各村（社区）、镇直有关单位：

为切实加强兽用抗菌药综合治理，有效遏制动物源细菌耐药，整治兽药残留超标，全面提升畜禽绿色健康养殖水平，促进畜牧业高质量发展，有力维护畜牧业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生物安全，我镇制定了《松木塘镇兽用抗菌药使用减量化行动实施方案（2021—2025年）》，现印发你们，请结合实际认真组织实施，确保如期完成各项工作目标任务。

桃江县松木塘镇人民政府

2022年1月26日

松木塘镇兽用抗菌药使用减量化行动

实施方案（2021—2025年）

根据《农业农村部、湖南省农业农村厅、桃江县委农村工作领导小组办公室关于印发<兽用抗菌药使用减量化行动工作方案（2021-2025年）>的通知》等有关要求，为加强全镇兽用抗菌药综合治理，遏制动物源细菌耐药、整治兽药残留超标，推进食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动落地见效，全面提升畜禽绿色健康养殖水平，促进畜牧业高质量发展，特制定本实施方案。

一、行动目标

以生猪、蛋鸡、等畜禽品种为重点，稳步推进兽用抗菌药使用减量化行动（以下简称“减抗”）行动，切实提高畜禽养殖环节兽用抗菌药安全、规范、科学使用的能力和水平，确保“十四五”时期全镇产出每吨动物产品兽用抗菌药的使用量保持下降趋势，肉蛋等畜禽产品的兽药残留监督抽检合格率稳定保持在98%以上，动物源细菌耐药趋势得到有效遏制。

到2022年底，镇内10%以上的畜禽规模养殖场实施养殖减抗行动；到2023年底，镇内20%以上的畜禽规模养殖场实施养殖减抗行动；到2024年底，镇内35%以上的畜禽规模养殖场实施养殖减抗行动；到2025年底，镇内50%以上的畜禽规模养殖场实施养殖减抗行动。规模养殖场建立完善并严格执行兽药安全使用管理制度，做到规范科学用药，全面落实兽用处方药制度、兽药休药期制度和“兽药规范使用”承诺制度。

二、行动任务

（一）强化兽用抗菌药全链条监管

1.加强兽用抗菌药生产经营监管。加强原料药管理，防止非法流入养殖环节。

2.加强兽用抗菌药使用监管。加强养殖场（户）用药监管，除允许在商品饲料中使用的抗球虫类和中药类药物以外，严禁在自配料中添加其他任何兽药。压实养殖场（户）规范用药主体责任，督促指导养殖场（户）建立完善兽药采购、存储、使用等管理制度，严格执行兽药使用记录制度、兽用处方药制度、兽药休药期制度等安全使用规定，准确真实记录兽药使用情况，严禁超范围、超剂量用药。创新兽药使用管理制度，建立实施养殖场（户）“兽药规范使用”承诺制，将其作为自主开具食用农产品达标合格证的重要依据。在养殖场（户）出售畜禽及其产品时，有关部门要按照动物产地检疫规程等规定，对用药记录等养殖档案进行查验核对。加大惩戒力度，对自配料中添加兽药等违规用药行为依法从重处罚，涉嫌犯罪的，移交公安部门立案查处。

（二）支持兽用抗菌药替代产品应用

遴选推广替代产品。依托院校、科研单位、行业技术协会专家、减抗达标养殖场（户）等，开展安全高效低残留兽用抗菌药替代产品筛选评价工作，引导养殖场（户）正确选用替代产品。

（三）加强“减抗”技术指导服务

1.强化从业人员宣传教育。强化养殖主体、畜牧兽医技术服务人员的培训教育，科普宣传规范用药知识、轮换用药原则、精准用药方法等，提高从业人员规范用药意识和水平。

2.开展技术指导服务。实施“科学使用兽用抗菌药”公益接力行动，以公司带农户方式，邀请专家进村入户进行现场技术指导，推广普及科学用药知识和技术，力争“十四五”末实现对规模养殖场技术指导服务全覆盖。

（四）构建“减抗”激励机制

1.开展减抗成效评价。按照省局制定的减抗评定方法和标准，认真组织开展辖区内养殖场（户）减抗成效评价工作，发布达标养殖场（户）名单，并作为创建国家级、省级畜禽标准化示范场的重要参考。

2.推广减抗典型模式。及时总结提炼不同畜禽品种养殖减抗经验做法，遴选一批养殖场（户）减抗典型案例，以多种方式宣传推介，充分发挥示范引领作用。

三、实施要求

（一）工作部署。2022年1月开始在全镇范围启动实施。制定减抗行动实施方案，做到分级分类、由易到难、有序安排。以规模养殖场为单元建立台账，明确行政责任人、技术负责人。

（二）组织实施。按照减抗行动实施方案有序推进减抗工作，建立工作情况调度制度，加强督促检查，发现问题，及时推动解决。   

（三）抓好落实。根据本辖区养殖实际情况，参照《兽用抗菌药使用减量化指导原则》，指导推动养殖场（户）实施养殖减抗，明确减抗目标任务。坚持问题导向，集中力量有重点组织开展促生长类抗菌药物饲料添加剂退出、兽药二维码追溯等系列整治活动，推动解决突出问题，严厉打击相关违法违规行为，形成有力震慑。

四、保障措施

（一）强化组织领导。“减抗”行动已纳入国务院食品安全工作评议考核，并列为国家农产品质量安全县创建重要指标。各村（社区）、各部门要高度重视，切实加强组织领导，把开展减抗行动摆在重要位置，加强组织协调、技术指导，并集合资源、集成技术、集聚力量，统筹推进各项政策措施落实落地。

（二）强化政策支持。积极争取发展改革、财政、科技等部门支持，加大对减抗行动相关重点任务的支持力度，确保各项措施落地见效。

（三）强化技术支撑。充分发挥行业协会和有关教学科研单位技术优势，为畜禽养殖减抗行动提供专业指导，重点开展技术咨询、现场指导、监测跟踪、评估论证、达标评价等工作。