总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实全国、省、市教育工作会议精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，坚定全面提升教育教学质量目标，落实立德树人根本任务，贯彻落实“双减”等政策要求，狠抓“学校安全、队伍建设、教育投入”三个重点；扎实推进“基层党建提升、办学条件改善、师德师风建设、教育综合改革、智慧教育建设”等“五项工程”，全力打造新时代桃江教育高地，全面建设现代化教育强县，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、全面加强教育系统党的建设

1. 用党的科学理论铸魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，用党的科学理论铸魂、释疑。学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和即将召开的党的二十大精神，不断巩固拓展党史学习教育成果，充分挖掘并用足用好身边的先进榜样和县域红色资源，持续深化“四史”教育，开展迎接、学习、宣传党的二十大专项行动。

2. 强化基层党建工作。落实中小学校党组织领导下的校长负责制，探索实施“党建+”融入式工作法。推进“1+5”工程和“五化”建设，推进“一校一品”“一支部一特色”创建，打造基层党建示范点5—8个。落实党员教育培训计划，全年参训人数不少于所属党员总数的25%。大力推进“双培”和“组织亮牌子、党员亮形象、工作亮承诺”“三亮工程”，提升学校党组织管理水平。

3. 强化意识形态工作。加强学校宣传思想阵地建设和管理，严格落实意识形态工作责任制，定期开展专项督查。抓实政治理论学习，加强“学习强国”平台学习与使用，加强舆情管控和意识形态领域风险分析研判，摸排和动态管控重点人员。加强信访问题排查和信访积案化解，主动下访，回应群众诉求。加强网络意识形态阵地管控，坚决抵制不良意识形态向校园渗透。

4. 强化全面从严治党工作。压实管党治党政治责任，严格履行全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定。持续开展“第一种形态”警示教育活动。动态开展廉政风险排查防控。持续开展教育脱贫、违规办学、妨碍惠民政策落实“中梗阻”等专项整治，强化监督执纪问责。深入推进廉政文化“五进”活动和“清廉学校”创建，推动清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化融入教育教学各方面、全过程。

二、全面提升教育教学质量

5. 实施新时代立德树人工程。持续完善德智体美劳全面培养的育人体系，健全学校家庭社会协同育人机制，落实《中华人民共和国家庭教育促进法》。加强思政课教师队伍建设，完善德育工作队伍培养机制。打造多彩思政课堂，强化思政课程实施研究，将“思政课程”和“课程思政”有效结合、相互衔接，加强社会主义核心价值观教育，用好桃江红色资源，将思政工作融入人才培养各环节，确保红色基因代代相传。

6. 全面促进青少年健康成长全面发展。贯彻《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，加强学校体育、美育、劳动教育。广泛开展阳光体育、校园篮球足球活动，推进高雅艺术进校园，举行建制班合唱、阳光大课间、中小学运动会、艺术节等活动。科学预防近视。

7. 全面加强心理健康教育。加强中小学心理咨询室建设，发挥中小学心理健康辅导中心作用，探索多元化心理健康教育方式，增强学生调控心理、应对挫折、适应环境的能力。积极开展中小学生心理健康状况监测筛查，科学识别、实时预警，专业咨询、妥善应对。开展心理健康教师专项培训，加强学生心理健康教育。

8. 全面提升智育水平。落实《桃江县基础教育质量提升三年行动方案（2021—2023年）》《进一步加强学校行政人员进课堂的意见》《中小学教学常规管理考核办法》等文件要求，抓实教育教学常规，强化质量监测，推进片区协作、集体备课和结对帮扶，加强教研教改，整体提升教育质量。落实“普图”要求，加强阅读教育，将学生阅读延伸至教师阅读、家长阅读。加强中小学实验教学。

9. 加强国家通用语言文字普及和质量提升。落实《国家语言文字事业“十四五”发展规划》，大力推进语言文字、语文学科、普通话等学科深度研习。根据《中小学生普通话水平测试等级标准》，开展普通话等级测评。开展中华经典诵、写、讲比赛，传承弘扬中华优秀语言文化。

