桃江县林业局2020年工作总结和2021年工作安排

在县委、县政府的正确领导下，我局以生态、民生为导向，以资源培管、产业发展、绿色惠民为重点，把“绿水青山就是金山银山”作为林业本职工作的不懈追求，克服新冠肺炎疫情影响，团结协作，创新有为，实现了2020年各项工作目标，现将2020年工作情况和2021年工作安排报告如下：

一、2020年工作情况

（一）狠抓资源培育，夯实产业基础

一是今年春季共组织完成人工造林2万亩，其中重点工程造林3000亩；完成封山育林2.3万亩，森林抚育8万亩，退化林恢复3万亩；组织全民义务植树160万株，均如期完成年度目标任务。二是大力培育笋竹两用林，按照年初规划，从8月份开始发动群众改造竹林，顺利完成20000亩的笋竹两用林建设计划。三是组织繁育各类用材林苗木1000万株、珍贵绿化苗木1500万株。四是强化工程造林管护，退耕还林工作接受了国家级的检查，各项工作的完成情况在考核全省单位中排名第一。五是全年共到位林业专项资金5700余万元。

（二）强化资源管理，保护绿水青山

一是加强森林保护。完成2020 年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作，完成19万亩天然商品林禁伐限伐资金发放工作，扎实推进天然林补偿调查工作，开展对非法使用林地集中整治专项行动，立案查处涉林违法案件30多起，其中刑事处罚1人。依法办理林地征占用手续28宗，审批面积48.7公顷，收缴植被恢复费1109万元。同时，及时调处山林权属纠纷，有效维护林农权益。

二是加强病虫害防治。组织全面防治黄脊竹蝗4.2万亩，没有造成竹林成灾，成灾率为0，远低于4‰的控制标准；4月底全面完成2019年度松材线虫病枯死松木除治任务，共清除枯死木1.19万株，设置松褐天牛诱捕器200套，诱杀效果较好；组织开展野生动植物保护执法行动23次，立案查处案件12起，其中行政案件11起，刑事案件1起，没收违法所得非法财物3万余元。

三是加强森林防火。通过全面加强宣传教育、野外火源管理、扑火队伍建设、值班调度等方面工作，严格落实了森林防火责任，未发生重特大森林火灾和群众生命财产安全事故，当日扑灭率100%。

四是加强野生动物利用管理。对全县102家野生动物人工繁育场完成了第一批退养野生动物摸底、核查、无害化处置。并将退养野生动物的补偿资金2766万余元全部发放到位。

五是加强自然地保护管理。按时完成自然保护地优化整合工作，推动湿地建设，全年将湿地广场、湿地宣教中心的宣传标识系统、解说系统、监测系统所有项目全部建设到位，开展了首届羞女湖湿地文化节暨羞女湖流域湿地保护网络创新联盟授牌活动、湿地科普暑假系列等活动，羞女湖国家湿地公园迎国检工作在11月中旬准备就绪。

（三）发展林业产业，实现业兴民富

全年实现林业总产值163.1亿余元，比2019年143亿元增长14.06%，其中竹产业产值实现120.8亿元，比去年同期增长17.45%。 

1、推动产业政策支持。出台了新修订的《关于支持竹产业发展的八条政策措施》，编制了《桃江县竹产业发展工作五年行动计划》（2020年-2024年），并由县委、县政府发布。落实了乡镇和部门竹产业工作目标考核办法。积极支持惊石农业将总部迁至我县，并支持该企业上市。2020年全县竹产业归集资金达4000万元支持竹产业。落实德促贷款资金710万欧元，折合人民币5700余万元。 

2、着力发展笋竹产业。一是加强基地建设，全县新建笋用林基地20000亩，其中县级基地5000亩，镇级基地10000亩。新增德促实施面积30000亩，全年生产鲜笋1亿斤，竹笋产业实现总产值7.3亿元。二是拓宽销售渠道，支持竹缘林科公司在高桥市场设立销售中心，支持亿阳仑生态食品有限公司在道县设立销售窗口。三是强化技术引领，全年共举办竹笋培育与加工技术培训班39期，培训林农达3265人次。编制《国家地理标志证明商标桃江竹笋》团体标准，牵头成立益阳市笋竹产业联盟，顺利完成FSC森林认证年度监督审核，为竹产业出口奠定了基础。四是推动产业宣传，协助央视《我爱发明》拍摄了一期电视节目《缆索式竹林拖拽机》，协助拍摄场地的选取，人员的组织等。协助中国网在我县拍摄了竹产业外宣节目《一根竹子铺就的脱贫致富路》，并面向国外播放。

3、木材加工产业平稳发展，产值实现稳定增加。以细木工板加工为龙头的木材加工产业继续稳步发展，产品基本实现升级换代，生态板已经成了产品主流。全年加工销售各类细木工板产品1200万张，实现产值28.2亿元。全县木材行业全年实现产值42.3亿元，比去年同期增长5.35%。

