浮邱山乡人民政府2021年村级转移支付项目支出绩效评价报告
浮邱山乡2021年“村级转移支付”项目支出绩效评价报告
根据上级要求，对我乡2021年村级转移支付项目进行绩效评价，现报告如下：
一、项目基本情况
浮邱山乡共有农业人口47251人，共辖17个村。村级转移支付共473.29万元，用于17个村完成各级政府交办和下达的各项工作任务及乡村建设，切实履行法律规定的各项权利和义务，保证村支两委正常运转和发展农村经济和社会各项事业。其具体绩效目标如下：
1.全乡99名村干部，村支书年工资总额达到34159元/年，副支书和村主任达到村支书的90%，其他人员达到村支书的70%，村干部基本报酬281.89万元；
2.17个行政村，办公经费按村农业人口10元/人的标准计算，最低不低于30000元/村；
3.离任老村干531人，生活补助1800元/人/年，离任村主干生活困难补助75.67万元；
4.服务群众专项经费村均达10000元/年；
5按乡人民政府的部署和上级主管部门的要求完成本年度计生工作任务和上报中长期工作计划；
6.在支委的主导下、搞好党风廉政建设及反腐败工作；
7.按乡人民政府的部署完成本年度在社会治安、民间纠纷、安全监管等方面的工作任务并制定上报中长期工作计划；
8.完成年度农田水利基本建设、村级公路及桥梁修建、植树造林任务和村级“一事一议”的组织和引导工作；
9.完成年度新农保、新农合工作目标；
10.完成农村五保户、低保户的核定及资金发放工作；
11.完成其它惠农补贴发放的基础数据收集及公示工作；
12.完成乡人民政府交办的各项重点工作和其它中心工作任务；
13.计划生育、社会治安综合治理、安全生产达全县先进行列、群众上访率控制在最低标准以内；
14.群众对村干部满意率达90%以上、退休村干生活补助保障发放达100%。
二、项目资金使用管理及实施情况：
1.党委政府，用文件的形式将村级转移支付资金根据各村人口、地域、土地面积、历史等各项因素科学合理的将所有资金分配到各行政村，做到公平公正公开透明。
2.制定村级财务制度，并实行村帐乡代理制度，严控“三公”经费的使用。资金由乡财政按时用银行转帐的方式将资金拨付到各村帐户，保证了资金的安全。
3.制定村级目标考核制度，对村主要工作职责和政府中心工作纳入绩效考核。
4.各村年初向乡党委政府递交了年度经济发展计划及中长期经济发展规划。签订了党风廉政建设、计划生育综合治理、社会治安综合治理、安全生产责任状。
5.由乡纪委牵头在每年的四月对上年度村级转移支付及其他资金的管理和使用情况进行检查并形成制度。
三、项目绩效情况
1.17个行政村正常运转，社会秩序良好；各村各项基础设施按时按进度完工；
2.村干部待遇达到省市县规定的基数，人均达28473元；
3.社会治安民意调查排名良好，民众反响较好；
4.农村清洁工程每季度检查情况良好；
5.惠农资金兑现率和农民负担卡发放率达100%；
6.新农合参保率和新农保参合率均达95%；
7.经过党政办的电话调查和下村走访，村干对党委政府工作的安排与协调满意度很高，电话调查与实人访谈的满意率在95%以上。
四、项目评价结论
1.确保了农村基层党组织和基层政权的稳定。农村税费改革后，村集体取消了三提五统，村级经费难以保障。再加上并村并组，村干部角色已悄然发生变化，市场经济条件下，再强调村干部的贡献已然行不通，一定的经济保障是维持村干部队伍稳定的基础。
2.为管理型，知识型，年轻化村干部的出现，创造了条件。村级转移支付逐年增加，村干工资也逐年增加，对有志于带领乡民共同致富、开创一番事业的返乡青壮年以及立志实现自我价值、敢为人先的大学生村管们也解除了部分忧虑。
3.公益事业建设有了一定保证。逐年增加的转移支付资金，使各村在保障正常运转的同时，可以拿出一部分资金用于普惠制公益事业建设。
五、建议
市场经济条件下集体经济遭受打击，以前靠集体支撑的农村基础设施建设和公益事业建设停滞不前。基层组织和农民迫切希望村级转移支付能加大力度，逐步将农田水利建设项目、公益事业建设项目纳入范围。
加强村干部的财务业务素质培训，增强财务管理意识，提升财务管理能力；完善村级财务管理制度，定期实行财务清理和公开；想方设法盘活现有资产、资源，通过出租、转让、承包、出售等多种方式来壮大集体经济，化解不良债务。
桃江县浮邱山乡财政所
2022年4月20日
