今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,也是脱贫攻坚战的达标之年。突如其来的疫情,必定会给无数行业和企业带来阻碍,给我们实现经济社会进展目标带来挑战,要稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年政府工作总的指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,始终以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为目标,以“三大攻坚战”为重点,以“乡村振兴”为主线,着力发展实体经济,壮大产业规模,补齐基础短板,激发发展活力,全力促进高桥经济社会各项事业持续、稳定、健康发展。
2020年全镇经济社会发展的预期目标:一是经济实力进一步增强。加大招商引资力度,力争生产总值增长8%以上,财政收入增长10%以上,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,农民人均可支配收入增长达8%。二是城乡发展进一步协调。集镇基础设施更加完善,服务功能和承载、辐射能力不断增强,城镇化率达42%。社会主义新农村建设取得明显成效。三是社会事业进一步发展。人口素质不断提高,社会保障体系逐步健全,实现新农保新农合全覆盖。社会治安和安全生产状况良好,群众生活质量明显提高。
一、调整产业结构,着力实业发展
1.发展现代农业。积极发展现代农业,多管齐下,落实双季稻种植;推进笋竹两用林基地建设;大力发展中药材种植;完成现代农业核心示范区建设。
2.加快产业升级。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,扶持发展茶业、水果、竹笋、稻虾共养、罗溪天然富硒产品等特色农业,深入推进“互联网+农业”;积极做好石洞板岩矿前期征地、勘探工作;通过创新发展第一产业、扶持壮大二、三产业,加快全镇产业结构调整,促进一二三产业融合发展。
3.推进旅游业发展。加强罗溪旅游基础设施建设,完成2.63公里景区上山公路建设,进一步完善景区收费系统,力争完成罗溪景区2A级申报工作,突出镇村游、生态游、休闲度假游、“农家乐”等特色旅游,着力打造罗溪旅游品牌。加大对魅力罗溪生态旅游开发有限公司、罗溪生态农业专业合作社、罗溪山泉矿泉水厂等支持力度,提高罗溪旅游品牌影响力。
二、推进城镇建设,提升城镇水平
1.完善基础设施建设。一是加强交通建设,启动罗溪景区公路硬化工程与安防工程,计划投入203万元,启动石井头1.17公里和荷叶塘0.628公里会通自然村公路建设,完成2公里公路养护示范工程;二是沾溪流域治理(罗溪河道),对垮塌河道采取浆砌块石衬砌方式进行维护。
2.加强集镇功能建设。尽快启动集镇农贸市场建设,完善集镇卫生、停车、经营秩序。规划投入资金500万元新修下水道、人行道,安装路灯,绿化街道600米。
3.提高居民文明建设。着力提升居民素质,营造良好人文环境,塑造生态旅游区形象,一方面,提升居民整体素质,培养居民主人翁意识,主动维护高桥荣誉,积极引导居民讲文明、树新风;另一方面,号召家家参与环境整治,人人自觉保护环境,让社会风气与人居环境焕然一新。
三、打好三大攻坚,助力全面小康
一是坚决打赢脱贫攻坚战。今年是脱贫攻坚的达标之年,要做好脱贫质量“回头看”全覆盖和问题整改工作,围绕“一超过两不愁三保障”主要指标,建立防止返贫致贫监测和帮扶机制,全面巩固脱贫攻坚成果,防止返贫致贫情况出现,确保高质量打赢脱贫攻坚战。二是深入推进人居环境整治工作。全面落实农户“三包”责任制,加强农村垃圾分类减量和就地处理设施建设,建立健全长效管理机制,依托网格化工作平台,提高广大群众保护环境的积极性。三是严格防范化解重大风险。加强相关单位之间的协作,加大应急救援管理,提高应急保障能力建设,继续加强对重点行业、重点领域、重点区域的风险排查和管控,加大对非法集资等金融犯罪行为的打击力度。
