浮政发〔2024〕10号

桃江县浮邱山乡人民政府

关于印发《浮邱山乡2024年国家基本公共卫生

服务项目实施方案》的通知

乡卫生院、各行政村卫生室：

为扎实做好我乡2024年国家基本公共卫生服务项目工作，根据各上级部门相关工作要求，结合我乡实际，特制定《桃江县浮邱山乡2024年国家基本公共卫生服务项目实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

                    桃江县浮邱山乡人民政府

                                                                      2024年5月7日

浮邱山乡卫生院2024年国家基本公共卫生 服务项目实施方案

国家基本公共卫生服务项目是为了实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，尊重国民健康权、体现社会公平的重大决策项目，是促进基本公共卫生服务逐渐均等化的重要内容。根据国家、省、市、县级卫生健康、财政、中医药和疾控等部门关于做好2024年基本公共卫生服务项目工作的相关文件精神，按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》的要求，明确履行公共卫生服务职责，统筹推进常态化疫情防控和基本公共卫生服务工作，不断增强人民群众获得感，提高公共卫生服务质量及效率，结合我乡实际，特制定浮邱山乡2024年公共卫生服务项目工作实施方案。

一、组织领导

为督促全乡公共卫生服务人员履行基本公共卫生服务职责，认真落实各项工作任务，规范行为，努力完成2024年基本公共卫生服务各项任务。在农村居民获得基本公共卫生服务的同时改善乡村医生待遇，促进农村三级卫生保健网络可持续发展，成立浮邱山乡基本公共卫生服务领导小组。

组  长：周  凤  乡人大主席

副组长：罗福明  乡社会事务综合服务中心主任

何仲希  乡卫生院院长

成  员：浮邱山乡卫生院公卫办全体成员

二、工作目标  

（一）继续坚持“四实”(措施要扎实、工作要落实、数据要真实、结果可核实)的工作要求，规范管理，提高服务能力，完善基本公共卫生服务工作机制，建立健全公共服务绩效考核机制。

（二）注重质量，提高效率，积极进取，确保2024年我院全面完成公共服务卫生项目要求，公卫工作在2023年的基础上力争前十名。

三、主要任务和总体要求

（一）明确基本公共卫生服务项目内容。基层医疗卫生机构结合基本卫生服务项目中传染病及突发公共卫生事件报告和处理，切实做好疫情防控相关工作，统筹实施好居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童、孕产妇、老年人、高血压及2型糖尿病等慢性病患者、严重精神障碍患者、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、肿瘤患者健康服务、卫生监督协管等服务项目。具体项目内容见附件1;相关任务指标见附件2；各行政村具体任务指标见附件3。

（二）持续做好“乙类乙管”阶段疫情防控。加强村卫生室疫情防控能力建设。各村卫生室应发挥“哨点”作用。按照国家发布的参考标准，统筹做好辖区内防护消毒物资、诊断检测设备、抗病毒和对症治疗药物、抗原检测试剂盒、制氧机、血氧仪等储备。加强乡村医生疫情防控知识及相关技能培训，定期开展应急处置演练，不断提升防控能力。

做好重点人群健康管理服务。按照"乙管乙控"疫情防控要求，充分发挥家庭医生联系群众和主动服务优势，持续开展对65岁及以上老年人的健康管理。切实提高重点人群健康管理水平。

（三）家庭医生签约服务。签约对象为辖区内常住居民。实行上门签约服务，切实做好履约服务和中医药保健指导服务，确保我乡常住居民总签约率达到56%以上。五类人群（脱贫人口与监测对象、特困对象、低保对象、一二级残疾人和计生特殊家庭）签约率100%，四类慢性病（高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核患者）做到应签尽签；65岁及以上老年人、孕产妇、0-6岁儿童等其他重点人群签约率达66%。

（四）切实做好“一老一小”健康管理服务。提升65岁及以上老年人健康体检服务质量，健康体检结果要及时反馈本人或其监护人，并根据体检结果做好健康管理，对结果异常的，要指导及时就诊并做好追踪随访。结合老年人健康管理和基本医疗卫生服务等，动态更新、完善老年人健康档案。根据《0-6岁儿童健康管理服务规范》，为0-6岁儿童提供规范化、有质量的健康管理服务。加强婴幼儿科学喂养、生长发育、疾病预防、口腔保健等健康指导。预防和减少儿童超重和肥胖。强化儿童视力检查、眼保健和发育评估，对发现异常的，要指导到专业机构就诊。通过家庭医生签约服务，加强儿童保健和基本医疗服务，提供家庭科学育儿指导服务。

（五）推进医防融合。以高血压和2型糖尿病患者健康管理为切入点，持续推进基本公共卫生服务项目，在基层卫生3.0信息系统中建立电子健康档案的高血压和糖尿病患者纳入基本医疗保险保障范围，规范开展随访，及时指导其规范服药，改善生活行为方式。

（六）持续做好项目宣传。加大基本公共卫生服务项目宣传力度，创新宣传方式，通过广播、电视、宣传片以及各种新媒体途径广泛宣传基本公共卫生服务，扩大基本公共卫生服务的影响力，调动群众接受服务的积极性。鼓励突出重点，加强对0-6岁儿童、老年人、孕产妇、慢性病患者等重点人群健康服务的宣传和推广，突出实效，明确服务内容及健康素养促进。

四、明确职能职责。

（一）浮邱山乡人民政府。负责基本公共卫生服务项目全盘工作。

（二）浮邱山乡卫生院。负责制定年度基本公共卫生服务项目实施方案，具体承担国家基本公共卫生服务项目任务的执行与落实，负责做好“乙类乙管”阶段疫情防控。组织开展签约服务；制定村级项目绩效考核方案，开展日常管理、督导和乡村医生培训考核，根据考核结果发放项目经费。       

（三）各行政村民委员会。各行政村（社区）支部书记为行政村卫生室法人代表，监督村卫生室做好基本医疗和基本公共卫生服务。村支两委应结合主题党日活动督促村卫生室组织举办健康教育知识讲座，并在本村网格群中宣传国家基本公共卫生服务项目，提高群众知晓率与满意度。

（四）行政村卫生室。原则上将40%的项目任务交由村卫生室承担，按照项目任务分工签订《政府购买村卫生室基本公共卫生服务项目协议书》，协助乡卫生院开展基本公共卫生服务项目工作，接受乡卫生院的督导考核及行政村委的满意度调查。

五、强化绩效管理

（一）落实督查考核。采取督查和考核相结合的方式，实行季度督查，半年度和年度绩效考核。半季度、年度考核成绩按4：6计入绩效考核总成绩。

（二）严格执行奖罚。坚持考核结果与补助经费挂钩，严格奖优罚劣，以考核评价推动项目任务落实。对工作中取得优异成绩，有创新亮点的村卫生室给予通报表彰和经费奖励；对工作开展滞后、工作质量差的村卫生室进行通报批评和经费处罚。

六、规范资金拨付

按照购买服务协议中村卫生室所承担的工作量，将按服务规范实施项目的40%左右的工作任务和相应的项目经费安排至村卫生室。持续推动采取“先预拨、后结算”的方式，乡卫生院在收到项目补助资金1个月内，按照村卫生室承担任务的70%预拨相应资金，年终根据绩点制和绩效考核结果，将剩余资金全部拨付至行政村卫生室，再由负责人发放至承担项目工作任务的乡村医生，严禁克扣、挪用。

附件1

2024年国家基本公共卫生服务项目一览表

附件2

2024年国家基本公共卫生服务项目工作指标