大栗港镇非法船舶综合整治行动方案

为切实加强水上交通安全监督管理，维护良好的通航秩序，净化辖区航道通航环境，严厉打击危害航行安全及通航、治安秩序的各类船舶，根据上级有关精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想和整治目标

进一步落实全镇水上安全和治安管理工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，大力宣传和贯彻各项水上交通安全和治安管理法律、法规，维护水上交通秩序，增强船舶所有人安全意识，进一步落实安全责任制。通过开展打击非法船舶综合整治行动，促使我镇水上交通秩序和治安秩序得到进一步改善，有效预防水上交通事故的发生，确保我镇辖区水域安全。

二、整治范围

　　重点船舶：无乡镇标示的乡镇自用船舶、高速船舶（冲锋舟、摩托艇）、改装船舶。

重点水域：我镇资江河段。

重点部位：九湖渡口至毛羊坪村（社区/牌形上村）段、中心渡口至株木潭渡口（五羊坪村/栗山河村）段、首溪渡口（兴坪村）段等水域。　　

三、整治步骤

非法船舶整治行动从2021年8月5日开始，8月31日结束。

具体分三个阶段：

（一）宣传发动阶段（8月5日～8月9日）

1.镇政府召开由交通执法、公安、林牧渔业、水运、应急、市监等管理部门及相关乡镇专项整治会议，明确职责和分工，成立专项整治工作领导小组。

2.研究制定船舶专项整治措施。

3.开展水上交通安全法律、法规宣传活动。

（二）限期整改阶段（8月10日～8月15日）

根据前一阶段摸底情况，向每位非法船舶船主发出告知书、限期整改通知，提出整改要求。

（三）集中打击阶段（8月15日～8月31日）

在镇政府的领导下，相关部门、乡镇政府联合行动，对限期内没有整改的非法船舶实施行政处罚或采取行政强制措施。

四、整治工作要求

（一）加强宣传，形成氛围

大力宣传水上交通安全法律、法规，把面上宣传与深入到乡村、船民中的教育有机结合，重点宣传非法船舶专项整治的相关要求、目的、重要意义，在码头、涉水村等处张贴公告，悬挂横幅，形成强大的声势，让船舶所有人、经营人服从管理，自觉退出市场，消除隐患。

（二）加强领导，精心组织

为加强对专项整治行动的领导，成立大栗港镇非法船舶综合整治专项行动领导小组。（见附件1）各成员单位要明确职责，密切合作、各司其职、各负其责。

镇农业综合服务中心负责对辖区内非法船舶摸排工作；

县水运部门、镇应急办负责水上交通安全监督协调工作；

县交通执法部门、镇派出所、镇行政执法大队负责严厉打击各类妨碍、破坏水上交通安全和治安秩序的违法活动，

镇人民政府、县交通水运、执法部门负责现场联合巡查，对非法船舶采取切实可行措施予以整治；我镇为辖区内船舶安全管理的责任主体，要做好宣传、劝导工作，主动配合有关部门开展专项整治，切实加强本镇村民自有船舶的安全管理工作，落实整改措施。

（三）密切配合，形成合力

这次专项整治行动范围广、任务重、政策性强，各部门要加强协作，在镇政府统一领导下形成合力。

（四）集中力量，清理整顿

在深入宣传、政策劝导的基础上，集中力量对重点水域、航道内的非法船舶开展清理整顿，依法处理。

（五）精心完善台帐资料

我镇和部门要认真做好活动总结、统计和专项原始记录的保存工作。　　

（六）研究制定船舶安全管理长效机制

集中整治结束后，各相关部门和我镇要研究制定长效管理机制，对非法船舶仍要采取强制取缔措施，以维护水上交通秩序，确保长治久安。

附件：1.大栗港镇非法船舶综合整治专项行动领导小组

2.大栗港镇非法船舶摸底表

附件1：

大栗港镇非法船舶综合整治专项行动领导小组

总 指挥 长：王  锋   镇党委委员、书记

吴国光   县交通运输局副局长

组      长：孔国奇   镇党委副书记、镇长

常务副组长：何  浩   镇副镇长

副  组  长：何  虎   镇党委副书记

邓光明   镇党委委员、副镇长

成      员：肖  雪   镇应急管理办主任

            丁  葵   镇派出所所长

            彭有为   镇综合行政执法大队队长

            李永忠   镇农业综合服务中心主任

唐亚夫   县海事局安全股股长

代  柯   县水运事务中心主任

高晓晖   县水运事务中心副主任

            胡立红   县交通行政综合执法大队长一中队队长

            肖泽文   县水运事务中心安监股股长

领导小组下设办公室（设在镇应急办），由肖雪同志兼任办公室主任。

附件2：

大栗港镇非法船舶摸底表

单位：（盖章）                                                            填表时间：  年  月  日