桃江经济开发区生态环境管理2021年度自评估报告
发布时间 : 2022-02-18 13:33
来源：经济开发区 作者：安全生产监督管理局
一、园区概况
湖南桃江经济开发区成立于2003年，2006年通过国家发改委审核批准为省级经济开发区，2013年为实现地方工业经济的集约规模持续发展进行调扩区，从东区迁入牛潭河，位于桃花江镇资江以北，下辖罗家潭、横木村2个村和牛潭河社区、半稼洲社区。2014年获省级园区规划批复，同年7月纳入湖南省省级及以上产业园区名录（湘政办函〔2014〕66号）。2018年获益阳市唯一一家省级双创示范基地，同年被国家林业和草原局评为“国家桃江楠竹产业示范园区”，2019年在省级区域“双创”示范基地方面获得省政府2019年度真抓实干表彰奖励。
湖南桃江经济开发区目前已建成3.94平方公里，建成标准化厂房65.87万平方米，园区标准化厂房利用率达90.26%。共修建道路23882米，其中黑化道路11109米，“四纵六横”主干道路网络基本形成。已平整土地3000亩，储备土地1585.7亩，铺设供水管道15240米，污水管道21282米，雨水管道37000米，燃气管道4500米，架设电力线路12640米，通信线路19822米，建成日处理1万吨桃江县第二污水处理厂，累计投入建设资金69.4亿元。
截止到年底，园区入园企业共61家，其中规模以上工业企业49家，高新技术企业16家，纳税企业55家，投资过亿企业16家。2021年，完成工业总产值120.48亿元，实现规模工业增加值27.5亿元，园区GDP总值为34.3亿元。已完成环评批复手续企业数量47个，8家企业为登记表，本年度新增项目6个，正在办理环评手续。已完成环保竣工验收手续企业数量47个，未完成验收的有0家。已完成应急预案备案手续企业数量47个，未完成应急预案备案的企业有0个，余下8家企业为登记表。已取得排污许可证企业数量55个，余下6家企业未投产，暂不需办理排污许可证。
根据《益阳市环保局关于湖南桃江经济开发区调扩区主要污染物排放控制指标的意见》（2013年1月9日），近期主要污染物排放总量控制指标分别为：COD：406.5t/a、 NH3-N：40.65t/ a、S02：555.47t/ a、NO2：415.78 t/a；远期主要污染物排放总量控制指标分别为：COD：654.15t/ a、NH3-N：65.415t/a、SO2：175.12t/ a、NO2：292.03t/a。《意见》同意近期主要污染物排放总量控制指标分别为：COD：406.5t/a、 NH3-N：40.65t/a、SO2：555.47t/ a、NO2：415.78 t/a，远期总量控制指标根据国家、省、市、县的总量控制要求另行确定。根据益阳市生态环境局关于《桃江县建设局桃江县第二污水处理厂及其配套工程建设项目环境影响报告表》的批复（益环审（表）[2015]42号），污水厂一期工程排放总量控制指标为：COD：182.5t/a、NH3-N：18.3t/a，目前园区实际排放总量为：COD：88.69t/a，NH3-N：8.87t/a，SO2 21.938t/a，NO2：21.153t/a，未超指标。
二、环境管理情况
2012年7月，园区委托长沙环境保护职业技术学院进行湖南桃江经济开发区调扩区环境影响评价工作，编制了《湖南桃江经济开发区调扩区环境影响报告书》。报告书于2013年2月5日获湖南省生态环境厅（原环境保护厅）批复，批复文号为：湘环评【2013】23号。
（一）规划环评批复要求落实情况
规划环评批复要求落实情况见下表：
表1 环评批复要求及落实情况
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序号 |
环评批复要求 |
落实情况 |
落实结果 |
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1 |
规划布局 |
进一步优化规划布局，开发区各功能组团相对集中，严格按照功能区划进行开发建设，处理好开发区内部各功能组团之间以及开发区与周边农业、居住等各功能组团的关系，充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离﹐按报告书要求在居住区与工业企业之间、牛潭河安置区与一类工业用地间、东北部桃花江火车站区域设置相应的环境防护隔离带，确保功能区划明确、产业相对集中、生态环境优良。 |
重点优化了规划布局。严格按照功能区划进行，协调处理好了与周边农业、居住等各功能组团的关系，确保功能区划明确，产业相对集中。按报告书要求在居住区与工业企业之间、牛潭河安置区与一类工业用地间、东北部桃花江火车站区域设置相应的环境防护隔离带。 |
已落实 |
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2 |
产业定位 |
