桃林函〔2026〕2号  （A）类

关于县政协十届五次会议第81号提案的答复

　　高亚委员：

　　您好！您在县政协十届五次会议上提出的《关于将生态优势转化为发展优势实现绿色高质量发展的提案》提案已收悉，感谢您对林业工作的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

　　一、全县林业生态与产业发展基本现状

　　桃江是湖南林业大县、生态大县，生态底色厚实、资源禀赋独特，为绿色高质量发展筑牢根基。生态基底稳固：全县森林覆盖率60.64%，林地资源丰富；竹林面积115.6万亩，居湖南第一、全国第三，立竹总量2.56亿株，年可采伐竹材4000万根，建成笋竹两用林基地14.1万亩，年产鲜笋2亿斤，竹产业综合产值突破310亿元。桃花江国有林场森林蓄积量从2015年5.1万立方米增至2024年7.5万立方米，实现面积与蓄积双增长，全域形成连片竹林生态带，与周边市县竹林连片总面积超450万亩。保护体系完善：全面推行林长制，构建全域覆盖管护网络，强化公益林、天然林保护，严控林地占用，推进森林抚育、病虫害防治与森林防火，生态系统稳定性持续提升。同步推进竹林提质改造，补植阔叶树种，优化林分结构，提升生物多样性，打造生态与美学兼具的竹质景观廊道。产业融合起步：形成笋竹培育、加工制造、文旅康养全产业链格局，拥有竹加工企业268家，开发17大类400余种竹产品，探索“以竹代塑”低碳高效利用路径。以“竹旅文体康”为核心，推动竹林资源与旅游、康养、文化深度融合，初步构建“生态+产业+民生”协同发展格局。湿地保护发力：羞女湖国家湿地公园生态保护与价值转化成效显著，2026年成功申报国家重点保护野生动物补充调查与监测项目，争取中央资金30万元；谋划自然遗产地保护、科普展示、生态修复等系列项目，积极申报纳入省级林草“十五五”规划清单，为湿地生态价值转化提供支撑。

　　二、提案办理落实与工作推进成效

　　围绕您提出的建议，我县坚持生态优先、绿色发展，以林业为根基、以产业为纽带、以文旅为载体，推动生态优势加快转化为发展优势，取得阶段性成效。

　　（一）构建绿色产业体系，做强竹业核心引擎

　　以竹产业高质量发展为抓手，完善“从竹林到市场”全链条，打造绿色产业标杆。县竹产业发展服务中心推进竹林流转整合，依托县产投集团与中铁十八局合作，提升竹林规模化、集约化水平。依托湖南省新质竹产业研究院，健全产学研对接机制，推动科研成果落地转化，精准招商引育龙头企业，完善竹加工体系，推动竹材加工向高端化、高值化升级。将“桃江竹笋”地理标志规范使用与奖补措施纳入产业扶持政策，联合市监局开展授权培训，提升品牌运用效益，助力地理标志产品集群培育。

　　（二）开发竹林康养项目，打造长寿康养品牌

　　依托高森林覆盖率、高负氧离子生态优势，推动竹林资源与康养产业深度融合。桃江县成功入选湖南省避暑康养名县，竹海民宿聚集区获评省级避暑康养名宿，罗溪康养基地入选省文旅消费“新生代·新场景”优秀项目。打造竹生态康养、竹食康养、竹居康养多元业态，开发竹林冥想、竹径徒步、竹主题养生膳食等产品，构建“住竹屋、食竹膳、享竹境”沉浸式康养场景，擦亮“竹海养生、生态长寿”特色IP。

　　（三）创新沉浸式体验，激活文旅消费新动能

　　以桃花江竹海景区为核心，推动生态资源向文旅产品转化。景区成功创成国家4A级旅游景区，入选湖南省避暑康养名山，成为绿色产业核心载体。指导打造的《竹海幻境》演艺项目斩获大世界基尼斯认证，成为夜间文旅消费新亮点，以竹文化、楚文化为内核，为“日间竹海研学+夜间暗空观星”创新产品提供实践样本。开发“桃花江竹玩文旅系列”文创产品，荣获2025年国际竹业品牌博览会金奖，国风竹扇、竹玩榫卯等产品屡获省市奖项，丰富生态文旅体验场景。