三、全面夯实教育发展基础

10. 强化学校安全和稳定。深入开展平安校园创建。加强“三防”建设，强化安全隐患排查整改和风险管控，开展安全生产专项整治三年行动。开展防火灾、防踩踏、防溺水、防校园欺凌、防性侵、防管制刀具进校园等宣传教育，深入开展应急演练、禁毒、反恐防暴等工作。加强食品及饮用水安全管理，落实大宗食材定点采购，加强明厨亮灶、标准化食堂和示范性食堂建设，实施“光盘行动”，杜绝餐饮浪费行为。常态化开展新冠肺炎疫情防控，同时积极开展肺结核、诺如病毒等传染病防控。落实校车安全管理“一条例”“一办法”及“人、车、路、企”安全责任，持续开展校车交通安全顽瘴痼疾专项整治。

11. 推进学校项目建设。多渠道争取教育投入。继续实施《桃江县中小学十四五薄改与能力提升规划方案》《益阳市桃江县乡镇寄宿制学校项目“十四五”规划》《桃江县乡村小规模学校优化提质方案（2021-2025）》，计划投入9340万元，实施政府投资类项目24个（待县政府确定）。加大校舍维修改造力度，确保不出现新的危房。进一步规范项目管理，提升项目施工质量。

12. 推进智慧校园建设。落实教育部《教育信息化2.0行动计划》和《湖南省“互联网+教育”行动计划（2019—2022年）》，加大教育信息化建设力度，优化网络布局，着手建设桃江智慧教育云平台，重点加强互动课堂、直录播教室、校园监控、校园一卡通、智慧教室、创客教室等建设。加大APP入校园审核监管力度，开展网络安全教育“进机关、进校园”宣讲活动。推进现代信息技术与课堂教学深度融合，推动课堂革命。

13. 巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以继续抓好义务教育阶段控缀保学和精准资助为重点，巩固“义务教育有保障”脱贫攻坚成果。持续改善农村学校办学条件，进一步提升乡村教师队伍整体素质，确保农村学生特别是经济困难家庭学生就学环境进一步改善、就学质量进一步提升。严格落实国家资助政策，加强社会捐资助学。扎实开展驻村帮扶工作。

四、全面深化师资队伍建设

14. 健全师德师风建设长效机制。落实《新时代师德师风建设实施方案》要求，开展教师职业道德不规范行为专项治理，着力解决家教家养、违规收费补课等师德缺失问题。落实教师“三考”并将考核结果作为教师职称评审、岗位聘用、评优评先等工作重要依据。开展优秀教师评选工作，做好向乡村学校从教满30年、20年的教师颁发荣誉证书工作。

15. 优化教师队伍结构。计划补充教师280人，送培公费定向师范生245人，提高桃江籍年轻教师、男性教师，师范院校毕业教师等三方面占比，逐步形成老中青相结合、梯次结构合理的专业教师队伍。加大乡镇义务教育学校校长教师交流轮岗力度，选拔、培养一批优秀年轻干部。

16. 全面提升教师专业素养。完善从国培到校培的五级培训体系，以国培项目“县级教师发展机构负责人研修”为契机，面向全员、突出重点、注重实效、强化管理，打造桃江师训模式。加强新任教师、紧缺薄弱学科和特殊教育教师培养。推行“互联网+教师培训”，持续开展中小学教师信息技术能力提升工程2.0，加强教师工作坊、名师工作室建设，总体提升教师专业素养。

17. 保障教师合法权益。落实《湖南省中小学教师减负清单》。继续加大乡村教师周转房建设力度。落实教师医疗保障和经济待遇。改进学校绩效考核和绩效奖励分配办法，加大工作量和实际业绩考核权重，体现多劳多得、优绩优酬，重点向高层次人才、一线教师和做出突出贡献的工作人员倾斜。深入实施乡村教师支持计划，构建“越往基层，越是艰苦，待遇越高”激励机制。

