湘伴导读

贯彻稳住经济大盘一揽子政策措施，湖南在行动！

自6月14日湖南发出万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动的动员令以来，全省掀起了服务企业、力解难题、共渡难关，稳住经济大盘的新高潮。

行动开展半个多月，各项安排落实落地了吗，进展和成效如何，该怎么深入推进？走，我们去一探究竟。

闻令而动，“双向奔赴”

6月14日上午，全省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动动员电视电话会议召开。湖南日报全媒体记者 刘尚文 摄

全省召开动员大会后，各地各部门闻令而动。

省级层面，此次省领导小组办公室协调了成员单位派出271名干部组成14个工作组，由经验丰富、能力水平强的厅级领导干部担任组长，迅速下沉14个市州驻点开展工作。

一半的市州在开完全省动员大会后就立马行动起来，第二天就派出干部进驻企业。

长沙、益阳、娄底等市结合实际，选派15-20%的在编干部联企业、解难题；

邵阳“四大家领导”全员上阵，对口联系170家重点企业开展精准帮扶；

张家界36名市级领导既挂帅又出征，对口联系重点企业，一对一解决困难问题；

永州建立稳住经济大盘周调度工作机制，并将行动纳入年终绩效考核。

湘伴君从省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动领导小组办公室了解到，在计划选派1.28万名干部联系服务企业基础上，各地各部门尽锐出战，省市县三级实际派出4.3万余名干部投入到此次行动中。

截至6月30日，累计走访企业超13.2万户（其中工业企业6.48万户，服务业企业4.42万户，建筑业企业1.5万户，农业企业0.79万户）；收集企业反映问题51793个，已解决21979个，问题化解率42.4%。

有网友评价，万名干部联万企为企业解忧纾困，像极了一场政府和企业的“双向奔赴”。

在这场“双向奔赴”中，政府送政策、送温暖、送信心，企业知晓政策、掌握政策、用好政策，为的就是风雨同舟、共渡难关，推动全省经济持续稳定向好。

一场“及时雨”，联企也联心

开展此次行动，送政策是手段、解难题是重点、优服务是根本，最终目的是稳增长。

6月16日，龙山县产业开发区，党员干部深入园区企业了解生产销售情况，为解决企业“急难愁盼”问题，助力经济稳步发展。彭舟 摄

行动中，联企干部着力做好政策服务工作，通过“一书三单一表”（政策口袋书，工作任务清单、联企工作清单、重点企业清单，问题表），把前期梳理的136条惠企政策送下去，把企业的困难问题收上来，有效解决服务企业“中梗阻”问题。

位于湘潭高新区的哈电风能正值转型发展关键期，研发投入和购买原材料资金压力大。

湘潭市税务部门与人民银行建立留抵退税政策落实协调机制，打通退税到账全流程，确保税惠支持政策快速落地。湘潭高新区税务部门第一时间将有关政策送达企业，“一对一”进行政策辅导，指导企业办理退税申报；并邀请辖区范围内30余户涉税专业服务机构，召开“问需求、解难题”涉税专业服务机构座谈会。

哈电风能从了解留抵退税政策到退税成功仅用了5天时间，公司退到这几年来最大金额的退税款1.5亿元，有效缓解了资金压力。目前，湘潭高新区企业留抵退税共计4.4亿元。

惠企政策送下去后，充分释放了政策“含金量”。目前，企业期盼较大的税费优惠政策中，6月份，全省新增办理留抵退税86亿元，办理制造业中小微企业缓税8.8亿元。预计全年新增减税退税降费及缓税缓费900亿元以上，社保费降率缓费100亿元左右。

以省赶赴娄底的第十工作组为例。联企干部在涟源市永富电子厂走访时了解到，因缺少100万元流动资金，企业有单不敢接，缺少抵押物而无法落实贷款。

联企干部当即联系建设银行涟源支行，咨询放款政策并协调信用贷款，指导企业财务人员按照信用贷款要求准备资料，帮助银企实现双向需求对接。

事后，工厂负责人周永富说：“多亏联企干部帮我们联系银行，争取信用贷款110万元，保住了订单。”

