TJDR-2026-00003

桃江县人民政府

关于印发《桃江县促进竹旅文体康产业融合

发展的若干措施》的通知

各乡镇人民政府，县直各单位：

《桃江县促进竹旅文体康产业融合发展的若干措施》已经县委2026年第12次常委会会议和县人民政府2026年第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

桃江县人民政府

2026年5月22日

桃江县促进竹旅文体康产业融合发展的

若 干 措 施

为全面推进桃江笋竹产业强基提质和旅游产业转型升级，促进桃江县竹旅文体康产业融合发展，着力打造国家全域旅游示范区和湖南千亿竹产业核心产区，根据国家林业和草原局等10部门《关于加快推进竹产业创新发展的意见》（林改发〔2021〕104号）和《湖南省人民政府办公厅关于加快竹产业高质量发展的意见》（湘政办发〔2023〕47号）精神，结合我县实际，特制定本措施。

一、推进竹林资源培育提质增效

（一）推进竹林规模流转。推进林地经营权规模流转与竹林适度规模经营，鼓励村支两委协助企业、专业合作社、竹林经营大户流转竹林。对连片流转1000亩（含）以上的（国有、集体经营竹林除外），一次性奖励村支两委10元/亩用于竹旅文体康产业发展。（牵头单位：县竹产业中心；责任单位：县林业局、各乡镇）

（二）鼓励建设笋竹两用林基地。每新建一个连片面积50亩（含）以上的笋竹两用林基地，对符合条件的，奖励200元/亩，连续奖励三年。鼓励在连续三年验收合格的笋竹两用林基地配套建设灌溉设施，发展冬笋高产基地，单个基地面积连片50亩（含）以上，按灌溉设施覆盖面积补助800元/亩。（牵头单位：县林业局；责任单位：县竹产业中心、各乡镇）

（三）支持建设竹林复合经营基地。鼓励新建竹林套种竹荪、中药材等林下经济作物的复合经营基地，对连片种植50亩（含）以上的优质基地，每个基地补助3万元。（牵头单位：县林业局；责任单位：县竹产业中心、各乡镇）

（四）支持标准化竹林道建设。重点支持笋竹示范基地及流转竹林林道建设，依法经林业主管部门批准后，对科学规划连续长度500米（含）以上、有效路面宽度3米（含）以上的竹林道，经县林业局和县竹产业发展服务中心验收合格，补助6000元/公里。（牵头单位：县林业局；责任单位：县自然资源局、县竹产业中心、各乡镇）

（五）奖励竹笋丰产高效合作社。引导连片地域内的竹笋示范户组建竹笋丰产合作社，对达到相关标准的，每个奖励1万元。（牵头单位：县林业局；责任单位：县竹产业中心、各乡镇）

（六）奖励优秀笋竹户。对拥有笋竹两用林基地，且连续建设达三年以上，能进行笋竹初级加工，并带动周边农户科学挖笋砍竹、创收增收的优秀笋竹户，每户奖励2000元。（牵头单位：县林业局；责任单位：县竹产业中心、各乡镇）

（七）支持开展FSC森林认证。鼓励积极开展FSC森林认证，由独立的第三方FSC森林认证机构审核合格的基地，根据合同金额全额补助基地经营主体认证费用。（牵头单位：县林业局；责任单位：县竹产业中心、各乡镇）

二、推动笋竹加工转型升级

（八）支持乡镇笋竹集中加工区建设。对符合竹旅文体康产业“一园五区多点”规划布局、已完成产业和用地规划编制、形成笋竹初级加工产业集群、占地面积100亩（含）以上且入驻规模企业5家（含）以上的乡镇笋竹初级加工区，经验收合格，一次性奖励所在乡镇100万元用于竹旅文体康产业发展。鼓励引进科技含量较高、笋竹利用率高、管理规范的笋竹加工企业入驻园区，对符合条件的企业给予奖励，最高奖励不超过30万元。（牵头单位：县竹产业中心、县科工局；责任单位：县发改局、县自然资源局、县生环分局、各乡镇）

（九）鼓励精深加工。鼓励笋竹加工企业实施设备更新和技术改造（包含软件、信息化、数字化投入），对符合条件的给予奖励，最高奖励不超过10万元。鼓励笋竹加工企业转型升级，对符合条件的给予奖励，最高奖励不超过50万元。鼓励笋竹加工企业开发笋竹新产品，对符合条件的新产品给予每个不超过4万元的奖励。（牵头单位：县科工局；责任单位：桃江高新区、县发改局、县市监局、县生环分局、各乡镇）

（十）鼓励新建标准化笋榨。鼓励市场主体新建容积达到5m³的标准化笋榨，对符合条件的，每个笋榨奖励3000元。（牵头单位：县竹产业中心；责任单位：县林业局、各乡镇）

（十一）鼓励对外技术交流合作。鼓励市场主体聘请国内知名的竹产业专家、学者担任竹产业发展顾问，与国际竹藤组织、国内院校、科研院所等共同搭建科研技术合作平台，在县内设立院士工作站的，给予100万元科研经费支持。（牵头单位：县竹产业中心；责任单位：县科工局、县科协）

