为规范我县高标准农田建设投融资创新项目管理，确保项目建设质量，实现项目预期目标，根据《湖南省农业农村厅 湖南省发展和改革委员会 湖南省财政厅 湖南省自然资源厅 关于印发〈全省高标准农田建设投贷联动等投融资创新实施意见〉的通知》（湘农联〔2022〕109号）、《关于印发全省高标准农田建设投贷联动等投融资创新工作方案的通知》（湘农发〔2023〕5号）等文件精神，结合我县实际，制定了《桃江县高标准农田建设投融资创新工作实施方案》（以下简称《方案》）。

　　一、制定《方案》的必要性

　　农田建设是提升粮食产能、实施“藏粮于地”战略的重大举措，是促进乡村振兴、推动农业高质量发展的重要抓手。现投入标准已满足不了建设需求，为充分利用全国扩内需的政策机遇，引入社会资本开展高标准农田建设，进一步提升高标准农田建设投资标准，迫切需要制定《方案》，统一规范农田建设投融资创新工作管理程序。

　　二、《方案》的征求意见情况

　　2024年4月－8月，县农田建设管理中心根据相关文件精神，结合南县、赫山等地经验做法，根据我县实际，起草了《桃江县高标准农田建设投融资创新工作实施方案》征求意见稿。7月25日，县领导召集高标准农田建设投融资创新工作推进会议，征求了参会单位意见，并做了重要指示和要求。8月7日－13日，县农业农村局又书面征求各乡镇、县发改局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县科学技术和工业信息化局、县农村产权交易中心等单位意见。在广泛征求意见的基础上，进行了修改完善，形成《桃江县高标准农田建设投融资创新工作实施方案》。

　　三、《方案》的总体框架和主要内容

　　《桃江县高标准农田建设投融资创新工作实施方案》共7章。除第一章“工作目标及思路”和第七章是原则性说明外，其他五章都是农田建设项目程序和各环节的规定，包括项目申报与审批、项目财评与实施、项目资金使用和补助、健全保障机制、完善激励措施等。