2023年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕市、县法治政府建设重点，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将我局2023年度法治政府建设情况总结如下：

　　一、提高政治站位，强化责任担当

　　根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，成立以党组第一责任人为组长、分管局长为副组长，各相关股室、局属各单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面，确保责任到位。局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，局党组把法治政府建设工作纳入重要议事日程，年初党组会议对依法行政和法治政府建设工作进行专题研究。对重大问题、重要任务和重点环节，进行部署、协调、问效。将法治经费列入年度财政预算，确保法治建设经费落实到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力，确保职能发挥到位。

　　二、注重法治学习，提升法治素养

　　局党组高度重视法治学习，采取中心组学习会、聘请法律顾问等形式，重点组织学习了《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》，全年党组学法3次，局各股室与局属各单位集中学法2次。认真抓好以《行政许可法》《行政复议法》《行政强制法》和《行政处罚法》为主要内容的法律知识学习。加强执法人员法律知识更新培训，组织全体执法人员开展法律常识的集中测试。

　　三、加强普法宣传，促进治理能力

　　落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任清单，深化普法责任制全覆盖。深入推进“八五”普法工作，将法治宣传、普法教育纳入宣传教育重点内容，利用重要时节和重大活动,开展安全和消防、禁毒等宣传活动,不断提升群众对普法的知晓率。全年，我局主要负责人为全局执法人员授课2次。

　　四、严格依法行政，完善规章制度

　　2023年，我局始终坚持以解决行政执法主要问题为突破口，以保证法律法规严格执行为着力点，不断推进依法行政。全面推行行政执法“三项制度”，行政执法人员在进行监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时，做到亮证执法，文明执法，拍照留存。针对行政处罚移交的案件，积极与各监管部门配合，及时将违法违纪行为依法依规进行处置。积极开展“双随机、一公开”活动，坚持做到事项公开、程序公开、结果公开，对部分项目存在的问题加强督促整改。及时将各类行政事项、结果在网上进行公开，2023年在两法衔接平台公示17起行政处罚案件。按照规定聘请资深律师担任单位法律顾问，积极有效发挥法律顾问在重大决策和推进依法行政中的作用，在行政应诉案件均由法律顾问进行先期研究并提出法律意见。在重大决策事项中，预先征询法律顾问的法律意见，确保行政决策符合法律规范。邀请法律顾问协助开展执法人员培训和法制教育。认真组织行政复议和行政诉讼工作，严格落实行政机关负责人出庭制度，今年内共办理行政复议案件1件，行政诉讼案件2件，并将信息录入行湖南省应诉工作平台。

　　五、加强推进依法治县工作，稳步推进依法行政

　　（一）市容整治稳步推进。一是按期起草方案。依程序，于4月18日起草整治方案，并以县政府办名义向相关部门和单位下发。二是规范城区农贸市场管理，探索施划临时早、夜市疏导点，在桃花江桥桥头、欧景铭城的团山路路口、七星铭城三处施划临时疏导点，获得广大市民的高度认可；设立夜市临时疏导点，在獭溪河人行桥两头，在河堤处不影响群众休闲散步的位置施划夜市摆摊区，规范夜市经营，顺应了夜市经济的需求。三是开展非机动车、机动车违停专项治理。今年，开展净道行动15次，“净道”行动拆除私设路障135处、清理违规占用公共停车位350余处，僵尸车辆90余辆。清理交通锥、水泥墩等各类障碍物800余件/次，规范人行道摩托车、电动车停车秩序2600余台/次；查处违停车辆28681台/次（其中，已审核15852台，驶离12829台）。四是整治成效明显。通过集中整治，共劝导、查处流动商贩占道经营16800余起，规范越门经营门店12000余家，拆除违规设置的帐篷2500个、横幅5973条、拱门气球1500余个，登记保全各类经营物品470余件，对城区装修门店未申报、未设置围挡责令整改260余起，规范公共场所乱晒乱挂现象1300余起，对城区沿线各单位外墙破损及存在的安全隐患进行登记排查380余项，拆除门店外地贴570余处。

