《桃江县“十三五”旅游发展规划》是我县旅游产业十三五期间发展布局的纲领性文件，自实施以来，我县旅游产业发展水平稳步提高，现将十三五期间文化旅游产业培育发展情况汇报如下：

一、旅游综合效益显著提高

规划实施以来，全县旅游经济持续增长，旅游产业规模得到迅速发展。2016、2017年全县累计接待各类游客980万人次，创旅游综合收入为57.2亿元，年均增长27.8％；年均增长31.6％；2018年，全县旅游业共接待各类游客750万人次，同比增长29.8%，创旅游综合收入52.5亿元，同比增长33.5%；2019年，全县旅游业共接待各类游客900万人次，同比增长20%；实现旅游综合收入75.04亿元，同比增长43.04%。预计2020年，旅游接待人数将达到1200万人次，收入达100亿元以上。我县旅游业已逐步成为发展较快的新兴产业和新的经济增长点，在国民经济和社会发展中的地位进一步增强。

二、旅游产业体系日趋完善

目前，已形成旅游六要素全面发展、广泛融合相关行业的旅游产业体系。全县景区、景点、乡村旅游示范点、休闲农庄、农家乐等达到400家。一是加大发展A级景区，桃花江竹海景区提质升级为国家3A级景区，壹方山水旅游度假区成功创建国家3A级旅游景区；二是加大酒店建设，华美达大酒店正创建国家四星级旅游饭店；汉庭、新地等连锁、主题酒店已陆续进驻桃江，另外，金峪酒店、美人谷酒店正在做建设前期工作；三是加大农家乐提质改造，目前全县共有农（渔）家乐173户，其中星级农家乐60户，示范性精品农家乐10户，年创收5000万元；四是加大民宿建设，各乡镇重点旅游示范村已规划民宿建设布局，全县精品民宿9家，床位336个；五是加快旅行社发展，全县共有国内旅行社3家，旅行社服务网点25家，其旅行社覆盖全面扩大，服务功能进一步强大；目前，县内共有五星级乡村旅游区5个，五星级休闲农庄5个，省农业旅游示范点1个，省级旅游小镇1个，湖湘风情文化旅游小镇1个，省级旅游村2个，省乡村旅游重点村1个，中国美丽休闲乡村1个；全县旅游行业直接、间接从业人员达5万人。

三、旅游产业发展不断优化

（一）旅游项目总体推进有力。一是核心景区项目桃花江竹海景区已完成经营权和资产回购，于2018年底提质升级为国家AAA级景区，现正在积极准备AAAA级景区升级申报前期工作；桃花江旅游度假区项目水上乐园场地建设已全部完成，设备安装已完成50%,陆地游乐园已完成70%设备安装，园区预计2020年6月对外开放试运营；桃花江森林公园生态旅游PPP项目已签订项目合同，现在在积极推进桃花湖项目开工前准备工作；羞女湖国家湿地公园宣教中心主体工程已完成招投标，现正推进羞女湖通过验收；浮邱寺修缮已完成；浮邱山景区投入资金1600万元完成了景区上山道路改造及绿化、垃圾箱、安全防护设施等配套设施建设，目前正在抓紧游客服务中心、生态停车场、旅游厕所、游步道，浮邱寺改造等项目建设；启动了罗溪瀑布、桃花湖景区建设，完成了部分游步道、环湖公路、停车场等基础工作建设；二是招商引资和立项争资。在2019年全县招商引资重点项目第二次集中签约活动中，成功签约由桃江印象旅游开发有限公司投资1.2亿元的桃江印象森林康养旅居基地建设项目；大栗港镇“咱们的村庄”已完成旅游项目编规和立项；县文旅广体局招商引资项目救十寨明文化园已完成两轮洽谈，初步达成按4A景区标准开发的意向协议。