严格执行开发区企业准入制度，入园项目选址必须符合经开区总体发展规划、用地规划、功能布局、环保规划及主导产业定位要求，不得引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目，禁止涉重金属、第一类水污染物、持久性有机物的企业进入，限制原药生产、基础化工等水型污染企业及排水量大的企业和项目进入。管委会和地方环保行政主管部门必须按照报告书提出的“经开区准入与限制行业类型一览表”做好项目的招商把关，在入园项目前期和建设期，必须严格执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”管理制度，推行清洁生产工艺，确保入园企业排污浓度、总量必须满足达标排放和总量控制要求；加强对现有已入园企业的环境监管，对已建项目进行清理，确保符合环评批复及“三同时”管理要求。其中：对湖南虎山锑锌制品有限公司、桃花江镇一砖厂、桃江县金博锑业有限公司、湖南省桃江县耀星化工有限公司应限期关闭；对原有开发区内的湖南桃江瑞龙稀土材料有限公司、桃江县方正皮革制品公司、桃江县长丰福利纸业公司应限期搬离开发区。 |
严格执行企业准入制度。新入园项目选址必须符合园区总体发展规划、用地规划、功能布局、环保规划和主导产业定位要求，环保不达标的企业一律不允许进入园区，严格做好了新项目的招商把关。新项目入园区必须严格执行环评和环保“三同时”管理制度。未引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目，未引进涉重金属、第一类水污染物、持久性有机物的企业，未引进原药生产、基础化工等水型污染企业及排水量大的企业和项目进入。推行清洁生产工艺，入园企业排污浓度、总量均满足达标排放和总量控制要求；湖南虎山锑锌制品有限公司、桃花江镇一砖厂、桃江县金博锑业有限公司、湖南省桃江县耀星化工有限公司已限期关闭；原有开发区内的湖南桃江瑞龙稀土材料有限公司、桃江县方正皮革制品公司、桃江县长丰福利纸业公司已搬离开发区。 |
已落实 |
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3 |
废水治理 |
经开区排水实施雨污分流，截污、排污管网必须与道路建设及区域开发同步进行，加快经开区污水处理厂及配套污水管网的规划建设，污水处理厂选址、规模、工艺及排水路径另行环评确定，外排废水应执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的一级A标准。经开区禁止引入涉重金属、持久性污染物等水型污染企业，在区域废水可正常进入经开区污水处理厂处理之前，其内企事业单位产生的生活、生产污废水必须自行处理至《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准后方可外排；污水处理厂及管网建成后，区域内各企事业单位废水经预处理达到污水处理厂进水水质要求经管网纳入集中污水处理厂深度处理。 |
严格执行两污分流。完成了经开区污水处理厂分配及污水管网的规划建设。园区各企业的废水经预处理达标后再排入园区主管道进入桃江县第二污水处理厂集中处理，满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的一级A标准后排入资江。 |
已落实 |
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4 |
废气治理 |
按报告书要求做好经开区大气污染控制措施。经开区管理机构应积极推广清洁能源，严格控制燃煤含硫率，禁止燃用中、高硫原煤，对企业燃煤装置配备必要的脱硫脱硝除尘设施，确保达标排放；严格控制4吨以下的燃煤锅炉建设，凡4吨以下的锅炉必须采用清洁能源，减少燃料结构型大气污染。 加强企业管理，对各企业有工艺废气产出的生产节点，应督促其配置废气收集与处理净化装置，做到达标排放；加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少工艺废气的无组织排放，入园企业各生产装置排放的废气须经处理达到相应的行业排放标准及《大气污染物综合排放标准》中的二级标准要求；合理优化工业布局，将气型污染相对明显的企业布置在远离居住等环境敏感区域的位置，并在工业企业之间设置合理的间隔距离，减轻污染影响。 |
全力做好大气污染防控措施。引导企业推广清洁能源，企业锅炉禁止使用原煤。到2020年4月底为止，园区所有企业锅炉已全部采用清洁能源，对有工业废气产出的企业，全部督促配置了废气收集与处理净化装置，做到达标排放。合理优化了工业布局，将气型污染相对明显的企业布置在远离居住等环境敏感区域的位置，并在工业企业之间设置合理的间隔距离，减轻污染影响。 |
已落实 |
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5 |
固废处置 |
做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率；规范固体废物处理措施，对工业企业产生固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。 |
做好了工业固废与生活垃圾分类。园区组建了专业的清运队伍。建立了统一的固废收集处置和生活垃圾无害化处理，严防二次污染。 |
已落实 |
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6 |
