2024年，县应急管理局全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，深入践行习近平法治思想，坚持将法治建设贯穿于安全生产、防灾减灾救灾、应急救援全过程，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的安全法治保障。现将主要工作情况报告如下：

一、主要举措与成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

1.健全工作机制。成立由局主要领导任组长的法治建设工作领导小组，将法治建设纳入年度重点工作，与业务工作同部署、同落实、同考核。定期召开专题会议，研究解决执法规范化、普法宣传等重大问题。

2.落实第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，将相关法律法规纳入党委理论学习中心组重点学习内容。全年组织专题法治学习、执法人员业务培训与年度学法考法，确保执法人员100%持证上岗。

（二）完善制度体系，规范依法行政基础

1.优化权力运行。动态梳理并公开权责清单，确保“清单外无审批”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，并通过政府网站等平台及时公开执法信息。

2.规范执法行为。进一步完善《安全生产重大行政处罚案件集体讨论制度》《行政执法人员责任追究办法》《县应急管理综合行政执法工作实施办法》《县应急管理局行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》等内部行政执法制度。确保执法人员在执法过程中有章可循，做到执法程序合法、执法文书规范。2024年，我局共办理行政处罚案件84起，下达执法文书150余份。2024年度，我局应对行政诉讼1起，全年无行政复议或行政诉讼败诉案件。

（三）创新执法方式，提升监管服务效能

1.推行包容审慎监管。全面推行行政裁量权基准制度与“证明事项告知承诺制”。制定并落实免予、从轻、减轻、从重处罚的“柔性执法清单”，对轻微违法企业实行“轻微首违不罚”，同步加强行政指导。

2.优化涉企检查。大力推行“综合查一次”联合执法模式，整合多部门对同一企业开展“一企一查”，显著减少检查频次，让企业安心生产。全面应用“互联网+执法”系统，实现扫码亮证、文书线上出具，推动执法智能化。

3.强化重点领域整治。2024年，我局开展工贸行业“钢八条”“铝八条”“粉六条”及重大事故隐患整改回头看，对发现的重大事故隐患全部 “清零”，通过全国治本攻坚三年行动信息系统上报重大事故隐患274个，已整改272个。针对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业，开展年度计划执法和“双随机”检查。开展专项整治行动40次，检查企业340家/次，发现问题隐患800余处，立案80起。排查烟花爆竹零售门店400余家次，劝退17家，查处涉案烟花爆竹13800余箱(件、盘），没收汽油1.28吨，全县70余家危险化学品生产经营企业开展了100余次安全应急演练。

（四）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

1.落实普法责任制。制定“谁执法谁普法”责任清单，在执法检查、案件办理中同步开展普法教育。围绕“安全生产月”、“全国防灾减灾日”、“国家宪法日”等重要节点，开展法律宣传“五进”或“八进”活动。

2.创新宣传形式。除发放宣传资料、悬挂横幅等传统方式外，积极探索利用微信公众号、短视频平台等新媒体，以及安全知识竞赛、文艺巡演等群众喜闻乐见的形式进行普法。

（五）依法应急处突，筑牢安全法治防线

1.健全预案体系。牵头修订全县突发事件总体应急预案及专项预案，并指导乡镇、企业完成预案备案。组织开展防汛、地质灾害等多部门联合应急演练，提升依法协同处置能力。

2.强化应急准备。加强应急物资储备与管理，推进应急指挥中心信息化升级改造，提升应急指挥调度的法治化、现代化水平。

（六）自觉接受监督，规范权力阳光运行

1.接受外部监督。认真办理人大代表建议和政协提案，办复率与满意率达100%。自觉接受司法监督，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。

2.加强内部监督。定期开展行政执法案卷评查，通报并整改发现问题。深化政务公开，及时通过政府网站公开行政许可、行政处罚、事故调查报告等信息。

二、存在的主要问题与不足

尽管取得一定成效，但对照新时期法治政府建设的高标准、严要求，我局工作仍存在以下短板：

1.执法队伍能力与任务不匹配。基层执法力量相对薄弱，人员数量与监管对象总量失衡。部分执法人员面对矿山、危化品等专业领域时，存在知识储备不足、运用法治方式解决复杂问题的能力有待提升的情况。

2.普法宣传实效性有待增强。宣传形式仍偏传统，对新媒体运用和创新不足。普法资源向企业负责人倾斜较多，对一线员工，特别是小微企业和农村地区的覆盖深度与精准度不够。

3.科技赋能水平有待深化。“互联网+执法”、“互联网+监管”等系统的功能应用有待进一步挖掘，大数据分析、风险智能预警等能力尚未充分发挥，科技对执法监管的支撑作用有待加强。

三、下一步工作计划

2025年，我局将坚持问题导向，聚焦薄弱环节，重点抓好以下工作：

1.加强法治思维与能力建设。将习近平法治思想作为学习培训的核心内容，健全常态化学法机制。实施执法能力提升行动，开展全员轮训、技能比武和案例教学，重点强化新法规适用、复杂案件办理及新技术运用能力。

2.推动普法宣传提质增效。针对企业主要负责人、安全管理人员、一线员工等不同群体，定制差异化普法内容。

3.强化制约监督与社会共治。完善内部执法监督闭环管理机制，畅通社会投诉举报渠道，主动接受各方监督。深化安全生产领域行刑衔接，完善案件移送与联合惩戒机制。