（十二）鼓励科研技术攻关。鼓励支持省级及以上竹产业科研类机构在我县开展科研服务，每年安排一定科研经费通过“揭榜挂帅”攻克桃江竹产业技术难题，并在桃江实现成果转化。（牵头单位：县科工局、县竹产业中心；责任单位：县林业局、县数据局、县科协、各乡镇）

（十三）鼓励企业打造品牌。鼓励同类型企业通过行业协会共同注册商标，统一产品质量标准，对获得国家地理标志证明商标、国家地理标志保护产品的，分别给予10万元、20万元申报经费支持。鼓励企业牵头制定标准，对牵头制定竹产业相关地方标准、团体标准的，分别给予5万元、3万元经费支持。鼓励推广“桃花江竹福”形象店，对按标准完成装修的乡镇店、商业中心店中店一次性奖励2万元，县城中心店一次性奖励4万元，4A级景区核心店与县域外店，分别一次性奖励10万元、8万元。（牵头单位：县市监局；责任单位：县商务局、县林业局、县竹产业中心、县城投集团）

三、推进产业融合发展

（十四）鼓励A级景区提质晋级。对开发利用竹资源，充分体现竹文化、竹元素并推广使用“以竹代塑”产品的景区给予奖励。对新获评为国家5A、4A、3A的旅游景区，分别一次性奖励200万元、100万元、50万元。新获评为国家、省旅游度假区的，分别一次性奖励100万元、50万元。新获评为国家、省级休闲旅游街区的，分别一次性奖励10万元、5万元。新获评为国家、省夜间文化和旅游消费集聚区的，分别一次性奖励10万元、5万元。新获评国家、省级工业旅游示范点的，分别一次性奖励20万元、10万元。对景区景点新建或改建的旅游厕所，根据《桃江县旅游厕所建设指南》要求，按Ⅰ类、Ⅱ类标准，每座分别奖励12万元、8万元。（牵头单位：县文旅广体局；责任单位：县竹产业中心、各乡镇）

（十五）鼓励星级饭店发展。当年达到国家五星级、四星级标准且充分体现竹文化、竹元素并推广使用“以竹代塑”产品的旅游饭店，分别一次性奖励100万元、50万元。当年达到国家金树叶级、银树叶级旅游饭店标准且充分体现竹文化、竹元素并推广使用“以竹代塑”产品的文化主题旅游饭店，分别一次性奖励20万元、10万元。进档升级的饭店给予两档之间的差额奖励。（牵头单位：县文旅广体局；责任单位：县市监局、县竹产业中心）

（十六）鼓励竹乡旅游民宿和农家乐发展。对当年新建并充分体现竹文化、竹元素，积极推广笋菜及使用“以竹代塑”产品，且达到国家甲级、乙级、丙级标准的旅游民宿，分别一次性奖励40万元、30万元、20万元；达到湖南省五星、四星、三星的旅游民宿，分别一次性奖励15万元、10万元、5万元，进档升级的民宿给予两档之间的差额奖励。鼓励打造桃江县“竹乡精品民宿”和“竹乡农家乐”形象店，对符合条件的，分别奖励20万元、10万元。（牵头单位：县文旅广体局；责任单位：县市监局、县竹产业中心）

（十七）鼓励打造森林（竹林）康养基地。对达到国家森林（竹林）康养基地、湖南省森林康养基地标准的森林（竹林）康养基地，分别奖励10万元、5万元。（牵头单位：县竹产业中心；责任单位：县卫健局、县民政局、县林业局）

（十八）支持竹旅文体康产业新业态发展。鼓励在县域内投资新建竹艺文创、竹林体育、竹林康养、竹乡民宿、竹林休闲露营基地、笋竹美容保健、竹乡擂茶等新业态项目，对符合条件的项目给予最高不超过50万元的奖励。（牵头单位：县文旅广体局；责任单位：县竹产业中心）

（十九）鼓励非遗传承培育。新获评国家级非遗、省级非遗的分别奖励50万元、10万元。新获评省级“非遗村镇”、省级“非遗工坊”和省级“非遗街区”的分别奖励2万元。新获评国家级、省级非遗大师的，分别奖励2万元、1万元。对开展竹郁、竹编、竹艺、竹纸等竹类非遗传承的“非遗工坊”，达到标准的，每年补助1万元。（牵头单位：县文旅广体局；责任单位：县竹产业中心）

（二十）鼓励乡村旅游区（点）创建。对充分体现竹文化、竹元素并推广使用“以竹代塑”产品，当年获评为国家级、省级乡村旅游重点镇的，分别奖励30万元、20万元。当年获评为国家级、省级乡村旅游重点村的，分别奖励20万元、10万元。当年获评为湖南省五星级、四星级、三星级乡村旅游区（点）的，分别奖励20万元、10万元、5万元。（牵头单位：县文旅广体局；责任单位：县竹产业中心）