环境风险防范 |
开发区要建立专职的环境监督管理机构，建立健全环境风险事故防范措施和应急预案，严防环境风险事故发生。 |
已建立专职的环境监督管理机构，建立健全环境风险事故防范措施和应急预案，已编制应急预案并备案。 |
已落实 |
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7 |
移民安置 |
按产业园的开发规划统筹制定拆迁安置方案，落实移民生产生活安置措施，防止移民再次安置和次生环境问题。 |
已按产业园的开发规划统筹制定拆迁安置方案，落实移民生产生活安置措施，区内无移民再次安置和次生环境问题。 |
已落实 |
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8 |
总量控制 |
近期指标：COD：406.5t/a、 NH3-N：40.65t/ a、SO2：555.47t/ a、NO2：415.78 t/a；远期指标：COD：654.15t/ a、NH3-N：65.415t/a、 SO2：175.12t/ a、NO2：292.03t/a。桃江县第二污水处理厂一期总量：COD：182.5t/a、 NH3-N：18.3t/a。 |
根据《益阳市环保局关于湖南桃江经济开发区调扩区主要污染物排放控制指标的意见》，同意近期主要污染物排放总量控制指标分别为：COD：406.5t/a、 NH3-N：40.65t/a、SO2：555.47t/ a、NO2：415.78 t/a，远期总量控制指标根据国家、省、市、县的总量控制要求另行确定。目前园区实际排放总量为COD：88.69t/a，NH3-N：8.87t/a，SO2 21.938t/a，NO2：21.153t/a，排放总量未超总量指标。 |
已落实 |
（二）“三线一单”落地应用情况
开发区准入清单见下表：
表2 开发区准入与限制行业类型一览表
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总体控制要求 |
严格控制水型污染物、气型污染物、有危险废物产生的企业入区。 规划为一类工业用地只能引入一类工业，不得引进二类、三类工业；二类工业用地禁止引进三类工业项目；开发区禁止引入三类工业项目。不符合开发区产业定位的项目严格禁止引入。 严格禁止使用高硫煤，涉重金属、高浓度有机废水以及排水量大的企业入驻；在开发区污水处理厂和污水管网建成且运营以前，严格禁止水污染型项目开工生产。 禁止引入国家明文禁止的“十五小”和“新五小”项目，以及大量增加SO2、TSP、有机废气排放的工业项目。水处理设施不完善的企业，禁止开工生产。 |
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行业控制 |
入区相关要求 |
入区方位 |
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装备制造 |
鼓励类：废水、固体废物产生量和排放量小的国家产业政策鼓励类产业，且废气排放对环境基本无影响的项目。 允许类： 核电装备配件、风力发电配件、农机配件、泵类设备、焦炉煤气设备、水工设备及船舶等产品。 限制类：废水、废气、固体废物产生量和排放量较大的装备制造项目。 铸造件生产项目；生产规模不符合产业政策的机械制造项目。 限制发展矿用搅拌、浓缩、过滤设备制造项目；限制发展三轮汽车、低速载货车项目；限制普通剪板机、折弯机、弯管机、普通高速钢钻机、锨刀等制造项目。 禁止类：国家产业政策规定的的限制类产业以及落后生产工艺装备和落后产品。不符合行业准入条件的项目。三类工业。 不符合产业政策的专业热处理项目。 电镀生产线。耗水量大的大型机械设备项目。 废水中含有第一类污染物的项目。 废水中含有持久性有毒有机物的项目。 其它高耗能、废水、废气、固体废物产生量和排放量大的项目。 |
二类工业区 |
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食品加工 |
鼓励类：废水、固体废物产生量和排放量小的国家产业政策鼓励类产业，且废气排放对环境基本无影响的项目。 允许类：农林牧渔产品加工与综合利用；天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生产；浆果果汁、谷物饮料、本草饮料、茶浓缩液、茶粉、植物蛋白饮料等高附加价值植物饮料的开发生产；粮油加工及其副产物综合利用。竹笋、竹炭食品研发与加工。 限制类：废水、废气、固体废物产生量和排放量较大的项目。国家产业政策规定的限制类项目。 大规模油料加工，啤酒类，白酒类项目。涉及到有喷涂工艺的食品易拉罐制造的项目。 其它有废水、废气、固体废物产生量和排放量较大的项目。 禁止类：国家产业政策规定的落后生产工艺装备和落后产品。不符合行业准入条件的项目。二、三类工业。 制糖、发酵制品、屠宰、禽畜初加工、糖精、味精产业。 其它高耗能、废水、废气、固体废物产生量和排放量大的项目。 |
一类工业区 |
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医药制品 |