四、全面推进各类教育优质协调

18. 推进学前教育优质普惠发展。大力发展公办园，支持和规范民办园，巩固提高公办园在园幼儿占比。全面开展幼儿园分类定级工作。加强对非营利性民办幼儿园收费监管，全面执行普惠性学前教育生均公用经费拨款制度。发挥县幼儿园教育集团示范引领作用，加强农村学前教育业务指导，全面提升保教质量。

19. 推进义务教育优质均衡发展。严格义务教育免试就近入学制度。完善义务教育大班额防控长效机制，起始年级按标准班额办学，巩固义务教育消除大班额成果。落实《桃江县中小学生学籍管理办法(试行)》，妥善处理义务教育阶段随迁子女入学问题，规范转学插班。学习泸溪教育改革经验，创新结对帮扶，扩大义务教育优质资源覆盖面。加强校园文化建设，缩小校际间差异，促进城乡义务教育一体发展。

20. 推进普高教育优质特色发展。贯彻《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，实施《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》。推进初高中衔接办学、特色发展，改善薄弱环节，深化普通高中高考综合改革和高中阶段学校招生制度改革，指导鼓励各普通高中探索多元特色发展路径，着力提高普通高中教育质量水平。继续推进新课程新教材实施，落实新高考各项配套改革措施。做好高考组考、志愿填报、录取等工作。

21. 推进职业教育优质融合发展。贯彻落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》，实施职业教育培优提质行动计划，调整优化专业设置，继续推进产教融合、“1+X”证书制度和现代学徒制试点，推动县职业中专卓越院校建设，积极申报湖南省中高职衔接五年制人才培养改革试点校。深化联合办学、校企合作，加强中职学校教师专业培训。规范民办中等职业学校招生行为。

22. 加强民办教育、特殊教育管理。开展规范民办学校办学行为专项整治，全面落实公民办普通高中同步招生政策。持续推进校外培训机构专项治理，加强培训机构动态监管。精准筛查、合理安置、科学管理残疾儿童，加强送教上门、随班就读工作，全面提升特殊教育发展水平。

六、着力推动教育改革发展

23.推动“双减”政策落实。进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，深入实施“五项管理”。加强校外培训机构管理，进一步规范办学行为。推动非学科类培训分类管理，确保严格准入、规范运行。加大对隐形变异培训的查处力度。

24. 推进教育综合改革。深入推进教育领域“放管服”改革和“双随机、一公开”工作，构建政府、学校、社会新型关系，推动管办评分离，完善权责清单，深化教育行政审批和行政许可制度改革，规范教育行政审批程序，推行清单管理方式。严格落实“一件事一次办”要求，加大信息公开力度。

25. 推动教育督导体制机制改革。出台《桃江县深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》，完善督政、督学、评估监测等制度体系。建立县域教育督导长效运行机制。调整成员单位，进一步优化委员会办公室职能。完善学校内部督导制度。指导县属高中学校、职业学校内设督导室，其他中小学、幼儿园建立内部督导机制。完善议事、约谈等工作制度。落实责任督学挂牌督导工作，抓好幼儿园办园行为督导评估，开展32所义务教育学校督导评估，指导普高学校迎接市非省级示范性普通高中办学水平督导评估。组织全县四、八年级师生参加语文、艺术（音乐、美术）、英语等学科国家义务教育质量监测。

26. 探索教育评价机制体制改革。落实《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，探索建立学校评价机制。完善教师分类评价，把师德师风作为第一标准，突出教育教学实绩。优化学生综合素质评价，完善综合素质评价体系，落实“三全育人、五育并举”，培养社会主义建设者和接班人。

27. 统筹做好各项中心工作。坚持以创建全国文明城市、国家卫生县城为引领，开展创建工作和爱国卫生运动，加强人居环境整治。做好建议提案办理、应急管理、人口监测、工会、关心下一代、学生应征入伍、党报党刊期刊征订、团队、妇儿等各项工作。认真完成县委县政府下达、交办的其他各项工作。推进教育治理体系和治理能力现代化，营造全社会关心支持教育的良好环境。