（二）乡村旅游形成合力。一是县委、县政府多次组织旅游等相关部门赴外地学习考察，积极调研，通过借鉴外地先进经验，结合我县旅游资源特点与旅游发展现状，制定了加快乡村文化旅游发展的实施意见。二是依托美丽乡村建设，实施农村人居环境整治工程，争取国家项目资金，改善了人居环境，提高了农村生活品位，引导农民走上了乡村致富道路。三是全县依托自然山水资源禀赋，逐步构建包括乡村观光、乡村休闲、乡村度假三大产品的乡村旅游产品体系，旅游产品体系更趋完善。我县沾溪镇洋泉湾村、牛田镇金凤山村、大栗港朱家村、松木塘镇南河冲村率先在全县掀起了一股乡村文化旅游热潮。目前，壹方山水旅游度假区成功创建国家3A级旅游景区；县内共有五星级乡村旅游景区（点）5个，五星级休闲农庄3个，省农业旅游示范点1个，省级特色旅游小镇1个，湖湘风情文化旅游小镇1个，省级特色旅游村2个，省乡村旅游重点村1个，中国美丽休闲乡村1个。2019年景区（点）及各乡村旅游（区）点，接待旅游总人数720万人次，同比增长24.13%；实现旅游收入59.76亿元，同比增长49.4%。

（三）宣传推介效果明显。近两年，我县加大旅游宣传推介力度，精心组织举办了“帐篷节”、“龙虾节”、“美食节”“印子粑粑节” 、自行车赛等各种大型乡村文化旅游节会系列活动和赛事，通过在《央视》、《中国旅游卫视》、《湖南日报》、《湖南旅游》、《旅客报》、《湖南娱乐》等国家、省、市、县媒体的大力宣传和全方位展示，不断提升了我县美誉度和知名度。省委宣传部组织的“环洞庭湖”系列宣传在我县的摄制和湖南卫视关于桃花江五道茶、竹笋宴的现场直播，乐途旅游网对我县五大景区的图片和资料的采集；开展了全域旅游创建专题报道，与湖南卫视合作在大栗港镇刘家村制播1期“乡村合伙人”节目；桃江滔滔竹海国庆期间上榜央视；在四川成都举行的中国旅游峰会上，我县被评为“中国最佳康养休闲旅游名县”，桃江旅游品牌对外形象不断上升。

四、目前存在的主要问题和困难

虽然我县资源品牌优势比较明显，旅游产业发展也取得了一些成绩，但目前产业发展现状与当前群众旅游消费需求还存在一定的差距。

（一）部分旅游项目进展缓慢。一是桃花江国家森林公园（含罗溪瀑布）PPP项目开发周期长，不确定因素多，目前仍没有发挥旅游核心资源的带动引领作用；二是美人窝文化公园是“桃花江是美人窝”这一旅游品牌必不可少的核心载体和具体呈现，但受政府债务风险管控影响，县人民政府两次向省财政厅提交申请启动美人窝文化公园项目建设，但未得到明确答复；三是因汽车东站建设项目重新选址，且县政府财力有限，游客集散中心建设项目可能面临搁置，该项目已经影响了2019年湖南省第一批全域旅游示范县申报验收工作，成为目前最大短板之一；四是华莱集团舆论风波导致武潭镇华莱茶旅一体化项目整体暂缓建设，项目中的茶叶加工厂未投产运营，目前只进行了茶园日常管理维护，马武民俗和茶旅文化风情片区建设推动乏力。

（二）产业体系不够成熟。我县乡村文化旅游资源虽极其丰富，但未有效整合，全县旅游产品市场开发基本上以单打独斗为主。缺乏战略投资商和起发展带动作用的龙头项目引领整个产业。各景区仅有单一的观光游，以桃江特色“竹文化、茶文化、美女文化”为元素的旅游农副产品开发层次较低，未形成知名品牌，缺乏企业统一管理销售。我县乡村文化旅游项目同质化严重，尤其是我县的农家乐，基本以就餐为主，而且农家特色也不明显，缺乏错位的竞争优势。目前休闲运动游和森林康养旅游产品单一，旅游资源开发还不够深入；由于基本设施配套跟不上，各景区建设档次不高，游客口碑不佳，景点串联难度大，难以成为旅行社的精品旅游线路。且我县文化旅游高端人才匮乏，规划建设、旅游营销策划等专业技术人才严重短缺，旅游队伍力量与当前产业发展不相适应，产业体系不够成熟。

（三）整体推动和部门联动有待加强。部门单位相关规划和工作未与《桃江县全域旅游总体规划》深度融合，全域思维尚未在具体工作中达成广泛共识，力量分散，各自为阵，零散的具体工作多，有效的资源整合少，成果出不来，亮点突不出。有的镇、村旅游规划不向上对齐，区域特色不明显,没有错位发展；有的监督管理部门工作相互牵制或存在空白，没有形成推动全域旅游创建的强大合力。