一、政策背景

　　2024年11月，中共湖南省委办公厅、省人民政府办公厅印发了关于开发区管理体制机制改革相关文件，对园区管理机构设置、职能定位、人员编制、运行机制等进行了明确，将社会事务管理职能剥离并移交至属地党委和政府承担。

　　二、园区管理体制机制改革进展情况

　　2024年4月，省人民政府批复同意桃江高新区与灰山港产业开发区两区合并。10月，灰山港片区人员全员到岗到位。11月，并区后的调区方案收到省发改委的批复，基本确立了以牛潭河中心园区、灰山港新材料产业园、马迹塘笋竹产业园为核心的“一区三园”空间发展布局。

　　2025年1月，县委编办印发了明确园区机构编制事项的通知，重新核定了园区党工委、管委会及其内设机构、二级事业机构，内设机构、二级事业机构数均在原有基础上实现了精减，领导班子职数由7名精减为5名，内设机构由6个精减为5个（撤销履行社会事务管理职能的机构2个，新增履行财政事务管理职能1个），二级事业机构由3个精减为1个。

　　2025年2月开始，园区着手梳理涉企行政审批赋权事项及社会事务管理职能事项清单，并对清单事项先后2次组织领导班子会议专题讨论；先后多次通过面对面沟通、发放征求意见函、网络面向社会公示公开、召开征求意见座谈会等形式广泛征求意见，4月28日，县委常委、组织部部长组织召开了园区社会事务剥离事项清单征求意见座谈会，6月5日，县政府办组织召开桃江高新区赋权事项调整工作协调会。

　　三、社会事务管理和行政审批赋权事项清单概况

　　根据相关文件精神，学习借鉴周边园区的经验做法，结合我县实际，按照“上级有明确要求的予以剥离、县级及以上部门安排的中心工作积极配合”的原则，我们对园区目前承担的所有职能职责事项进行了全面梳理，分行政审批服务（以2022年6月桃政办发〔2022〕8号明确的118项赋权事项为基数）、社会管理和公共服务职能（以目前园区实际承担的履职事项为基数）两个板块，按照城市管理类、文化体育类、民政社会保障类、卫生健康类、“三农类”、应急管理类、生态环保类、信访维稳类、自然资源类和其他类，采取保留、取消、移交、新增等方式，拟定了《桃江高新区行政审批赋权事项保留清单》《桃江高新区行政审批赋权事项取消清单》《桃江高新区社会管理和公共服务职能新增事项清单》《桃江高新区社会管理和公共服务职能保留事项清单》《桃江高新区社会管理和公共服务职能移交事项清单》5张清单。