2021年,鲊埠回族乡人民政府在县委、县政府正确领导和县依法治县工作领导小组指导下,坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻党的十九大精神,深入落实省委、市委和县委决策部署,紧紧围绕依法治理工作要点,深入推进依法行政、法治宣传教育工作,依法严厉打击各种违法行为,为促进我乡经济又好又快发展、社会和谐稳定,努力营造良好的法治环境。
一、加强组织领导
鲊埠回族乡党委、政府明确提出法治建设是经济建设的支撑和保障,调整了以乡党委书记为组长,乡党委副书记为常务副组长,其他班子成员为副组长,各办站负责人为成员的法治政府建设领导小组。明确了乡党委书记为法治政府建设第一责任人,各分管领导为工作落实具体责任人;领导小组定期召开会议,分析、检查、研究、法治政府建设工作,结合自身实际,对存在的问题进行查找整改,确保法治政府建设工作中存在的问题和困难得到及时研究解决,做到工作开展有序,责任落实到位。
二、大力开展法治宣传教育
1、乡党委中心学习组坚持定期学法制度,重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和省、市、县会议精神,利用全乡工作会议,采取以会代训方式,对全乡干部特别是村(社区)主要干部,结合当前工作宣传学习党的方针、政策和法律法规,增强各级干部依法办事、依法为民服务意识。
2、结合疫情防治、环境保护、禁捕退捕等工作任务,大力宣传《传染病防治法》《长江保护法》等法律法规。
3、利用4.15、5.12、6.26等宣传活动时机,组织干部群众、志愿者进行法律法规综合宣传活动,以标语、横幅、展板、宣传单、屋场会、志愿者服务活动等形式,大力宣传《民法典》《国家安全法》《反恐怖法》《安全生产法》《防震减灾法》《突发事件应对法》《禁毒法》《治安管理处罚法》《信访条例》等法律法规。在此同时,大力进行法治宣传进家庭、进校园、进企业、进社区、进单位“六进”宣传活动,提高人民群众懂法、守法意识。
三、加强基层民主法治建设
一是根据我乡实际,把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来,从加强和改进机关行政管理工作出发,进一步加强依法行政、依法管理力度,认真制定行政执法的各种规章制度。按照公开公示相关工作要求,乡级事务每月张贴在公开栏上,便于干部、群众监督,使领导干部和行政执法人员自觉学法,秉公执法。二是在村(社区)推行“村民自治”制度,结合实际完善村规民约,进一步扩大基层民主自治权利。三是实行领导接访日制度,及时解决群众上访、上诉的问题。并以村(社区)调解委员会为主体,充分发挥老年人协会、环境志愿者协会、妇女协会等自治组织作用,广泛开展信息收集和舆情摸排,及时化解边界纠纷、邻里矛盾等,从源头上遏制了越级上访事件的发生,有效地维护了社会的稳定。
四、推进基层自治平台建设
一是建立健全乡村(社区)网格体系。按照“一网格一群,一户一人”的原则,完成 90%以上群众(以户为单位)加入微信群。二是推广城乡末端社群感知平台。整合社会各方面矛盾纠纷调解资源,实现机制融汇、数据融通、服务融合,建立相应的诉求收集、解决、回应机制,打造矛盾纠纷线上线下多元预防调处化解新格局。四是大力推进志愿服务活动。利用“网小格”微信小程序平安志愿服务管理功能,组织村(社区)志愿者定期开展法律宣传、治安巡逻、纠纷调解、关爱特殊群体、人居环境整治、疫情防控等志愿服务活动,实现政府治理和社会调节、村(社区)群众自治的良性互动。
五、加强行政决策执法
一是我乡党委、政府不断强化程序意识,严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度,建立决策纠错机制、实行行政问责制度,坚持依法决策,科学决策、民主决策,防止决策的盲目性、随意性,防止决策失误。二是加强规范性文件审查备案,认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作,严格执行规范性文件备案审查制度,开展规范性文件动态清理,确保制发规范性文件合法有效。三是建立行政执法责任制,行政执法职责分解清晰,建立和落实行政执法公示制度、全过程记录制度、法制审核制度三项制度,确保执法程序规范、过程公开透明、执法社会效果好。2021年,共劝导违法违规50余起,简易程序处罚逾40余例,全年立案处罚8例。
六、法治建设工作现存问题
我乡在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩,但离建设法治社会的要求还有很大的差距,存在许多有待解决的问题,主要表现在以下几个方面:一是普法教育工作做的不够细,普法形式多样化不够。二是普法专业力量不足,法律素养不高,缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法宣传员、联络员队伍。三是乡、村(社区)两级集体经济困难,对开展依法治理工作心有余而力不足,宣传硬件投入少,标准不高。
七、下一步工作打算
1、加强领导,确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制,形成统一规划部署,各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法制宣传教育纳入我乡经济和社会发展规划,与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法治宣传教育领导小组,健全普法依法治理领导机构,建立健全协调配合的法治宣传教育工作长效机制。
2、打造阵地创新载体,扩大法制教育的覆盖面。不断创新形式、创新手段,努力使法制宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求,加强各类法制宣传阵地建设。
3、在依法治理工作中,全乡上下各级干部、群众的积极参与,确保顺利完成年度普法目标任务,要进一步提高干部群众的法律素质,依法治理工作要取得实质进展。
法治政府建设工作是一项长期而艰巨的工作,全面提高村民的法律素养,实现法治社会任重道远。我乡将继续在县委、县政府的领导下,在县依法治县办公室的具体指导下,继续开展好下一步的依法治理工作,为构建和谐平安社会而努力奋斗。