序号

常见违法 行为表现

法律依据及违法责任

合规建议

指导部门

1

违法使用粘土实心砖

《中华人民共和国循环经济促进法》：“第二十三条第三款 禁止损毁耕地烧砖。在国务院或者省、自治区、直辖市人民政府规定的期限和区域内，禁止生产、销售和使用粘土砖。

《湖南省新型墙体材料推广应用条例》：“第十三条 在国家或者省人民政府规定的期限和城市规划区范围内禁止生产、销售粘土砖，除列入历史文化保护的古建筑修缮等特殊工程外，不得在墙体中使用粘土砖。

第二十七条 违反本条例第十三条规定，在国家或者省人民政府规定禁止生产、销售、使用粘土砖的期限和城市规划区范围内生产、销售或者使用粘土砖的，由墙体材料改革机构责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得;建设单位使用粘土砖逾期不改正的，按粘土砖使用量，对工程建设单位处以每立方米三十元以上、五十元以下罚款;逾期继续生产、销售的，由市场监督管理部门依法吊销营业执照。

建立监测机制，定期检查施工现场，确保不出现粘土实心砖的使用。

列入历史文化保护的古建筑修缮等特殊工程请报备相关部门。

根据产业产业结构调整指导目录，目前桃江县已无粘土实心砖企业。

科工部门、市监部门、住建部门

示 范  二

2

散装水泥推广应用的监督检查

《湖南省散装水泥条例》第二十一条 

县级以上人民政府散装水泥行政主管部门及散装水泥管理机构应当提供散装水泥生产、运输、储存、使用等方面的信息咨询服务，会同有关部门加强对散装水泥推广应用情况的监督检查，协调解决散装水泥推广应用工作中的问题，及时查处违法行为。

1、对全县范围内使用散装水泥的预拌混凝土企业和建筑工程项目进行检查。

2、对全县范围内散装水泥销售使用企业加强源头管控和日常监管，压实企业主体责任，引导散装水泥生产企业依法组织货物运输。

住建部门、科工部门

3

新型墙体材料推广应用的监督检查

《湖南省新型墙体材料推广应用条例》：第四条县级以上人民政府墙体材料行政主管部门负责本行政区域内新型墙体材料推广应用的监督管理工作;墙体材料改革管理机构负责本行政区域内新型墙体材料推广应用监督管理的具体工作。

第二十六条 县级以上人民政府墙体材料行政主管部门及墙体材料改革管理机构应当加强对建筑工程墙体材料使用情况的监督检查，受理和处理各种投诉与控告，及时查处违法行为。

根据国家有关规定，适时发布和调整鼓励、县直、淘汰的墙体材料生产技术、工艺、设备及产品目录。

科工部门

4

散装水泥专项资金返退、分配

《湖南省散装水泥条例》第二十条 预拌混凝土、预拌砂浆、水泥预制件列入新型墙体材料目录，纳入新型墙体材料专项基金支持范围。使用袋装水泥的工程建设单位应当按照国家规定缴纳新型墙体材料专项基金。

财政部、国家经贸委《关于发布<散装水泥专项资金征收和使用管理办法>的通知》（财综〔2002〕23号）第十七条 散装水泥专项资金用于散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设施、装备建设或改造项目的，按照下列程序办理：(一)由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告；(二)由散装水泥行政管理部门组织专家组对项目可行性报告进行审查；(三)基本建设、技术改造项目和科研开发项目，应按国家规定的审批程序和管理权限办理；(四)经散装水泥行政管理部门审核后，报同级财政部门审批，纳入散装水泥专项资金年度预算；(五)财政部门根据散装水泥专项资金年度预算拨付项目资金。 

(一)由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告；(二)由散装水泥行政管理部门组织专家组对项目可行性报告进行审查；(三)基本建设、技术改造项目和科研开发项目，应按国家规定的审批程序和管理权限办理；(四)经散装水泥行政管理部门审核后，报同级财政部门审批，纳入散装水泥专项资金年度预算；(五)财政部门根据散装水泥专项资金年度预算拨付项目资金。

科工部门、住建部门、财政部门

5

对危害电力设施建设的处罚

《电力设施保护条例》第二十九条　违反本条例规定，危害电力设施建设的，由电力管理部门责令改正、恢复原状并赔偿损失。

1、县供电公司要设立安全警示标志；2、企业要加大对施工方或者运营司机的电力安全培训；

县供电公司