四、抓好项目建设,促进经济发展
1.发展做强当地企业。积极对接市县关于建设一批特色旅游城镇和特色旅游村的战略,加大对高新现代农业发展有限公司等重点企业的支持力度,询问困难企业经营情况,给予企业力所能及的帮助。
2.加大招商引资力度。围绕全县六大百亿产业、竹产业发展、乡村振兴战略等,加大招商引资力度,积极引进适宜镇域特色的项目和企业。投资2000万元新建或扩建一家茶叶企业,引进一家以上大型农业公司,投资1000万元以上大力发展现代农业。
3.持续优化营商环境。提升政务服务标准化、便利化,全面落实“一件事一次办”和“三集中、三到位”事项。健全招商引资项目和重点项目落地、开工、投产联动推进机制,优化审批流程、简化审批环节,保障项目(企业)生产建设环境,促进项目尽快落地、高效建设。
五、抓好民生改善,发展社会事业
继续疫后防控恢复工作。持续关注疫情后贫困劳动力复工返工监测,积极创造条件扩大就业,关注社会弱势群体。
切实加大民生改善力度,强化资金和项目调度,完成省市重点民生实事。推进人力资源平台建设,新增城镇就业200余人,做好农民工工资清欠保支工作。持续巩固参保续保,不断扩大社会保险覆盖面,实现居民身份证就医,提升社保待遇和服务能力。精细管理退役军人各项事务,努力维护退役军人及其他优抚对象合法权益。落实城乡低保、特困人员、孤弃儿童生活保障水平增长机制,加强关键时点、困难人群的基本生活保障。稳步推进殡葬改革,加快农村公墓建设。鼓励社会力量参与养老事业,让更多老年人安享幸福晚年。
创新保障社会治理安全。学习新时代“枫桥经验”,深化“三无”乡镇、无信访问题村(社区)创建,推动信访积案清仓见底。加强安全生产风险管控、专项整治和公开曝光,坚决遏制较大及以上事故发生,争创市级安全生产示范乡镇。建成应急救援指挥中心,抓好食品药品监管、防汛抗旱、森林防火、动植物防疫等工作,提高应急管理水平。加强食品安全监管,坚决取缔马路市场。建设“诚信高桥”,强化守信激励、失信惩戒,让失信者处处受限。纵深推进扫黑除恶,开展新一轮禁毒人民战争,推动“雪亮工程”,守护好群众的平安生活。
完善网格化管理和志愿服务体系建设。加强基层工作队伍建设。一方面,要加大对基层网格员和网格长的培训力度,对照网格化管理的主要内容,强化法律法规知识和相关业务技能的培训,提升工作人员规范履职的能力,另一方面,要优化基层网格员和网格长的人员结构,吸引知识丰富、精力充沛的年轻人到网格化管理中去建功立业,最大限度地激发网格化管理的潜力;建立长效管理机制,实现网格化管理的常态化运行;进一步优化统一领导运作机制,在各部门依法履行职能职责的前提下,实现统一管理、统一领导,定期开展由各职能部门参与的联合执法、联合整治行动,对网格化管理的各项内容开展综合治理,促进不同职能部门在网格化管理中的相互融合,提高网格化管理效能。
六、加强宣传教育,筑牢思想防线
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真检视问题、整改问题,实推进“两学一做”常态化制度化。深入开展党员民主评议、“三会一课”、“四议两公开”等活动。进一步完善党员积分制管理办法,加大党员评议和不合格党员处置力度。深入开展远程教育、双培双带、集中培训等方式加大对党员的教育培训;建立干事创业激励机制,引导干部担当有为,营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境,凝聚强大发展正能量;完善问责机制,着力解决懒政、怠政、庸政等问题,让真抓实干、担当敢为成为干部的行动自觉。
各位代表,新时代呼唤新担当,新征程砥砺新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在镇党委、政府的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,不忘初心、牢记使命,科学作为、实心干事,大力推进高质量发展、持续增进民生福祉,为加快建设美丽幸福新高桥奉献更多力量!