牛发〔2021〕2号

 

关于印发《牛田镇2021年春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》的通知

各村（社区），镇直各部门，各企事业单位：

当前，国外新冠肺炎疫情流行加速，国内本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，防控形势严峻复杂。春节期间，境外回国人员增多，境内人流加剧，聚集性活动特别是室内活动多，进口冷链食品和货物物流增大，疫情传播风险加大，“外防输入、内防反弹”压力持续加大。为认真贯彻落实国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制有关文件精神，切实做好春节期间新冠肺炎疫情防控工作，根据县委、县政府相关文件要求和会议精神，镇人民政府制定了《牛田镇2021年春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

中共牛田镇委员会  牛田镇人民政府

2021年1月10日

 

牛田镇2021年春节期间新冠肺炎

疫情防控工作方案

 

为切实做好我镇2021年春节期间新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，坚决确保全镇人民群众身体健康和生命安全，有效应对春节期间可能发生的新冠肺炎疫情，根据中央和省、市、县有关会议及文件精神，特制定本方案。

一、组织领导

成立牛田镇应对春节期间可能发生的新冠肺炎疫情防控工作领导小组，实行双组长模式，成员如下。

第一组长：蔡  亮  党委书记

组    长：陈立兵　党委副书记、镇长

副 组 长：薛  伟  党委副书记

丁  峰　党委委员、人大主席

汤则强  党委委员、政协联工委主任

马建辉  党委委员、武装部长

高永锋  党委委员、副镇长

赵世宏  党委委员、纪委书记

叶  曹  党委委员、组织委员

罗宇乾  副镇长

刘  静  副镇长

成　  员：各村、社区总支书记

彭代军　中心卫生院院长

姚龙魁　社会事务办主任

刘  超  宣传办主任

文  斌  农业综合服务中心主任

肖少贤  经济发展办主任

王伟明  社会治安和应急办主任

刘建清  财政财务管理办主任

胡  彦  执法大队队长

丁伟胜  市监所长

罗  涛  派出所长

王政安  中心校长

刘  毅  交管所长

胡  畅  党群和政务服务中心主任

刘  敏  经济发展办副主任

              镇中心卫生院全体副院长

领导小组下设办公室，办公室设镇党政综合办公室，由刘超任办公室主任。领导小组下设10个工作组，人员名单及职责任务如下：

（一）数据统计组

组  长： 丁峰 

副组长： 刘超 

成  员：岳邦 钟益鑫 王冠准 谢纯 杨许润 高姣玉 各村便民服务员

工作任务：一是逐日收集汇总各村、社区上报的数据表格；二是逐日统计并向县防指上报全镇的疫情防控数据。

（二）台帐制作组

组  长 ：丁峰 

副组长 ：刘超 

成  员：岳邦 谢纯 谭翼清

工作任务：一是实时收集工作中形成的各类资料，并制作形成镇级疫情防控工作台帐；二是督促、指导村、社区制作本村、社区疫情防控工作台帐。

（三）舆论宣传组

组  长：丁峰 

副组长：刘超 

成  员：岳邦 谢纯 钟益鑫 王冠准

工作任务：一是及时发现、撰写、推介疫情防控工作中的先进人物、有效做法、典型经验等宣传报道材料；二是负责全镇疫情防控宣传横幅、标语、公开信的制作；三是负责接听和回复市长热线、县长热线、镇长热线，负责接收和处理群众问题。

（四）聚集劝散组

组  长：马建辉 

副组长：王伟明    

成  员：应急办工作人员、各村支部书记

工作任务：一是劝导各村、社区农户红事延办、白事简办；二是对聚众打牌赌协和其他聚集活动依法予以打击或劝散。

（五）道路设卡组

组  长：汤则强 

副组长 ：胡彦   

成  员：执法大队工作人员、各村支部书记

工作任务：如疫情恶化，根据需要对相关道路设卡禁行。

（六）督查问责组

组  长： 赵世宏 

副组长 ：胡立英 

成  员：习俊 胡畅

工作任务：按镇防疫工作领导小组要求，对各村、社区、企事业单位和相关重点场所开展疫情防控督查，并制发督查通报，实施纪律问责。疫情期间，确保制发5期以上通报，纳入对村、社区绩效考核。

（七）后勤保障组

组  长：赵世宏 

副组长：刘建清 

成  员：陆荣 刘佳芳 张弛

工作任务：提供疫情防控物资和资金保障。

（八）检测采样组

组  长：彭代军 

成  员：卫生院相关人员及10个村的乡村医生

工作任务：一是对居家隔离对象按要求逐日上门检测体温并做好登记；二是对需要采血进行核酸检测的对像采样送检。

（九）隔离运送组

组  长 彭代军

成  员：各村支书

工作任务：对需要送县集中隔离的对像，由所涉村负责通知对像并做好对像思想工作予以配合，由卫生院安排专车专人送县隔离。

（十）重点场所防控组

1、组成人员

企业：薛伟  肖少贤

超市、市场、宾馆、门店：马建辉  丁伟胜

学校：丁峰  王政安

敬老院：丁峰  姚龙魁

景区、网吧、歌厅：罗宇乾  刘剑

2、工作任务：负责所分管行业、领域场所的疫情防控（附件一），重点是疫情防控“五有”（有防护指南、有防疫制度及责任人、有留观室、有防疫物资、有医疗卫生力量支持）落实。

