为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、县各级党委、政 府关于发展中医药的决策部署，进一步推进全县中医药事业振兴 发展，推动“健康桃江”建设，县卫生健康局牵头拟制了《桃江县“十四五”中医药发展规划》，现将文件有关内容作如下解读：

一、起草背景及依据

（一）起草背景

1.近年来，以习近平同志为核心的党中央、国务院以及省、 市各级党委、政府高度重视中医药工作，2021年2月国务院办公厅印发《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》,2022年3月国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》。2020年11月、2021年 11月《中共湖南省委、湖南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《湖南省“十四五”中医药发展规划》出台，2021年 10月益阳市人民政府办公室印发《益阳市“十四五”中医药发展规划》。 

2.我县中医药资源丰富，中医药工作基础扎实。近几年在 各级领导的重视与大力支持下，覆盖城乡三级中医药服务网络日 趋完善，2019年高分通过“全国基层中医药工作先进单位”复评， 2020年县中医医院成功创建为益阳市首家县级三级中医医院。

在此背景下，拟制了《桃江县“十四五”中医药发展规划》，紧抓历史机遇，推动我县中医药事业高质量发展。

（二）起草主要依据

1. 《中华人民共和国中医药法》;

2. 《中共湖南省委、湖南省人民政府关于促进中医药传承创 新发展的实施意见》;

3. 《湖南省“十四五”中医药发展规划》;

4. 《益阳市“十四五”中医药发展规划》;

5.桃江县贯彻《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》 实施方案。

二、起草过程

2021年 10 月，《益阳市“十四五”中医药发展规划》出台后，县卫生健康局着手起草规划；2022年2月，在卫健系统进行了意见征集与修改，2022年4月、6月分别发函征求了发改、财政、人社、市监、医保、农业农村、文体广新、民政、林业、商务局、生态环境局、科工等相关部门建议意见；2022年6月7日在桃江县公众信息面向社会进行了公开意见征集，形成了《桃江县“十四五”中医药发展规划（送审稿）》。