2021年以来，牛田镇认真贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省、市、县推进法治建设的部署安排，坚持统筹兼顾、改革创新、突出重点、稳步推进，为实现我镇经济社会良好发展提供坚强的法治保障。

一、法治政府建设成效

   （一）全面落实依法执政

1. 强化党委规范性文件制定和备案审查。进一步提高党内规范性文件制定工作质量，认真做好清理、评估工作。建立和落实党内规范性文件备案审查制度。

2. 加强对权力的监督制约。健全党内情况通报、党内事务咨询、党委会旁听等党务公开制度。严格落实党风廉政“两个责任”，健全责任约谈、报告、分类指导等制度。严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题。

   （二）推进法治体系建设

1. 深化行政管理体制和执法体制改革。制定贯彻上级相关文件精神和政策措施。落实简政放权，深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政许可等审批行为。

2. 规范行政执法行为。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范执法辅助人员管理。全面推行行政许可、行政处罚自由裁量权基准制度和行政执法案例指导。建立执法全过程记录制度，完善行政处罚决定书公开制度。健全行政执法和刑事司法信息共享、案情通报、案件移送机制。

3. 创新发展新时代“枫桥经验”。健全常态化排查预警和多元化解机制；加强专业性、行业性调解组织建设；加强人民调解员队伍建设；法治引领村规民约制（修）订。

（三）提升公正司法水平

1. 完善人权保障。完善涉法涉诉信访案件依法导入与终结移交机制。落实“一村（社区）一法律顾问”制度，组织开展律师乡村行等法律服务活动。

2. 规范市场环境。加大市场监管执法力度，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，为各类市场主体提供平等竞争环境。推动企业民主管理，加强法治宣传教育，督促用人单位依法经营、规范用工，引导劳动者理性维权。

（四）完善法建工作机制

1. 完善工作机制。认真落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，努力构建社会大普法格局。

2. 加强队伍建设。完善社会组织参与法治建设的机制和渠道，加大法治骨干培训工作力度，着力培育一批“法律明白人”。

二、深化审核改革，优化营商环境

一是“三集中，三到位”。根据政策调整出台《牛发〔2021〕11号机关工作人员到岗到办方案》文件，严格按照《桃江县深化审批服务“三集中三到位”改革实施方案》的通知精神配备人员编制。同时制定《2021年牛田镇政务服务绩效考核办法》，大力推行政务公开，提高工作透明度。全面重新制定了所有办件一次性告知书，统一制作了工作人员工作牌、大厅事项办理公开宣传栏，落实责任，公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话。建立健全投诉处理和反馈机制，为服务对象反映情况提供方便。 加强内部管理，强化公众监督。设立咨询、志愿服务窗口，广泛征求群众意见，公布投诉电话，接受社会监督。执法人员严格依法执法，遵守执法纪律、廉洁纪律。积极探索理性化执法、人性化服务，努力做到文明执法、廉洁执法，进一步健全完善相关行政执法程序，落实执法责任制，坚持公私分明、崇廉拒腐、干净做事，维护群众利益，不得从事违反廉洁纪律的活动。二是“一件事一次办”微信小程序推广。在镇政务中心服务大厅、各村（社区）便民服务中心醒目位置摆放“一件事一次办”微信小程序二维码，张贴宣传海报，并通过政府工作群和村级为民服务群发布公告推广，同时分解任务层层落实，入户进行宣传引导群众注册，极大地提高了“一件事一次办”微信小程序的知晓率和使用率。镇、村两级服务大厅共计推广“一件事，一次办”微信小程序注册600余人。2021年度， 我镇政务服务大厅办件27629件，对比去年98件的办件量，办件量呈几何式增长，且按时办结，无红黄牌记录，办结率100%，满意率100％，完善办理系统“三化”改革，全年修改系统数据5000余条。

牛田镇人民政府

2021年12月23日