鲊埠回族乡2022年度法治政府建设

工作报告

2022年，在县委、县政府的正确领导下，在县级相关部门的大力支持指导下，我乡深入学习贯彻党的二十大精神，持续深入学习习近平法治思想，围绕依法治乡、服务大局的工作要求，密切联系群众，不断加强法治政府建设，为全乡统筹发展提供坚强法治保证。现将情况报告如下：

一、落实责任，加强法治政府建设

（一）加强组织领导

调整了以乡党委书记为组长，乡党委副书记为常务副组长，其他班子成员为副组长，各办站负责人为成员的法治政府建设领导小组。明确了乡党委书记为法治政府建设第一责任人，各分管领导为工作落实具体责任人；领导小组定期召开会议，分析、检查、研究、法治政府建设工作，结合自身实际，对存在的问题进行查找整改，确保法治政府建设工作中存在的问题和困难得到及时研究解决，做到工作开展有序，责任落实到位。

（二）坚持全面从严治党

坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。认真履行党风廉政建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。完善问题预警、常态督查等机制，做到真正管、敢于管、长效管，使广大干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一是强化农村基层党建工作。全面落实“三会一课”、“党员活动日”、党员积分等制度，加强村“两委”后备干部库建设，抓好村（社区）干部人才队伍建设，凝聚党建引领力量。二是强化干部队伍考察管理。建立健全干部考核制度，加强干部日常考察和监管，择优培养选拔干部。对党员干部进行业务能力培训，提高履职能力，切实加强干部队伍履职能力。

（三）坚持行政决策执法

推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大事项决策机制，自觉接受人大监督和社会监督。强化政务公开、政事公开，扎实推进“一件事一次办”，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。建立行政执法责任制，行政执法职责分解清晰，建立和落实行政执法公示制度、全过程记录制度、法制审核制度三项制度，确保执法程序规范、过程公开透明、执法社会效果好。

（四）加强干部教育培训

2022年，我乡着力提高机关干部法律意识，大力开展法律知识培训，积极参与市县组织的干部学法，考法活动。全体党政领导及机关干部全部通过工作人员学法考法统一在线考试。组织全乡机关干部和村（社区）“两委”干部进行集中培训，积极组织执法人员参加县以上培训教育，组织村（社区）“法律明白人”培训教育。将集中学习与日常学习相结合，做到学习培训常态化，提升了我乡干部职工的法律意识和解决实际问题的能力，为推进乡工作基础夯实。

（五）加强基层民主法治建设

一是根据我乡实际，进一步加强依法行政、依法管理力度，认真制定行政执法的各种规章制度。按照公开公示相关工作要求，乡级事务每月张贴在公开栏上，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。二是在村（社区）推行“村民自治”制度，结合实际完善村规民约，进一步扩大基层民主自治权利。三是实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题。并以村（社区）调解委员会为主体，充分发挥老年人协会、环境志愿者协会、妇女协会等自治组织作用，广泛开展信息收集和舆情摸排，及时化解边界纠纷、邻里矛盾等，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。

（六）健全法律顾问制度

全乡9个村（社区）与桃江县资金法律师事务所签订法律服务合同，聘请法律工作者李志刚为行政村提供法律服务和法律保障。与此同时还能发挥法律顾问专业特长，开展常态化法律咨询工作，积极参与到各类矛盾纠纷的化解工作中。

二、强化宣传，提升群众法治意识

以“平安鲊埠”建设为抓手，全方位开展普法宣传。组织乡联村工作组、司法所、派出所等工作人员开展法治宣传“六进”“送法下乡”等宣传服务活动，不断增强人民群众的法律意识、法治观念。并通过“4·15”全民国家安全教育日“6·26国际禁毒日”“12.4”宪法宣传日等节点和乡中心工作任务，以标语、横幅、展板、宣传单、屋场会、志愿者服务活动等形式，向广大人民群众进全面宣传《民法典》《国家安全法》《反恐怖法》《反间谍法》《安全生产法》《道路交通安全法》《防震减灾法》《突发事件应对法》《禁毒法》《治安管理处罚法》等法律法规。2022年共组织开展集中宣传活动5次，屋场会50余场次，法治志愿服务活动3次，发放各类宣传材料5000余份，在全乡营造了良好法治宣传氛围。

三、存在问题与原因分析

一是人员配备仍有缺口。乡村两级拥有法律专业知识人员较少，目前基本每村仅配备一名法律明白人，且绝大部分为村委（社区）干部兼职。法律顾问虽已经全乡覆盖，但法律服务工作不够全面，每月进村进社区开展法律服务时间较短，且集中在村委（社区）办公楼开展法律服务。法治队伍综合素质不高，全乡范围内开展的法治培训内容比较浅显，缺乏深入的相互探讨与解读。二是乡、村（社区）两级集体经济困难，对开展依法治理工作心有余而力不足，宣传硬件投入少，标准不高。

四、下一步工作计划

1.进一步提高依法履职能力。在行政权力和行政责任清单的基础上，落实好行政服务事项中行政权力类事项梳理工作。坚持政务公开，不断推进信息公开工作。

2.进一步完善行政执法工作机制。改进工作方式方法，严格依法依规执法，切实提升依法行政工作效能，提高行政执法规范度和公众对行政执法的满意度。依法预防和化解社会矛盾纠纷，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

3.打造阵地创新载体，扩大法制教育的覆盖面。不断创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求，加强各类法制宣传阵地建设。

鲊埠回族乡人民政府

2023年3月27日