　　（四）推动湿地生态转化，打造生态保护样板

　　以羞女湖国家湿地公园为重点，推动生态保护与旅游度假深度融合。指导羞女湖旅游度假区成功创建省级旅游度假区，将湿地生态资源与休闲度假、科普宣教功能有机结合，为湿地资源价值转化提供示范。持续推进湿地生态修复、水鸟监测、科普设施建设，提升湿地生态功能与文旅吸引力，助力争创长江经济带湿地修复与治理标杆。

　　（五）加强生态文化宣传，凝聚绿色发展共识

　　构建全方位、立体化生态宣传格局，依托“文旅桃江”新媒体矩阵发布推文及短视频超500条，总浏览量突破700万，持续打响“中国天然氧吧”生态品牌。在元宵非遗游艺、国际女神节、啤酒美食嘉年华等活动中融入生态保护主题，提升公众生态文明意识。组织参加湖南文旅产业博览会，荣获“湘当精彩最佳展台奖”，将生态优势转化为市场认知度与品牌影响力。深入推进“青蓝工程”，培养一批懂竹文化、善生态保护的文旅人才，为生态文化产业发展提供人才支撑。

　　三、下一步工作举措

　　下一步，我们将深入贯彻党的二十届四中全会精神，锚定“十五五”发展目标，紧扣您的提案建议，以林业生态保护为根基、竹产业升级为核心、文旅康养融合为抓手，持续推动生态优势转化为发展优势，全力打造绿色高质量发展桃江样板。

　　（一）筑牢生态根基，守护绿色发展本底

　　严格落实林长制，强化森林资源管护、病虫害防治与森林防火，守住生态安全底线。推进竹林混交改造，补植珍贵阔叶树种，优化林分结构，提升生物多样性与生态稳定性。划定康养生态红线，严禁破坏性开发，推行生态修复与资源可持续利用，实现在保护中开发、在开发中保护。加快推进羞女湖湿地公园系列保护项目，全力完成中央财政投资国土绿化项目，厚植绿色底蕴。

　　（二）升级产业体系，做强绿色经济引擎

　　持续做优竹产业，推动生态竹木制造集群申报国家级，培育龙头企业与“专精特新”主体，延伸产业链、提升附加值。深化“竹旅文体康”全要素融合，以桃花江国家级旅游度假区创建为牵引，完善康养步道、疗愈中心、住宿餐饮等配套，打造省级夜间文旅消费集聚区。规范提升“桃江竹笋”等地理标志品牌，支持开发旅游伴手礼，推动生态产品价值高效转化。

　　（三）打造康养标杆，丰富绿色消费场景

　　对标省级森林康养基地标准，依托桃花江国有林场、重点竹林片区，创建省级、国家级森林康养基地。差异化开发竹林静修、林下运动、中医药疗愈、自然教育、竹主题体验五大场景，针对中老年养老、青年减压、慢病调理等群体定制专属产品，提升康养产业层次。策划“竹梦青春·竹海成人礼”等特色活动，做精“日间竹海研学+夜间暗空观星”沉浸式产品，激活文旅消费新潜力。

　　（四）强化人才支撑，完善利益联结机制

　　与高校、职业院校合作，定向培育森林康养、健康管理、生态文旅等专业人才，开展从业人员技能培训，组建专业服务团队。推行“企业+合作社+林农”模式，通过林地流转、务工、分红等保障林农收益，完善生态保护与产业发展利益联结机制，激发全社会参与绿色发展的内生动力。

　　（五）深化宣传推介，提升品牌影响力

　　打造“桃江楠竹·生态长寿”统一康养品牌，借助新媒体、文旅平台精准对接长株潭市场，提升区域影响力。结合群众文化系列活动，加强生态文化宣传教育，推动生态文明理念深入人心。持续参加国内外文旅、竹业展会，讲好桃江“绿水青山就是金山银山”转化故事，让生态优势成为桃江高质量发展的核心竞争力。

　　高亚委员，您的提案为我县绿色高质量发展提供了宝贵思路。下一步，我们将以此次提案办理为契机，持续践行“绿水青山就是金山银山”理念，以党的二十届四中全会精神为引领，深耕生态优势、做强特色产业、厚植民生福祉，全力走出一条生态优先、绿色发展、特色鲜明、惠及民生的现代化新桃江高质量发展之路。

　　再次感谢您对桃江林业与生态发展工作的关心、理解与支持，恳请您今后继续多提宝贵意见，助力桃江绿色发展再上新台阶！

　　桃江县林业局

　　2026年8月24日