石政发〔2023〕26号

关于印发《石牛江镇农村户厕问题整改实施方案》的通知

各村（社区）、有关单位：

现将《石牛江镇农村户厕问题整改实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

石牛江镇人民政府

                         2023年9月25日

石牛江镇农村户厕问题整改实施方案

为全面做好农村户厕问题整改，拓展好农村改厕成果，全面提升农村改厕质量与实效，决定对全镇所摸排核实的问题厕所进行整改，特制定本实施方案。

一、目标任务

坚持以人民为中心的发展思路，牢固树立“小厕所大民生”理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向和群众满意，对历年来政府组织实施的，所摸排出的问题厕所彻底整改,实施动态清零目标。

二、整改原则

1.部门主导。按照“谁主管、谁实施、谁负责”的原则，农办、乡村振兴办、自然资源办等部门要认真组织复核问题数据，厘清施工队、农户的相关责任，明确整改重点，指导制定整改方案，负责镇级验收销号工作。

2.村（社区）主体。各村（社区）要组织专班开展问题摸排与整改，分类制定问题厕所整改方案，组织各村进行整改，确保问题动态清零。

3.村级实施。各村要制定问题整改方案，按“四自两会三公开”的方式确定施工队，按标准要求完成整改，并完善问题厕所整改台账资料。

三、整改要求

严格按照湖南省乡村振兴局《农村户厕问题整改指导标准》（修正版）要求实施（见附件1）。

四、完成时限

1.完成整改：10月30日

2.验收时间：11月上旬

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立问题厕所整改专班，负责全镇问题厕所整改总体工作。各主管单位负责各自牵头的问题厕所整改验收与销号工作。各村（社区）相应成立工作专班，建立协调推动机制，明确责任，强化措施，确保本村（社区）范围内所有问题厕所全部按期完成整改。

（二）扎实推进整改。坚持分类有序整改，结合问题成因，因村因户分类细化针对性措施，逐户建立整改台账，做到应改尽改、能改尽改。对于一般性问题要求由农户自行整改。对只建化粪池未建厕屋、化粪池选址高于房屋，改建厕所不具备冲水条件被弃用、化粪池出现浮罐，年久失修严重破损不能使用等情况比较复杂的应按户制定整改方案或纳入“十四五”期间的农村改厕计划。对于因容积过小、质量问题等原因被农户弃用，且该农户已经重新自建了发粪池并在正常使用的，无需进行整改，但要与农户沟通好并签定《自愿放弃问题厕所整改承诺书》并留存佐证资料，做好销号管理（见附件2）。对于完成整改后交付农户使用的户厕要与农户签订《农村改厕确权协议书》（见附件3）。

（三）强化资金保障。将由县级财政统筹，全面兜底落实问题厕所整改专项资金。所有问题厕所整改资金验收合格后拨付到位。各村（社区）要统筹安排和使用问题整改工作专项资金，统一标准，据实报销。（见附件4）

（四）严格验收销号。整改完成后，各村（社区）先自行组织逐一验收，并向镇级工作专班提出销号申请。一是资料验收。按照“一村一表、一户一档”要求，查验村（社区）村户厕问题摸排整改台账，重点检查村级户厕问题整改方案、整改台账。二是实地验收。按照“谁验收、谁负责”的原则，实地检查问题厕所整改是否达标，实地调研农民群众满意度

（五）开展督查检查。镇级工作专班不定期采取实地检查、随机抽查、交叉检查等形式，开展督查检查工作，督查情况将同年度乡村振兴考核挂钩。各级各部门对上级整改资金要进行专项管理、专款专用，严禁截留、挤占和挪用，如发现存在违法违规行为的单位和个人，将依法依规严肃追究相关责任。