三、职责任务

1、镇中心卫生院：①安排专人归口统计各村上报的疫情排查日报表；②发现疑似病例协助县卫生部门搞好隔离、转诊；③落实预检分诊、发热门诊、院感防控等疫情防控措施；④搞好医护人员、乡村医生防控知识培训；⑤调运、储备足量相关药品及物资，做好留观室设置、宣传教育等工作，切实做到疫情防控有指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有储备、医疗卫生力量有支持、隔离场所和转运有安排；⑥制定全镇卫生系统应急处置预案；⑦组织、督促乡村医生根据各村、社区提供的从境外及有疫情地区来牛田人员摸底表，逐户逐人上门测量体温、采样。

责任领导：丁峰。

责任人：彭代军。

2、各村、社区：①摸排上报。立即组织本村干部划片包干负责，开展春节前地毯式入户摸底调查，提前精准掌握所有境外、省外务工人员和学生底数以及返乡人员底数，并做好登记造册工作。②劝返劝留。对摸排出来的对象进行逐一电话联系引导其就地过年，填写好境外和省外务工、学习返乡人员情况登记表（见附件三），由各村、社区便民服务员汇总并于每日中午12点前上报至微信“报表群”；③做好宣传引导。结合镇上提供的致牛田人民的公开信（附件五）录制播发广播稿，充分利用“村村响”、微信公众号、微信群进行宣传，向人民群众发放疫情防控宣传资料；④组织隔离。配合有关部门开展疑似病例和确诊病例的密切接触者摸排、追踪、隔离和转移等。切实做好重点地区、中高风险地区和境外返乡人员三包一（村干部、辅警、乡村医生）监测工作，由便民服务员汇总上报表格（附件二）及其他情况。⑤建立台账，所有相关资料、表格，由便民服务员收集整理形成完整的村级台账。

    责任领导：各联村领导。

责任人：各村、社区总支书记。

3、镇党政办（宣传办）：①根据上级提供的宣传资料，在牛田微信公众号进行推送；②实时监测并上报新型冠状病毒感染的肺炎舆情，澄清谣言，实事求是正面引导；③统一印制到村的宣传资料。④针对本镇疫情防控工作及时宣传报道。

责任领导：丁峰。

责任人：刘超。

4、镇社会事务办：协助镇防疫办统筹协调全镇防控工作，重点做好敬老院、养老机构等场所的疫情防控。

    责任领导：丁峰。

责任人：姚龙魁。

5、镇农业综合服务中心：打击和禁止野生动物销售。

    责任领导：高永锋。

责任人：文斌。

6、镇经济发展办：组织开展全镇范围的卫生大清扫行动，负责全镇各企业的疫情防控。

责任领导：薛伟。

责任人：肖少贤、刘敏。

7、镇社会治安和应急管理办：负责处置因疫情导致的突发事件和不稳定事件。

责任领导：马建辉。

责任人：王伟明。

8、镇纪委：对全镇防控工作进行督查，对不履行职责或不正确履行职责的单位责任人予以问责，构成违纪的给予纪律处分。

责任领导：赵世宏。

责任人：胡畅。

9、镇财政所：保障镇疫情防控工作必需经费。

责任领导：高永锋。

责任人：刘建清。

10、镇党群服务中心：负责安排机关大门登记和体温检测，机关内疫情防控工作。

责任领导：赵世宏。

责任人：胡畅。

11、牛田市监所：①打击和取缔野生动物销售摊点；②向食品、餐饮、超市经营户发放宣传资料。

责任领导：马建辉。

责任人：丁伟胜。

12、牛田派出所：查处打击造谣传谣，必要时对病人隔离治疗、密切接触者医学观察不予配合的，协助采取强制隔离治疗措施。

责任领导：马建辉。

责任人：罗涛。

13、牛田中心校：监督各中小学校（含幼儿园）落实防控措施，配合做好学校或可能波及学校的疫情的应急处置。

责任领导：丁峰。

责任人：王政安。

14、牛田交管所：督促客运车辆搞好消毒通风措施。

责任领导：薛伟。

责任人：刘毅。

三、工作要求

（一）明确责任

（1）实行联村领导包村、包行业责任制

镇党委政府班子成员按照联村安排和分管行业、领域，实行一岗双责，对所联村和所分管行业领域的防疫工作负总责（附件一）。

（2）实行工作组组长负责制

10个工作组的组长，对本组工作负总责。

（3）实行支部书记第一责任人制

各村、社区支部书记为本村、社区防疫工作第一责任人。

（4）实行村干部分片包干制

各村防疫工作在支部书记的统一领导下，实行村干部包片，每个片的防疫工作特别是排查摸底，由包片村干部负责。

（5）实行“三包一”责任制

对居家隔离的对像，实施一名村干部、一名辅警、一名乡村医生的“三包一”责任制，负责监控其动向和每日体温检测。

（6）实行便民服务员数据统计上报、台帐制作责任制

各村、社区的每日数据统计报表，由便民服务员负责。

（二）严明纪律

春节期间，各村、社区，各单位要搞好值班值守，不得有无人值班或擅离职守的现像；必须服从镇防指的统一指挥调度，不得有政令不通的现像；不得瞒报、缓报、谎报疫情；不得擅自诊断、报告新冠肺炎疑似病例或确诊病例；不得擅自发布疫情信息，不得擅自发布疫情防控信息。因政令不通、不履职、不作为及瞒报、缓报、谎报疫情或导致疫情扩散蔓延的，将依纪依法严肃追责。

