──2020年7月30日在桃江县第十七届人民代表大会常务委员会

第27次会议上

县财政局局长  刘小阳

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，由我向会议提出2020年县级预算调整方案（草案），请予审查。

一、2020年县级预算调整方案（草案）

根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）等规定，按照省财政厅下达的新增债券资金额度，以及我县今年预算执行实际，我们编制了预算调整方案（草案），报请县人大常委会批准。具体如下：

（一）预算调整的收入来源

1、一般公共预算。省财政下达新增一般债券10800万元。

2、政府性基金预算。

（1）省财政下达新增专项债券35200万元。

（2）省财政下达抗疫特别国债8100万元。

（二）调整方案

1、一般公共预算。2020年县级收入合计数调整为502382万元（见附件1），较年初预算491582万元调增10800万元，全部为一般债务收入。县级支出合计数调整为502382万元（见附件2），较年初预算491582万元调增10800万元，调增额全部为县本级支出。

2、政府性基金预算。2020年县级收入合计数调整为88182万元（见附件3），较年初预算44882万元调增43300万元，其中抗疫特别国债转移支付收入调增8100万元，专项债务收入调增35200万元。县级支出合计数调整为88182万元（见附件4），较年初预算44882万元调增43300万元，调增额全部为县本级支出。

二、2020年新增债券资金安排

（一）新增债券资金额度及安排要求

1、新增债券额度。湘财预〔2020〕48号下达我县2020年第一批新增一般债券9400万元；湘财预〔2020〕108号下达我县2020年第二批新增一般债券1400万元；湘财预〔2020〕5号下达我县2020年第一批新增专项债券8500万元；湘财预〔2020〕65号下达我县2020年第二批新增专项债券26700万元；湘财预〔2020〕112号下达我县2020年抗疫特别国债8100万元。

2、新增债券安排要求。根据省财政有关精神，新增债券资金要聚焦重点领域和重大项目，深入贯彻落实中央和省委省政府确定的重大发展战略，优先安排脱贫攻坚、易地扶贫搬迁后续扶持、乡村振兴、污染防治等重点领域项目，加大应急医疗救治、公共卫生、公办幼儿园、城乡污水管网、农村公路等领域补短板力度，已明确用途的要按规定用于指定支出。

3、抗疫特别国债安排要求。根据我省抗疫特别国债资金管理办法，抗疫特别国债须用于支持地方基础设施建设和抗疫相关支出。基础设施建设方面，主要用于公共卫生体系、重大疫情防控救治体系以及市政设施、农林水等基础设施建设，可全额用于项目资本金，严禁用于土地储备、棚户区改造项目和政府偿债等方面。抗疫相关支出方面，主要用于减免企业房租、创业担保贷款贴息、落实援企稳岗政策以及保障困难群众基本生活等一次性支出，体现疫情防控和助企纾困的要求。

（二）安排方案

1、一般债券10800万元，安排如下：

（1）农林水支出2300万元，用于扶贫公路建设（其中省财政指定用于自然村通水泥（沥青）路1300万元）。

（2）城乡社区支出6100万元，用于乡镇污水管网建设（省财政指定用途）。

（3）节能环保支出2400万元，用于石煤矿污染治理。

2、专项债券35200万元（省财政指定用途），安排如下：

（1）县城新区新建供水管网工程8500万元。

（2）县经开区标准化厂房及配套建设10000万元。

（3）县城停车场建设9200万元。

（4）县妇幼保健院妇幼健康服务综合楼建设7500万元。

3、抗疫特别国债8100万元，安排如下：

（1）基础设施建设4575万元，其中梅林寺储粮点仓储设施建设1979万元、县城雪峰山路农贸市场建设1344万元、教师发展中心九年一贯制学校建设1252万元。

（2）抗疫相关支出3525万元，其中减免房租补贴180万元、创业担保贷款贴息160万元、困难群众基本生活补贴2078万元、野生动物退养补偿1107万元。

根据上述方案，总体上县级各领域重点支出都得到了较好保障，缓解了筹资压力，既有利于发挥债务资金稳增长、惠民生的积极作用，也有利于落实“开前门、堵后门”和防范风险的债务管理改革要求。

2020年县级预算调整方案（草案）经县人大常委会审查批准后，我们将加快预算执行，并会同各部门切实加强监管，确保资金使用合规、拨付及时、安全高效。

2020年预算调整草案（附件、附表）.pdf