深入企业生产一线解决实际问题，这样的暖心故事全省各地每天都在发生。

6月24日，中国银行益阳分行党员干部在湖南福德电气有限公司进行贷前调查。连日来，该行贯彻落实《服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制30条措施》，切实推动金融支持疫情防控和社会经济发展各项工作落地见效。刘洲 林道辉 摄影报道

我们常说，只要思想不滑坡，办法总比问题多。面对企业反映的诸多问题，此次行动采取了哪些办法？

答案是：个性问题专项解决、共性问题集中解决。

工作组、联企干部根据不同行业、不同规模、不同经营状况的企业实际，收集企业痛点、难点问题，掌握行业发展的共性问题。从第一批收集的155个共性问题中，梳理了煤电油气运、资金、政策兑现、项目建设等8个方面突出问题。截至6月30日，省级层面已分三批交办企业问题289个，涉及33个部门。14个省工作组已解决问题1351个，市州及县市区共为企业解决问题20628个。

在为企业解决问题过程中，好经验好做法也层出不穷——

湘潭建立“一单五制”（形成问题清单，实行交办制、台账制、销号制、通报制、考核制）闭环督办机制；

郴州实施企业和项目服务专员制度，问题化解率达90%以上；

衡阳聚焦金融惠企，累计降低小微企业和个体工商户金融手续费2500万元以上；

湘西州针对用电问题创新建立低碳效能服务站，预计可降低成本近千万元；

岳阳推广“政策二维码”，提供企业融资、民企账款清欠等5大服务，解决问题658个。

直指企业“急难愁盼”，引得企业负责人点赞：联企行动就像一场“及时雨”，联企也联心！

压茬推进，走深走实

湘伴君了解到，企业反映的共性困难问题，主要集中在生产成本持续上涨、资金周转相对困难、能源价格有所升高、政策支持还要加力等方面。在具体工作推进中，还存在联企覆盖不全、干部走访不深、问题解决不够、工作作风不实等问题和短板，影响了行动的整体实效。

当前已经进入7月份，是承上启下完成全年任务的关键之月。

下阶段，如何压茬推进万名干部联万企行动？湘伴君从行动领导小组办公室获悉，至少要把握以下5点——

●进一步完善政策体系

提高政策“含金量”“集中度”和“执行力”，能够出台的政策要尽快岀台，已岀台政策能够顶格享受的一律顶格享受，让企业真正享受到政策的“真金白银”，使政策阳光雨露尽快转化为企业获得感。

国家税务总局怀化市税务局第一税务分局党员干部在怀化德众汽车销售服务股份有限公司开展税收服务走访，为企业纾困解难。杨芝干 摄

●进一步推动问题解决

对企业反映问题要加快汇总、核实、交办，落实好“列单、领单、办单、清单”工作制度，全面推行跟踪督办、有诉即办。以企业为“点”、部门为“线”、市县为“面”，分类分层解决企业反映的急难愁盼问题。

●进一步压实工作责任

坚持“省督市州、属地负责、部门协同”，确保行动有力有效。各工作组要对各市州行动开展情况、政策落实情况、问题解决情况进行督导。

省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动第九工作组深入澧县实地查看了企业生产运营状况，协调解决企业面临的困难和问题。通讯员 摄

●进一步营造良好氛围

抓好总结推广，加强典型宣传，把镜头和笔头更多对准地方、园区和一线干部，引导全社会共同参与、广泛支持行动开展。

●进一步健全工作机制

以此次联企行动为契机，建立服务企业的长效机制，健全问题解决机制，完善督导考核机制等，把“当下治”与“长久立”结合起来。

上下同欲、风雨同舟，对行动再深化、再发力、再落实，必将让一揽子政策措施效应进一步发挥出来，稳定发展预期和信心，推动全省经济持续稳定向好，为实现全年目标任务打下坚实基础。