一、上级要求
省政府相继下发了《湖南省园区赋权指导目录》(湘政办发〔2020〕49号)《深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施》(湘政办发〔2021〕72号),要求结合实际,通过直接赋权、委托行使、服务前移、审批直报等方式,进一步研究确定园区赋权事项,应放尽放,确保赋权事项依法赋权到位。要赋予园区更大的审批服务自主权,优化企业全生命周期服务,推行建设项目极简审批“四即”改革,提升园区综合服务能力,强化园区“放管服”改革保障,全面促推“五好”园区建设,实现“园区事园区办”。
二、目前所做工作
2019年9月,县政府下发了《关于向湖南桃江经济开发区下放县级经济管理权限的决定》(桃政发〔2019〕10号),赋予园区29项经济社会管理权限。今年4月,县行政审批服务局根据省里的指导目录,梳理出符合园区赋权要求的事项156项,分别发函征求经开区、住建、人社、自然资源、市监等19个单位意见,其中15个单位共108项权限同意赋权。5月18日,县政府办再次组织19个单位的分管负责人召开了园区行政审批事项赋权工作推进会,再次要求各单位复函确认园区赋权事项,最终确认为县发改局、县人社局、县住建局(含人防办)、县市监局、县自然资源局、县城管执法局、县税务局、县文旅广体局、县林业局、县气象局、县公安局、县农业农村局、县住保中心、消防救援大队、县卫健局、县医保局等16个县直部门赋权给园区的经济社会管理权限事项,共148项。其中:行政许可73项、行政确认11项、行政检查2项、其他行政权力32项、公共服务30项。5月26日,所有园区赋权事项已经通过了县司法局的法制审查。并经桃江县人民政府第7次常务会议审议通过,正式行文发布。文件发布后,园区将在园区管委会组建企业服务中心,设置自然资源、住建、人社、市监、公安、税务、综合受理和帮代办等8个窗口,为项目建设和企业运行开展行政审批服务和全程帮代办服务。通过开展行政审批制度改革,加快湖南桃江经济开发区创新开放、高质量发展。
桃江经开区拟承接赋权事项一览表
序号 |
赋权单位 |
省目录事项数 |
园区赋权数 |
进驻方式 |
1 |
县人社局 |
34 |
27 |
人社局派人进驻 |
2 |
县市监局 |
24 |
24 |
市监所派人进驻 |
3 |
县住建局(人防办) |
34 |
35 |
派人入驻 |
4 |
县气象局、住建局 |
3 |
3 |
综合受理:其中2项气象和住建都有职能,1项专属气象局 |
5 |
县城管执法局 |
12 |
13 |
综合受理 |
6 |
县税务局 |
11 |
11 |
税务局派人进驻 |
7 |
县自然资源局 |
10 |
12 |
自然资源局派人进驻 |
8 |
县发改局 |
9 |
9 |
综合受理 |
9 |
县文旅广体局 |
3 |
3 |
综合受理 |
10 |
县林业局 |
2 |
2 |
综合受理 |
11 |
县公安局 |
2 |
2 |
牛潭河派出所派人进驻 |
12 |
县住保中心 |
2 |
2 |
综合受理 |
13 |
县消防救援大队 |
2 |
2 |
综合受理 |
14 |
县农业农村局 |
1 |
1 |
综合受理 |
15 |
县卫健局 |
1 |
1 |
综合受理 |
16 |
县医保局 |
1 |
1 |
综合受理 |
|
合 计 |
151 |
148 |
二次赋权导致有数据差别 |