 

附件一：牛田镇新冠肺炎防控责任分工表

附件二：牛田镇居家隔离管控“三包一”人员登记表

附件三：桃江县外地（省外）工作、务工人员和学生摸底表

附件四：牛田镇新冠肺炎疫情防控宣传标语

附件五：公开信（广播稿）

 

附件一：

牛田镇新冠肺炎疫情防控工作责任分工表

附件二        牛田镇居家隔离管控“三包一”人员登记表

村、社区	返乡人员姓名	联系方式	返回地址（具体到乡镇）	返乡时间	村干部	联  系 方  式	辅警	联  系 方  式	乡  村 医  生	联  系 方  式

 

附件三     桃江县外地（省外）工作、务工人员和学生摸底表

序号	姓名	性别	年龄	联系电话	户籍地	工作、务工和学习地点（具体到乡镇、街道）	职业	返乡情况

注：职业要详细了解是否从事冷链食品、口岸等高风险工作；返乡情况，如劝留要标明已劝留。如返乡要标明返乡时间和返乡交通方式，如：自驾、长途客运、飞机、火车等。

附件四

  牛田镇新冠肺炎疫情防控宣传标语

1、每个人是自身健康的第一责任人，务必做好自我防护。

2、新型冠状病毒存在人传人，请减少到人群密集场所活动。

3、戴口罩、讲卫生、勤洗手、勤通风!

4、预防千万条，口罩第一条。健康第一位，不要吃野味。

5、这个春节莫瞎串，情谊不在一顿饭。这个春节莫乱跑，传染肺炎不得了。

6、就地过年:不图一时热闹，但求平安健康!

7、少出门、多居家、网络拜年乐大家!

8、重科学、听官宣、不信谣、不传谣!

9、拒绝谣言:只送祝福，不传谣言，别让错误信息帮倒忙!

10、口罩一戴，福气常在!回家洗手，健康就有!

11、经常消毒，病情消除!老实宅家，利己利他!

12、你不聚、我不聚，你我齐把病毒拒!

 

 

 

 

 

 

 

 

附件五

@牛田父老乡亲：疫情似火，镇党委政府提醒您春节防疫“四牢记”

全镇父老乡亲：

当前，国外疫情持续暴发，国内北京、辽宁、河北、黑龙江等多地陆续发生聚集性疫情，加上春节在即，人流加剧，为保障全镇人民的健康安全，特向广大人民群众发出以下倡议：

一、牢记严格做好个人防护。在日常生活中，多居家、少串门、常开窗、保睡眠、增营养、勤锻炼、戴口罩、勤洗手、保持1米以上社交距离，严格个人防护；不接触、不食用野生动物，养成良好的生活习惯。 

二、牢记尽量就地过年。春节期间，常住本地的居民尽量不外出，不要出国，不前往中高风险、疫情流行等地区。有在外地工作、务工亲属的，家属要主动规劝他们尽量在工作地过年，确保健康安全。必须回牛的人员，要错峰返乡，做好个人防护，回牛前主动向村委报备，建议提前接种新冠病毒疫苗和采取自驾形式返乡，减小因人群聚集而导致新冠病毒等重点传染病感染和传播风险。

三、牢记遵守防控要求。不组织、不参与聚会和聚餐，提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，提倡红白喜事延办简办，有发热、干咳等流感症状的不参加。如近14天有国外、中高风险、疫情流行地的低风险、港澳台等地的旅居史和确诊病例、疑似病例、无症状感染者的接触史，应如实报告当地村委，并积极配合落实管控、健康监测、核酸检测等防控措施。加强自我健康监测，出现发热、干咳、乏力等不适症状，不要自行到零售药店购买和服用退热、止咳等药品，应在做好个人防护的情况下及时就近到正规医疗机构发热门诊（诊室）就诊，如实告知医生自己近14天的出行史和接触史。

四、牢记注意快递风险。快递从业人员要及时了解所负责收发快递区域的疫情风险等级，对来自境外及高中风险地区的快递物品，应务必做好外包装消毒后再行配送。购买冷冻生鲜食品应到证照齐全的商场，处理冷冻食品和外包装的过程中要勤洗手，避免用不清洁的手触摸口、眼、鼻等部位。 

疫情当前，请大家继续支持和配合疫情防控工作，牢记四项倡议，衷心祝愿大家在新的一年里一切顺利，阖家安康！

 

中共牛田镇委员会  牛田镇人民政府

2021年1月10日