牛政发〔2020〕11号

　　关于印发《牛田镇2020年农村人居环境整治工作方案》的通知

　　各村社区、镇直各部门：

　　现将《牛田镇2020年农村人居环境整治工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　附件：牛田镇农村人居环境整治工作考核细则

　　牛田镇人民政府

　　2020年2月22 日

　　牛田镇2020年农村人居环境整治工作方案

　　为推动乡村振兴战略实施，落实《益阳市2019年农村人居环境整治工作方案》的通知（益农发（2019）9号）和县委办、县政府办《关于印发（桃江县农村人居环境整治三年行动实施方案）（2018年-2020年的通知）》（桃办发（2018）12号）文件要求，结合我镇实际，特制订本方案。

　　一、工作目标

　　2020年我镇所有行政村（社区）建立和完善长效保洁机制，实行垃圾分类减量处理，开展农村厕所革命，完成户用卫生厕所改造（新建）不低于1000户，村民公共活动中心，实现无害化公共厕所覆盖，申报落实镇级污水处理设施，推进畜禽粪污资源化利用，确保资源化利用率达90%以上，大力推行病虫害绿色防控和测土配方施肥技术。整镇推进农村人居环境整治，力争年内完成观庄、清塘、金凤山、金光山、临市街五个示范村庄整治达标，杉树仑村争创省级美丽乡村。

　　二、工作重点

　　（一）深入推进农村生活垃圾治理

　　大力开展村庄清洁行动，加快农村垃圾专项治理，完善镇级垃圾中转站运营管理，建立高效运行管理机制，全面清理村庄农户房前屋后以及河岸、村道等零散垃圾，彻底决绝生活垃圾乱堆乱放问题。各村社区的垃圾由所在村委会与保洁员共同负责，实行分类处理，各村保洁员必须每天上路清扫两次以上，各村党员组长必须抓好“门前三包”，确保各级验收达标。

　　（二）积极开展厕所革命及粪污处理

　　推进农户无害化厕所建设和改造，实施厕所粪污治理，重点推行三格式化粪池，新建住房的农户配套建设三格式化粪池等模式，按照各村上报的数据，完成县下达的既定目标任务。

　　（三）加快推进农业面源污染治理

　　完成农业面源污染防控工程建设年度任务，实数推进獭溪河流域的典型污染综合治理，全面开展畜禽规模养殖场关停退养及整治工作，严格实行畜禽养殖分区管理制度，加快推进畜禽适度规模养殖，确保2020年畜禽粪污资源化利用率达到90%，推进渔业生态健康养殖，规范河流水库的水产养殖行为。

　　（四）着力提升村容村貌，推进乡风文明建设

　　实施“农村公共空间整治工程”，重点整治集镇乱搭乱建，占道经营等现象，整治村庄公共空间和庭院环境，及时清理私搭乱建，乱堆乱放，坚持“一户一宅”，建新拆旧。加快推进通村组道路建设，弘扬传统农耕文化，提升田园风光品质，推进村庄绿化，在村庄周边，庭院宅旁，村内道路，河渠两侧栽植树木，使70%以上村庄达到绿色村庄标准。开展美丽村镇和全域旅游特色小镇创建活动，推动移风易俗，树立文明乡风，有效遏制大操大办，人情攀比等陈规陋习，增强党员干部和广大群众节俭意识和法纪意识。继续开展实行“十星级文明户”、“文明家庭”等创建活动，整治农村“黄赌毒”现象，引导乡风持续向善。

　　三、工作措施

　　（一）加强组织领导

　　实行党政班子成员包村机制，成立以镇党委书记蔡亮为组长，镇党委副书记、镇长陈立兵为常务副组长，镇党委副书记薛伟为副组长，经济发展办、自然资源生态环境办、市监所、农业综合服务中心、社会事务服务中心及各村（社区）的主要负责人为组成成员的组织机构。由经济发展办副主任刘敏兼任办公室主任，指导辖区内的农村人居环境整治工作。

　　(二）强化工作保障

　　一是明确专门人员分片管理。二是成立督查小组：由党委副书记薛伟任组长，经济发展办主任肖少贤任副组长、刘敏、李壬癸、唐辉为成员，不定期开展督查考核。三是确保资金投入和奖惩到位，镇财政每年预算安排4万元人居环境整治工作经费，县月度考核奖金的50%奖励给有功人员，年度考核奖金由领导小组统筹安排。保洁员工资由镇财政按1000/人按月拨付到村（社区），各村（社区）自筹不低于500元/人对保洁员进行绩效考核。

　　（三）加强村级奖惩

　　对各村（社区）（共10个单位）实行一月一排名（特殊情况除外），根据农村人居环境整治工作县级计分排名情况和镇对村（社区）、督查考核结果按月综合排名，对排名为前三名的单位，分别奖励3000元、2000元、1000元、对全镇排名时排在倒数第一至倒数第三名的单位，分别处罚3000元、2000元、1000元，若本镇在县市月度考核中排名、全市十差乡镇或县排名倒数一、二、三名时，不进行奖励，对倒数一、二、三名的单位罚3000元、2000元、1000元，在财政下拨资金中扣除。实行年度综合奖励，对资金投入到位、工作措施落实到位、整治成效显著的单位，如我镇年终在全县排名在前5名之内（含5名）年度综合考核前五名的单位分别按20000元、15000元、10000元、8000元、5000元予以奖励。奖金可用于奖励有功人员。

　　（四）完善长效机制

　　一是合理确定村级“三员二长”。三员：原则上按照800-1000人配备一名保洁员，从村退休老干部，退职村干部等新乡贤中推荐2-3名劝导员，乡镇驻村干部中明确1-2名指导员；二长：即村级河长和路长，从党员、组长中按村内河溪流向、村级以上交通干道分布情况选定相应的村级河长、路长，明确其工作范围、职责，予以公示，增强工作责任心，接受群众监督。二是完善农户“门前三包”机制。

　　（五）加强宣传营造良好氛围

　　各村社区要通过喜闻乐见的形式，宣传农村人居环境整治、分类减量的重要意义、整体要求和主要任务。充分利用微信、村村响广播、环保志愿者环保毅行等多种形式，广泛开展宣传发动和引导推动，宣传好典型、好经验和好做法，努力营造全社会关心、支持农村人居环境整治的良好氛围。

　　附件

　　牛田镇农村人居环境整治月度工作考核细则

　　说明：总分100分。镇经济发展办收集数据、进行考核。