　　（二）扎实开展环境治理。一是强化在建工地管控，严格要求落实“六个百分百”要求；立案查处违规工地7处（一般程序），下发整改通知书86份；查处未按要求采取密闭措施、车身不洁导致路面污染车辆30余辆，立案13起（一般程序1起、简易程序12起），累计督促相关部门清洗污染路面220次。立案20起，其中一般程序8起、简易程序12起，罚款148300元。二是持续开展餐饮油烟净化排放攻坚行动，排查城区餐饮门店、夜宵摊点、企事业单位食堂餐饮油烟排放情况400多家，对未按规定安装、正常使用油烟净化设施的经营户下达《责令改正通知书》98份，上门督促95家完成了餐饮油烟污染问题整改；开展专项安全生产检查38余次，对县城200多家餐饮门店、企事业单位食堂餐饮报警装置进行了排查登记，并督促存在燃气安全隐患的120余家流动摊贩、夜宵、餐饮门店进行了整改，共立案3起，罚款15600元。

　　（三）强力推进违建整治。一是通过加强与桃花江镇各社区、县征拆中心和自然资源、住建部门的联动，及时整治了一批安置小区违建户。共整治禾田湾、屈圃路、莲荷花园三个安置小区共52户违规建设户，自建房违建3处；对桃冶小区34间影响消防安全的老旧棚屋违建进行拆除，及时消除了安全隐患。二是强力推进项目区违建治理，服务重点项目建设，按照县委县政府年初重点项目安排，积极推进项目区违建整治，对桃花江竹海彩虹大道项目、县工人文化宫项目、县人民医院新院区二期用地等项目区的违建依法强制拆除，及时保障了重点项目推进。共拆除违建12处，拆除面积416平方米。三是对高层建筑安全隐患及铁路沿线安全隐患进行了摸底排查；四是参加桃花江镇组织的对全县非法搅拌场的整治拆除行动，对桃花江镇（乡镇）预拌砂浆、预拌混凝土企业完成拆除19处；五是探索小区违建治理模式，通过加强与住建、自然资源等部门协调联动，将中心城区各物业整合，组建了“小区违建整治工作群”，通过压实物业巡查报告责任，加大对有物业管理的小区巡查监管的力度，第一时间发现违法建设行为，并对物业报告的新发违建零容忍，落实即发即拆，始终保证新发违建零增。今年以来，共开展大型拆违行动44次，中小型拆违行动62次，拆除各类违法建设272处，拆除面积18507平方米，其中新发违建73处，面积4080.5平方米，存量违建199处计14426.5平方米，完成行政处罚案件7个，罚款金额210230元。

　　六、存在的问题

　　我局在严格法治政府建设方面虽然取得了一定的成效，但部分工作仍有待加强。一是执法业务有待规范。执法全过程记录方面，音像资料的记录、保管、制作入卷还不够规范，音像资料入卷的不多。二是法律专业素质有待提高。执法人员法律专业知识不强，缺乏专业培训，对法律法规的理解和运用存在偏差，特别容易造成行政处罚案件存在瑕疵。三是职责边界有待进一步厘清。综合执法的执法范围有待明确，个别单位将行政管理职能和行政处罚职能混同起来，寄期望于“以罚代管”，难以形成工作合力。

　　七、下一步的工作打算

　　一要进一步提高普法工作站位，全局上下要进一步认识普法工作的重要性，长期性和艰巨性。继续增强依法治理工作的全局观，精心研究部署，加强统筹协调，压紧压实法治政府建设工作责任，完善各项工作举措。

　　二要进一步健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度，明确决策主体事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。

　　三要进一步推进依法行政。严格行政执法程序，规范行政执法行为，完善执法责任制和执法过错责任追究制，建立一支法律素养高强的一线执法队伍。

　　四要进一步服务于大局。根据城管工作的自身的性质、特点和所担负的职责任务，切实找准服务全县工作大局的契合点和着力点，进一步提升服务大局的能力和水平，转变执法观念，完善和落实服务大局的具体措施，不断增强人民群众的安全感和满意度，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，不断开创法治政府建设工作的新局面。