2022年马迹塘镇整体规划

一、坚持党对经济工作的领导，找准未来前进方向

一是强化政治担当。全镇各级党组织和广大党员干部要进一步增强政治意识，牢固树立政治思维，切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要不断加强政治理论学习，持续加强党性锻炼，夯实理想信念根基，锤炼忠诚干净担当的政治品格，要善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断增强科学把握形势变化，精准识别现象本质，清醒明辨行为是非，有效抵御风险挑战的能力，确保党中央各项决策部署和省委、市委、县委各项工作要求在我镇落实。

二是打牢思想基础。全镇上下要持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神的学习宣传贯彻工作，并以招商引资和项目建设等工作为重点，强化对党员干部的教育培训，切实提升广大党员干部做好新时代经济工作的知识储备和能力素质。要牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，强化意识形态阵地建设，创新宣传方式和手段，广泛深入传播正能量、弘扬主旋律，夯实全镇意识形态工作的政治基础、思想基础和群众基础，为我镇实现高质量发展凝聚强大精神合力。

三是激发工作干劲。要树立鲜明的选人用人导向，坚持在招商引资、项目建设和乡村振兴等重点工作一线培养锻炼选拔干部，让想干事、能干事、干成事的干部有平台、有机会。要坚持以“实绩论英雄”，切实提高察人识人精准度。进一步健全完善容错纠错机制,精准把握敢为与乱为、为公与徇私、失误与失职、主观与客观的界限，依法依纪容错纠错，不断激发广大干部干事创业的积极性。

二、坚持“一二三四”工作思路，指导开展具体工作

（一）建好一个项目。益阳西部片区生活垃圾焚烧发电项目在县委、县政府的坚强领导下，在全体镇村干部的共同努力下，经过一年多时间不间断地做群众工作，项目得以顺利实施，我们要珍惜这来之不易的结果，持续开展群众走访，关注群众动态，了解群众需求，化解群众矛盾。完善拆迁安置区公共基础设施，配合施工方做好输电线路的架设和配套炉渣厂建设等工作，维护好项目施工环境，确保项目于2022年8月底点火试运营，同时，有关部门要肩负起监管责任，对垃圾焚烧发电站运营开展督查，确保各项排放符合相关标准，彻底消除群众内心顾虑。

（二）把握两个机遇。抓住省级竹业小镇项目和龙溪片区乡村振兴示范区建设同时落户我镇的重大机遇，一是坚定不移贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，做大做强竹笋产业。积极开展竹笋资源培育，在全镇新增3000亩以上笋竹两用林示范基地，建立竹旅文体康体验基地，修建产品研发中心，引进一家以上笋竹产品加工企业；与湖南农大、中南林科大等高校加大合作力度，加强竹笋新产品、新技术研发，推进竹笋产品精深加工，提高科技成果转化率，构建竹笋产业科技支撑体系；实施品牌战略，大力宣传推广“桃江竹笋”等区域公用品牌，增加产品附加值，提升特色农产品竞争力；继续采取“龙头企业+合作社+农户”的模式，建立利益联结机制，调动农户生产积极性；高效利用林业资源，推广“种植+”模式，做好竹荪、畜禽养殖等林下经济布点，积极支持马迹塘擂茶、油豆腐等传统食品扩大生产规模，不断壮大食品产业。二是全力打造龙溪片区乡村振兴示范区。在今年4月份之前，建好京华村、百乐村两个便民服务中心主体工程，打造示范区美丽屋场与微景观，按照“四好农村公路”标准对G536线进行美化、绿化；用好各村新时代文明实践中心，充分挖掘传统文化，利用空心房等建筑，丰富群众文娱生活，着力抓好乡村治理工作，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度；同时通过大力发展笋竹产业、茶产业，成立村级劳务公司等方式，促进集体经济增收伍万元以上，用2-3年的时间，将京华村、百乐村逐步打造成省级美丽乡村，然后推广至示范区其他村，探索出一条可复制的乡村振兴样板之路。

