2021年，松木塘镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，不断增强依法行政能力和社会治安防控能力，完善各项行政执法工作制度，狠抓队伍建设，大力推进依法行政，把法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将我镇2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化责任意识，依法全面履行政府职能

一是调整了由书记、镇长任组长，其他领导班子为副组长，涉及职能部门负责人为成员的领导小组，负责统筹推进法治政府建设的具体工作。由镇党委负责牵头抓总、统筹协调推进法治政府建设工作，明确责任人，层层压紧压实责任。二是坚持“党政同责”“一岗双责”，将推进法治政府建设纳入经济发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，推动法治政府建设与经济持续发展同步进行。召开党委（扩大）会、政法工作会、干部职工例会等10余次，贯彻落实中共中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，对依法执政、简政放权、政务公开等关于法治政府建设中的问题及时研究、及时部署、及时解决。 

（二）强化权力制约，不断完善依法行政监督体系

一是坚持“依法确权、科学配权、阳光晒权、从严控权”四权结合，确保行政权力于法有据、依法行使、受法制约、违法追责。要求领导干部慎用手中权力，在任何时候、任何情况下都要依法办事；要带头严格守法，牢固树立“法律面前人人平等”的意识，自觉接受法律规范的约束，以法律法规为标准规范自己的行为。二是坚持日常监督与专项监督、主动监督与受理举报投诉监督、明察与暗访相结合。运用各种监督手段，实行条块结合、双重层级监督，完善政府内部层级监督制度，不断增加监督检查的频率，增强监督检查的实效。领导干部在用权管人管事时，主动接受各方面的监督，坚持按规矩、按程序办事，把权力关进制度的笼子，加强自我监督、自我管理，自觉让权力在阳光下运行，最大限度地保证权力的正确使用。 

（三）强化信息公开，主动接受社会监督 

为进一步加强我镇法治政府建设，推进政务公开工作制度化、科学化、规范化开展，主动接受社会监督。2021年，在上级部门的正确指导下，我镇大力推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开，加大主动公开力度，政务公开各项工作取得明显进展。2021年，我镇严格按照政府信息公开指南要求，重点公开与群众切身利益密切相关的事项和群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，通过县人民政府门户网站长期公开我镇基本情况及单位设置，动态公开经济建设、社会民生、村民政策享受等内容共24条。

（四）积极推进法治乡村建设，社会综合治理进一步优化

一是认真分析掌握辖区矛盾纠纷的规律特点，把握显性及隐性的社会矛盾风险，提高防范化解风险的预见性、实效性。推进每日值班人员同派出所常态化巡逻，社会治安和应急管理办公室及各村（社区）常态化开展矛盾纠纷的排查、梳理，对发现存在风险的问题，立即开展调处、化解，实行“零报告”制，有事随时报，无事报平安，确保将问题消化在萌芽状态，对可能引发“民转刑”命案的苗头进行有效跟踪管控，避免刑事案件的发生。2021年，调处70余起矛盾纠纷，成功率达93%。二是充分发挥“一村一辅警”“一村一法律顾问”作用，大力实施以村“两委”为重点的农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村“两委”成员、人民调解员、网格员、村民组长为重点的“法律明白人”。积极按照民主法治村“有标识、有阵地、有人才、有服务”的“四有”要求，实施亮牌提升、阵地建设、队伍建设、法治服务四项行动，健全农村公共法律服务体系。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织保障，严格法治政府建设

镇党委、镇政府高度重视法治政府建设工作，成立由镇党委书记、镇长任组长，其他党政领导副组长，各部门负责人、村（社区）书记为成员的法治政府建设工作领导小组，严格按照国务院、省、市、县关于法治政府建设的工作要求，结合我镇实际把法治政府建设的各项工作认真分解抓好抓落实。

（二）强化责任落实，夯实法治理论基础

一是始终将学习中央全面依法治国会议精神作为一项重要政治任务。党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署，亲自谋划，将学习中央全面依法治国会议精神列入党委理论学习中心组学习，结合党史专题学习教育、学习贯彻党的十九届六中全会精神等安排学习交流，有效推动领导干部尊法学法守法用法，促进党员领导干部法治意识、法治素养和依法履职能力全面提升。二是明确责任分工。健全完善“谁执法谁普法”责任制，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，教育引导全镇人民增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权。

（三）强化法治教育，干部依法行政能力进一步提升

一是坚持执法和普法相结合原则。利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，以3·15消费者权益日、4.26国家知识产权日、6.26禁毒日、12.4法制宣传日等系列活动为载体，结合“谁执法谁普法”原则，组织开展“宪法进万家”和“美好生活·民法典相伴”等法治宣传，大力宣传相关法律知识，累计向群众发放各类宣传资料2000余册，通过法治宣传栏、赶集日发放普法宣传资料、法治宣讲会等形式大力宣传法律法规知识，进一步提升群众尊法学法守法用法的普及率。二是坚持乡镇部门联动普法。落实普法工作属地管理责任，强化党委政府对部门普法工作的监督考核，努力形成党委领导、人大监督、政府实施、各部门协作配合、全镇共同参与的法制宣传教育新格局。三是坚持以理论促实践，不断强化干部依法行政能力本领，增强基层干部法治观念、法治为民意识。全年10余次利用中心组学习、全镇干部职工大会等契机，组织全镇领导干部学习《中华人民共和国宪法》《公务员法》《民法典》等相关法律法规，通过学习，全镇干部法治思维进一步提高，依法行政意识进一步增强，依法行政能力本领进一步提升。

三、推进法治政府建设存在的不足

2021年，虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，现在的工作离上级的要求和人民群众的期盼仍然存在差距，客观上也有很多亟待解决的问题，如法治政府创建深度不够、农村基层群众法律素质还不够高、基层执法力量还不够强等的问题。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，推进法治松木塘、法治政府、法治社会一体化建设。

（二）持续深化“放管服”改革，加快服务型政府建设，提升行政服务效能，推动政府依法全面履职。实现依法高效办事，为各类市场主体投资兴业营造公平竞争市场秩序，打造公开透明的法治化营商环境。

（三）持续强化依法决策意识，严格落实重大行政决策程序，建立完善行政决策执行机制、考核评估制度和跟踪反馈制度，全面推进治理体系和治理能力现代化，为奋力谱写“富饶美丽幸福”新松木塘提供强有力的法治保障。

（四）持续推动行政执法改革，规范执法程序，全面推进严格规范公正文明执法，层层压实责任，全过程抓推进、抓督查、抓落实、抓考核，加强行政执法人员管理，确保严格、规范、公正、文明执法。

（五）持续推动实施农村巡防常态化，提升人民群众安全感满意度，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，及时依法有效化解各类社会矛盾。一是贯彻党的群众路线，充分调动党员干部积极性和自觉性，尊重群众自主性和创造性，畅通合法诉求渠道，丰富社会矛盾纠纷化解的法治路径，规范矛盾纠纷调处化解工作，把矛盾解决在萌芽状态；二是不断加强制度建设与机制创新，准确适用《民法典》等法律规范，认真做好符合基层社会治理实际的村规民约的修订和实施工作，积极推进调解、仲裁、行政裁决等方式相互衔接联动，形成有法可依、功能互补、程序衔接的矛盾纠纷化解体系。