为进一步加强全县交通运输安全生产工作，切实消除事故隐患，切实压实安全生产责任，严防各类安全生产事故发生，根据《桃江县安全生产“百日攻坚”实施方案》（桃安委发〔2021〕14号）的文件要求，县局决定自即日起在全县交通运输系统深入开展为期100天的安全生产“百日攻坚”专项行动，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维，压紧压实主要领导责任、行业监管责任、企业主体责任和属地管理责任，通过开展交通运输领域安全生产百日攻坚行动，切实解决当前安全生产比较突出的问题隐患，着力从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，全力实现全县交通运输领域“三坚决两确保”的工作目标，确保全县交通运输安全生产形势持续稳定。

二、排查范围

全县交通运输行业。

三、排查时间及形式

（一）排查时间

从2021年8月16日至2021年10月25日，共计100天，分四个阶段进行。分别为：

1.全面排查阶段（2021年8月20日前）。各单位结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作，细化检查事项、具体内容和检查标准，深入交通运输领域开展对标检查，建立问题隐患清单，确定隐患程度，制定整改措施，明确整改责任人员和时限。各单位问题隐患清单在8月20日前报县局安监股。

2.集中整治阶段（2021年8月21日至9月15日）。按照“闭环管理”的原则和“一单四制”要求，对排查发现的问题隐患及时梳理交办，并定时跟踪督办，形成闭环。原则上所有问题隐患须在9月15日前全部整改到位，确有难度一时无法整改到位的，必须进行挂牌督办，并在9月15日前送县局报县安委办进行备案。

3.督查督导阶段（2021年9月16日至10月5日）。县局将对全县交通运输系统安全生产百日攻坚行动开展专项督查，重点督查安全生产责任是否落实到位，发现的问题隐患是否整改到位，并认真总结分析百日攻坚中存在的突出问题，提请县局党组领导进行专题督导。

4.总结提升阶段。（2021年10月6日至10月31日）。各单位认真总结梳理本单位、本行业开展安全生产百日攻坚行动情况，对好的做法和先进典型及时宣传报道，对严重违法行为及时曝光，予以严厉打击。

（二）排查形式

1.企业单位。全县交通运输领域的生产经营单位要严格落实企业主体责任，认真制定方案，开展全员、全方位、全过程的安全生产自检自查自纠活动。要建立安全风险和隐患清单，严格落实风险管控和隐患整改措施。

2.执法大队及各中队。执法大队负责全县的打非治违行动的业务指导和联合行动的组织。各中队负责本辖区内的安全生产百日攻坚行动。各单位主要负责人要亲自部署推动、分管领导要带队开展隐患排查。各单位对交通运输行业进行全覆盖检查，严格落实“打非”属地责任，铁腕整治非法生产。

3.各行业管理机构。按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的要求，针对本行业领域实际，制定实施方案，细化排查整治重点内容，并组织督查、抽查，发现重大问题及时上报县局。特别是要结合三年行动，深入分析本行业领域存在的突出问题和薄弱环节，进一步加强领导，班子成员要带队开展隐患排查，切实解决行业领域存在的顽瘴痼疾。

四、排查重点

针对夏季气候特点，部署道路运输、水上运输、交通工程建设施工等重点行业领域的风险管控措施。

1.道路运输方面。要紧盯事故易发的“两客一危一货”车辆，防止自燃、爆燃事故。加大对“三超一疲劳”、货车农用车载客等严重违法行为的打击力度，督促运输企业严格落实客运车辆0时至5时、危化品运输车辆22时至6时禁止运输的规定，对运输易燃易爆和剧毒化学品的车辆，安排在早晚进行运输，避开中午高温时段。

2.水路运输方面。要以渡口、码头等为重点，强化水上作业安全，紧盯重点，加强渡运安全监管。加强对重点通航水域的监督巡查，及时了解水位情况，在遇到强降雨、大风等严重影响船舶安全航行的天气时，果断采取停航封渡或限制通航等交通管制措施，同时对临河玩耍的未成年人进行语音劝阻。加大对渡船的视频监控抽检力度，严查超载、冒险航行等违法违规行为。要督促水上运输经营者做好消防工作，消除火灾隐患。

3.公路水运工程建设方面。要高度警惕大量建筑工程上马与建筑材料价格大幅上涨带来的压缩工期、挤占安全投入等突出安全风险。要严格落实高温期间安全生产保障措施,合理安排作业时间，切实做好防暑降温工作。要聚焦高支模、高边坡、脚手架等危大工程落实高温期间安全生产保障措施，高度关注极端天气对深基坑、管沟(槽)和地下、起重、高空作业等带来的不利影响，严防高处坠落、坍塌、窒息、触电等事故。

4.行政执法方面。要保持高压态势，严厉打击全县交通运输领域安全生违法违规生产经营行为，规范生产经营秩序，突出抓好道路运输（城市客运）、水上交通、公路水运工程建设安全执法，有效防范和遏制生产安全事故，促进我县交通运输安全生产形势持续稳定向好。

五、结果运用

各单位要对各类安全隐患认真研判，根据隐患层级，精准施策，对难点问题要实行挂牌督办，确保隐患动态 “清零”。

（一）企业。要将排查出来的问题纳入企业主要负责人督办整改清单，特别是要将一些“老大难”的问题列入百日攻坚重点内容，在人、财、物方面加大投入，确保各项顽瘴痼疾整治到位。

（二）局属各单位。要认真收集汇总各本行业、辖区存在的重点难点问题纳入隐患清单。同时要对各类问题进行综合分析，精准研判，对存在的薄弱环节，主要负责人要组织认真研究，要亲自带头查短板、补弱项。

六、工作要求

（一）进一步强化责任。各单位要进一步提高政治站位，深刻认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性，切实增强抓好安全生产百日攻坚行动的紧迫性、责任感，按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。主要领导要亲自研究部署，分管领导要带头深入一线开展督导检查，推动百日攻坚行动责任和工作落实。  

（二）进一步摸清底数。各单位要以百日攻坚行动为契机，摸清本行业领域安全生产底数，包括企业数量、突出风险隐患类别和分布情况、存在的顽瘴痼疾等。要针对排查出的底数，进行深入分析，制定专项整治方案，确保企业监管到位，风险隐患管控到位，顽瘴痼疾整治到位。

（三）进一步确保实效。各单位要结合县交通运输安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作，对照突出问题、重大隐患和制度措施“三个清单”，提高问题隐患排查治理的针对性，严防走形式、走过场的督查检查。要把本次百日攻坚行动中发现的新情况新问题纳入“三个清单”，并严格督促整改到位。同时，要结合县交通运输系统安全生产“打非治违”专题行动，加大对违法非法行为的打击力度，防止出现“只检查不执法、有执法无处罚”的问题。