10月19日,由国家发展和改革委员会就业收入分配和消费司组织的返乡入乡创业工作现场交流会在陕西安康召开,桃江县作为全国6个县之一作经验交流发言,为湖南省唯一。县委常委、常务副县长贺武彬在交流会上向全国各地参会人员介绍桃江推进返乡入乡创业工作典型经验。
贺武彬在交流会上作典型经验介绍 夏次龙 摄
桃江是“全国支持农民工等人员返乡创业试点县”“全国农村创业创新典型县”“湖南省创新创业带动就业示范县”、农业农村部全国“创20”机制成员单位。2023年来,桃江县抢抓全省大力推进“湘商回归”和乡友返乡创业机遇,创新思路,强化举措,全县上半年新增市场创业主体2476家,同比增长57%,获评2023年全省农村创业典型县,工作经验做法在全国农村创业创新优秀带头人线上交流活动上获推介,为全省唯一。
坚持政府引导,凝聚“可创”推力。一是政策筑巢。成立县长任组长的返乡创业工作领导小组,组建创业者协会,乡镇和有关部门设立创新创业服务中心,出台产业高质量发展等系列文件,奖励返乡创业工作1000万元,全年预计投放创业创新小额担保贴息贷款1亿元。二是政府搭台。全力推进桃花江竹海、龙溪片两大乡村振兴示范区创建,加快国家现代农业示范、国家农村产业融合发展示范园建设,打造马迹塘竹业小镇、修山镇面业乡镇等特色小镇,为返乡创业搭建更好更多“舞台”。三是宣传引路。坚持引资引才引技引智结合,扎实推进“湘商回归”行动,上半年举办乡友恳谈会、“湘商回归返乡创业”和“线上+线下春风行动”招聘会等活动25场,积极宣传返乡创业政策,鼓励在外乡友返乡创业。连续举办6届创业创新大赛,表彰创业先进典型63个,激发了全社会创新创业热情。
坚持产业带动,激发“勇创”活力。一是聚焦特色产业强带动。依托全国第三、湖南第一的115万亩竹林资源,着力发展“一县一特”笋竹产业,全力推进竹旅文体康产业融合发展,成为农村创业创新重点领域,今年新增创业人数2517人,带动群众就业约16万人,预计全年人均增收超5000元。二是畅通城乡循环扩内需。依托全国电子商务进农村综合示范县升级版和全省农村客货邮融合发展示范创建成果,打造了覆盖全县的电商服务体系和客货邮服务站点,畅通工业品下乡、农产品进城“最后一公里”,有效降低创业成本,带动创业就业1万余人,为群众增收3000万元以上,全县上半年实现电商交易额65亿元。三是强化要素保障打基础。落实鼓励创新创业暂行办法等政策措施,推进极简极便极优审批服务创新,常态化推进普惠金融举措落地等,保障创业者用地、用工、资金等需求,努力营造更优营商环境。今年以来,开展新型农业经营主体贷款贴息工作,贷款总额1.69亿元,贴息总额达214.34万元,新增农村劳动力转移就业2350人,发放创业担保贷款1430万元。
坚持精准服务,提升“会创”能力。一是打造一批创业创新发展平台。将园区作为创业创新主阵地,形成以桃江经开区、灰山港产业开发区和马武省级现代农业产业园为核心,覆盖全县15个乡镇的一批“众创空间”“星创天地”。其中,桃江高新区已成为省级高新技术产业开发区、省第二批新型工业化产业示范基地、省级竹产业特色产业园、省级区域“双创”示范基地。二是构建一套创业创新服务体系。多部门联合成立协调机构,配备53名科技特派员组建全民创业创新服务专家咨询团,建立服务对接微信、QQ群,共享创业信息,为创业择业者提供各类创业服务,对创业对象进行跟踪指导,今年以来,共开展入户把脉活动40余次、新农商带头人、“种养+技术能手”等培训惠及200余人。三是开发一批创业创新优质项目。建立并不断完善返乡创业项目库和外出经商人员基础信息库,多渠道收集、开发和转发创业项目,先后发掘和培育优质创新项目40余个,14家企业荣获省、市创业带动就业优质初创企业。