（三）打好三大战役。一是持续巩固脱贫攻坚成果。聚焦防返贫这个托底性任务，持续加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保对象、农村特困人员的动态监测管理，做到早发现、早干预、早帮扶。持续加强对大病重病户、重度残疾户、低保户等重点对象帮扶，筑牢防返贫致贫救助保障底线。二是在污染防治上守好底线。全镇要严格落实“重在保护、要在治理”方针，坚决落实各项重点任务，不断提升生态文明建设水平。全力推进河长制落实,集中整治畜禽污染、农村面源污染、黑臭水体等问题,加大对乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、焚烧垃圾、燃放烟花爆竹等行为的执法力度，持续改善生态环境质量，要加强对违法占用耕地、破坏耕地的巡察力度，坚守耕地保护红线。农村环境方面，常态化开展农村人居环境整治，全力抓好“三大革命”“六大行动”，重点推进户厕改造和污水、垃圾处理设施配套完善，促进乡村环境持续改善。三是防范化解重大风险。切实开展好涉众型金融风险宣传与摸排，不断完善自身风险治理体系，着力建立健全风险研判机制，规范金融机构经营行为，化解不良贷款风险；加强民间信贷机构管理，严厉打击民间金融领域违法违规行为，守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。

（四）聚焦四项建设。一是城镇建设。要完善镇区基础设施和产业链配套服务设施，加快推进镇区提质改造和产城融合，完成原G207镇区段提质改造，建成创业路并配套做好下水道建设，完善老街污水管网建设，处置直管公房并选取部分条件好、有保护价值的房子用作标志性纪念建筑，规划对马迹塘战史陈列馆进行提质修缮，强化文旅融合，提升社会影响力。抓好“国家级卫生乡镇”创建工作，对照测评指标体系,逐项细化任务,全面查漏补缺,力争全面达标、争取创建成功。二是农村基础设施建设。夯实农村发展基础，改善农村基础设施，加快农村水利设施、道路、高标准农田和电力通信建设。完成中心桥、彭家湾桥等7座危桥改造；完成马柳线11.88km、易京线8.5km提质改造，启动泗鹿公路路基加宽前期建设。三是园区建设。要创新理念，在招大引强上精准发力，招引一批投资大、产值高、税收贡献大、经济社会效益高、环境友好型项目落地，完善园区配套设施，优化厂房、办公楼等设施的层次造型设计，依托现有地形地貌和山体水利，打造全省乃至全国最具当地特色的花园式、公园式笋竹产业园区。在今年7月份前，兴建10000平方米以上标准化厂房，修建一栋集产品研发、线上销售于一体的多功能大楼。四是民生建设。要加快推动社会事业建设，着力完善民生保障体系，大力兴办民生事实，不断增添高质量发展的民生成色，继续做好特困人员及最低生活保障救助工作，加大对困境儿童的救助力度，继续做好百岁老人生活补贴，残疾人两项补贴核减和申报工作，开放乡村公益性岗位50个以上；全面提升我镇卫生医疗水平，全力支持第三人民医院打造桃江西部医疗中心；办好人民满意教育，强力推进学生综合素质评价，关注学生全面发展，努力推进教研教改，力求课堂高效。加大对优秀教师及优秀学生的表彰力度，完成镇小学标准化学校验收，全面提升马迹塘教育教学质量。

三、坚持落实各项保障措施，推动经济高速发展

一是安全保障。要统筹发展与安全，严格落实安全生产责任制，加强对道路交通、建筑工地、非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品等重点行业领域安全隐患排查整治,严防各类安全事故发生，切实增强乡镇应急能力。二是法制保障。要加快构建社会主义法制体系，深入推进平安马迹塘建设，加强社会综合治理，积极排查化解各类矛盾纠纷，高度关注长期遗留的重点信访积案，主动做好解疑释惑和稳控工作。要不断巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，建立常态化长效化工作机制，提高扫黑除恶法治化、规范化水平。要持续整治宗教领域突出问题,不断巩固扩大宗教和顺局面。三是资金保障。面对当前紧缺的财政形势，要做好“过穷日子”的打算，全镇上下要切实开展开源节流，立项争资，压缩支出，缓解财政形势，盘活镇域经济，同时，要全面深化“放管服”和“一件事一次办”改革，千方百计为企业松绑，为市场腾位，着力解决市场主体反映强烈的堵点、痛点、难点，建立健全政银企合作对接平台，助推企业加快发展。四是组织保障。加强班子队伍建设，安排善于抓经济懂管理的领导班子分管经济工作，着力提升干部队伍抓改革，促发展本领，选优建强村级带头人队伍，千方百计稳定、优化镇村人才队伍，加大柔性引才力度，精心培育“土专家”“田秀才”，激励引导各类人才在推动镇域经济高质量发展中尽显身手、建功立业。五是作风保障。严格落实中央八项规定精神及其实施细则。坚决纠治形式主义、官僚主义，持续加大正风肃纪力度，深入开展作风领域突出问题专项整治，严厉打击、坚决查处破坏营商环境、影响发展的人和事，常态化开展警示教育活动，切实营造风清气正的政治生态。