动的全过程。通过学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党纪条规等,并集中观看党风廉政建设警示教育专题片,使大家深受教育。
二是完善日常学法制度,坚持集中培训与个人自学相结合,每年的学法普法在线学习、考试考核全局全员完成通过。通过微信“每日一学”,定期培训,随岗培训等活动增强全局民警的执法办案水平。
三是深入开展“法律进学校”活动,加强青少年法治教育。各派出所对辖区学校明确了“法治副校长”人员及职责,定期进校园开展相关法律宣传。
四是深入开展“法律进乡村”活动,充分利用“农村法律宣传月”及各类宣传节点,开展多种形式“送法下乡”活动。结合当前国家乡村根治工作和我局自身特点,深入联点村,在走访帮扶对象的同时,为农民宣传相关法律法规。通过出动宣传车辆、张贴标语、现场咨询等多种形式对农村进行法制宣传。
五是深入开展“法律进社区、进家庭”活动,认真开展社区居民法律宣传教育。利用党员进社区走访、每季度社区活动、宣传车辆标语等形式广泛开展法治宣传活动。
六是深入开展“法律进企业”活动,加强企业经营管理人员法治教育。相关职能部门定期组织相关企业集中培训学法,不定期组织开展“法律进企业”活动,对企业进行安全生产集中检查。