（四）加强内部管理，实现规范有序

一是党的建设全面加强。发挥党建引领作用，扎实开展“三会一课”和主题党日活动，加强支部五化建设，牢牢抓住意识形态主动权，实现干部教育全覆盖；二是夯实党风廉政建设主体责任，完善局内部管理制度，扎实开展作风督查，运用第一种形态抓早抓小，弘扬了清风正气。三是扶贫工作扎实推进。帮扶工作队员严格落实扶贫工作要求，坚持一月一走访，切实为贫困户排忧解难，大栗港镇黄栗洑村和兴坪村的扶贫工作任务圆满完成。四是安全生产落到实处。实行安全生产分片联系制度，局领导班子不定期深入林工企业和国有林业单位，督促隐患排查治理，全年无较大以上安全生产事故发生。五是党组高度重视、明确专人负责，严格按照上级部署要求，认真完成了综合治理、创文创卫、计划生育等工作。

二、存在的问题

（一）竹材加工产业增长后劲不足

我县的竹材加工产品均为常规产品，竹产业的规模较大，但产品的竞争力不强，今年由于受疫情影响，经济下行，竹产品的销售进入低谷期，竹材加工产业增长乏力。

（二）竹林利用率低，竹材相对过剩

2006年以来，由于全国竹材价格持续走低，劳动力成本持续攀升，竹材采伐成本大幅增加，竹材采伐利润持续下降，竹农经营材用林的积极性持续下降。今年我县竹材销售均价下降到了21元/百斤左右，导致交通不便的地段的竹林无人采伐。

（三）新冠疫情对产业影响不可轻视

在疫情发生后，一些企业受影响很大，如惊石农业以保鲜笋为主，其国内市场有限，其以日本为代表的国外市场方向单一，销售严重受阻，餐饮业完全恢复难以确定。产品单一的企业所受到的疫情影响不可低估。该企业2020年收购鲜笋比2019年减少幅度较大，就是出于对疫情影响的担忧。

三、2021年工作初步安排

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，创新务实，以森林资源提质升级为核心，产业结构优化为基础，科技创新为依托，森林资源依法保护为措施，以竹产业为主导，实现资源、产业、生态协同发展，为桃江山青水秀、经济繁荣、人民致富、乡村振兴作出林业应有的贡献。

（二）工作目标

1、坚持资源培育不放松

加强国土绿化，全年计划完成人工造林1万亩，其中实施造林项目3000亩，森林抚育项目2000亩，全民义务植树160万株，通道绿化20公里；助力乡村振兴，指导建设绿色村庄(森林乡村)35个；助推油茶产业发展，完成油茶低改项目建设1个，桃江苗圃繁育良种油茶苗20万株，建设油茶示范基地1个。力争古树名木保护示范县、古树名木主题公园、全民义务植树基地等项目落户桃江。

2、着力竹产业升级不放松

高质量推进全县笋用林基地建设和示范户建设，2021年计划新建笋用林20000亩，其中县级笋用林5000亩，镇级笋用林10000亩。新建竹笋示范村（示范组）5个，新建竹林道300公里。落实县经开区竹产业精深加工项目和两个乡镇初级加工集中区规范化建设，新引进竹产业企业1家以上，完成竹产业培训2000人次以上，完成竹产业归集资金3000万元以上。完成出口创汇1000万美元以上。建立“桃江竹笋”地理标志证明商标产品管理制度，争取将“桃江竹笋”菜品出省，争取参与“复水笋”省级或国家级标准的编制工作。继续开展FSC森林认证，认证竹林2000公顷以上。

3、加强森林资源保护不放松

强化森林资源督查。依法抓好征占用林地管理，严格执行森林采伐限额，依法查处非法征占用林地和乱砍滥伐林木行为。通过采储防治物质，培训农民技术队伍上，开展联防联治等措施，确保竹林病虫害受害控制在4‰以下；继续实行专业化防治，加大督查力度，完成防治松材线虫病年度工作任务。强化自然保护地管理，继续加大羞女湖国家湿地公园生态保护修复力度。

4、招商引资与立项争资力度不放松

以林业产业为基础，竹产业为依托，拓展产业视野，筑巢引凤，使资金、技术、人才等要素聚焦我县以竹产业为主导的林业产业，积极工作，奋力创新，完成上级下达的立项争资、招商引资任务。

5、加强队伍建设不放松

一是立规矩。引导全系统党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。认真落实意识形态工作责任制，大力宣传党的主张、弘扬社会正气和社会主义核心价值观。二是强党建。认真落实各项党建工作要求，通过严格执行党员积分管理、民主评议党员等制度，加大不合格党员处置力度，切实增强凝聚力和战斗力。三是严纪律。持之以恒正风肃纪，深入贯彻落实中央八项规定，抓实抓细工作纪律和工作作风。