（二十一）鼓励开发竹乡特色产品。鼓励新开发具有桃江竹乡特色的旅游商品、文创产品、笋竹美食产品、竹制中药制剂和中成药、笋竹保健产品、笋竹美容护肤产品等，对单一产品市场认可度、接受度高的，给予一次性奖励2万元。组织开展“全竹宴”厨师集中培训，统一制作标准，鼓励酒店、竹乡农家乐等旅游接待场所推广“全竹宴”，对符合条件的，每家奖励2万元。（牵头单位：县文旅广体局；责任单位：县商务局、县卫健局、县市监局、县竹产业中心）

（二十二）鼓励旅行社发展。凡旅行社（旅行社营业部）组织招徕县外游客来桃旅游，游览1个以上有价门票景区、住宿1晚以上，且单个旅行社全年累计接待游客量在5000人次以上的（依据电子行程单或行程确认函），按每人次10元的标准奖励，单个旅行社（旅行社营业部）每年地接奖励不超过10万元。对达到湖南省五星级、四星级、三星级标准的本地旅行社，分别一次性奖励20万元、10万元、5万元。（牵头单位：县文旅广体局；责任单位：县林业局、县竹产业中心）

（二十三）鼓励支持体育事业发展。对当年获得国家、省级、市级特色体育项目后备人才训练基地的单位分别奖励10万元、5万元、2万元，年内获得两级及以上相同类别认定的，按就高不就低原则进行奖励。成功承办非县财政负担的国家、省级、市级体育赛事的单位，经审核通过后，分别奖励20万元、10万元、5万元。（牵头单位：县文旅广体局；责任单位：县财政局、县竹产业中心）

（二十四）支持电商发展。鼓励市场主体直播带货，利用互联网平台销售桃江竹乡特色系列旅游产品，对符合条件的给予不超过3万元的奖励。（牵头单位：县商务局；责任单位：县文旅广体局、县林业局、县竹产业中心）

（二十五）鼓励企业参加国内国际展会。对竹旅企业参加国际、全国性笋竹食品、竹材类、文旅博览会等行业类有影响力的展会，给予其50%的展位费补助，同一企业年度参展补助不超过10万元。（牵头单位：县商务局；责任单位：县文旅广体局、县林业局、县竹产业中心）

（二十六）加大人才培训力度。每年安排20万元专项经费用于竹旅文体康产业人才培训、组建笋竹专家指导团队和乡土专家队伍，并加强乡村干部、竹农和笋竹企业技术人员的科技培训。（牵头单位：县竹产业中心，责任单位：县文旅广体局、县林业局）

（二十七）强化协会平台建设。鼓励竹旅文体康产业相关协会加强行业自律协作，充分发挥自身功能作用，做好行业内服务工作。对推动竹旅文体康产业融合发展作用明显且依法登记成立的协会，每年补助不超过10万元的服务经费。（牵头单位：县林业局；责任单位：县科工局、县文旅广体局、县竹产业中心）

四、保障措施

（二十八）加大宣传引导力度。从竹旅文体康产业融合发展专项资金中，每年安排不超过100万元作为桃江竹旅文体康产业的对外宣推资金。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县竹产业中心、县融媒体中心）

（二十九）加大消费促进力度。从竹旅文体康产业融合发展专项资金中，每年安排不超过40万元作为促进笋竹制品、“以竹代塑”产品、竹文创产品、旅游商品消费的专项经费。（牵头单位：县商务局；责任单位：县文旅广体局、县住建局、县市监局、县农业农村局、县竹产业中心、县融媒体中心、县城投集团、各乡镇）

（三十）加大资金保障力度。县财政每年在预算内资金中安排不低于1000万元支持竹旅文体康产业融合发展。县直各部门在各自业务政策范围内积极争取上级项目资金，力争全县每年整合项目资金10000万元（含）以上，支持竹旅文体康产业项目建设。（牵头单位：县发改局、县财政局；责任单位：各部门、各乡镇）

（三十一）激励先进单位和个人。对推动竹旅文体康产业融合发展贡献大的单位和个人纳入“挺抢先锋”推荐范围。（牵头单位：县委办；责任单位：各部门、各乡镇）

本《若干措施》自发布之日起实施，有效期5年，《桃江县人民政府关于印发〈桃江县促进竹旅文体康产业融合发展的若干措施（2025年）〉的通知》（桃政发〔2025〕5号）同时废止。各项目采取自愿申报原则开展，不纳入对各乡镇、村（社区）的考核评比。各类奖励补助在每年的竹旅文体康产业融合发展专项资金中列支。凡是桃江县竹旅文体康相关项目，在享受本县其他奖补政策的同时，还可享受以上奖励措施。同一项目如有上级奖补，不重复奖励；如县级奖补标准高于上级，在获得上级奖补的基础上，按最高标准补差；同一主体、同一内容符合多项激励条款的，按就高不就低的原则，不重复奖励。未尽事宜，由桃江县人民政府办公室负责解释。