鼓励类：废气、固体废物产生量和排放量小的国家产业政策鼓励类产业，且基本无工艺废水排放的项目。 允许类：天然药物开发和生产，中药有效成份的提取、纯化，中药饮片创新技术开发和应用，中成药二次开发和生产，民族药物开发和生产，兽药、卫生用品、医疗保健用品。竹炭药用品研发与生产、竹保健品研发与生产。 限制类：废水、废气、固体废物产生量和排放量较大的项目。生产工艺涉及危险化学品、有毒有害化学品的产业。 新建紫杉醇（配套红豆杉种植除外）、植物提取法黄连素（配套黄连种植除外）生产装置。新开办无新药证书的药品生产企业。新建及改扩建原料含有尚未规模化种植或养殖的濒危动植物药材的产品生产装置。 兽用粉剂／散剂／预混剂生产线 项目(持有新兽药证书的品种和自动化密闭式高效率混合生产工艺除外) 禁止类： 国家产业政策规定的限制类产业以及落后生产工艺装备和落后产品。不符合行业准入条件的项目。涉及使用或者生产国家明令禁止或淘汰的医药制品类。二、三类工业。 原药生产项目，农药项目。新建、改扩建充汞式玻璃体温计、血压计生产装置、银汞齐齿科材料、新建2亿支/年以下一次性注射器、输血器、输液器。 采用发酵工艺生产医药制品的项目。 废水中含有第一类污染物的项目。 废水中含有持久性有毒有机物的项目。 其他高耗能、废水、废气、固体废物产生量和排放量大的项目。 |
一类工业区 |
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竹木加工 |
鼓励类：废水、固体废物产生量和排放量小的国家产业政策鼓励类产业，且废气排放对环境基本无影响的项目。新型环保竹建材加工、竹纤维研发与生产、 允许类：竹木精深加工产品及竹副产品开发；竹质工程材料生产；竹木工艺品、竹家具制造；竹肥皂、面膜、竹牙膏等竹日用品研发与生产。 限制类：废水、废气、固体废物产生量和排放量较大的项目。 单线5万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置。 单线3万立方米/年以下的木质刨花板生产装置。 以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目。 1万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线。 禁止类： 国家产业政策规定的落后生产工艺装备和落后产品。不符合行业准入条件的项目。三类工业。 湿法纤维板生产工艺；以木材、伐根为主要原料的活性炭生产以及氯化锌法活性炭生产工艺。 排放废水中含有持久性有毒有机物的项目。 有机废气排放量大的竹木加工项目。 涉及使用国家明令禁止或淘汰的涂料、颜料、油漆，胶制品的企业。 其他高耗能、废水、废气、固体废物产生量和排放量大的项目。 |
一、二类工业区 |
企业入驻前均进行了“三线一单”符合性分析，目前入驻园区的企业主要为污染物排放量较小的装备制造、食品加工、竹木加工业，均符合国家产业政策，无使用高硫煤，涉重金属、高浓度有机废水以及排水量大的企业入驻，湖南口味王食品有限公司等均建好污水预处理设施，废水经预处理达标后排入园区污水处理厂。园区所有企业均符合“三线一单”管控要求。
（三）水环境管理
园区采用雨污分流制，雨、雪就近排入边沟、边渠，生活污水和工业废水排入经济开发区污水管道送至桃江县第二污水处理厂处理达标后排入资江。桃江县第二污水处理厂位于园区东北侧、牛潭河片区站前路，设计污水处理处理规模2万吨/日，近期实施的工程处理规模为1万吨/日，占地86.2亩，A/A/O+活性砂过滤工艺，出水消毒工艺采用紫外光消毒，污泥处理采用重力浓缩+板框脱水进行处理。 出水标准：设计出水水质为《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。园区污水处理厂于2016年5月由县住建局正式开工建设，配套污水管网和提升泵站由我区组织施工建设，于2017年9月29日竣工并进行了预验收，完成了环保部门的在线监控联网，于2018年1月20日开始试运营。目前运行稳定。
目前园区雨水及污水管网覆盖率100%，园区内涉及工业废水外排企业数量19个，工业废水总排放量3516m³/d，经开区生产、生活废水总量约177.39万吨/年（平均4860t/d），外排污水纳管企业数量61个，污水集中处理比例100%（按外排水量计），无一类污染物排放企业。所有企业所产生的污水经自流或提升泵站提升后全部纳入园区污水管网排入污水处理厂进行处理。其中，口味王、万维、鱼山鱼海、四味食品四家排污量大的企业均由企业修建了污水预处理设施，经企业预处理后再排入我区污水主管道。同时，我区制定了污水管网巡查制度，坚持每周进行两次以上巡查，并建立了巡查台账，确保了污水管网的正常运行。根据2021年经开区内主要污染企业水污染物统计结果，园区工业废水量约128.334万m3/a（平均3516m3/d），生产、生活废水总量约177.39万吨/年（平均4860t/d），园区年度水污染物总排放量：COD：88.69t/a，NH3-N：8.87t/a。排污口下游最近的地表水水质管控断面名称新桥河，水功能区划II类，监测达标率100%。园区内涉及黑臭水体数量0个。
（四）大气环境管理
严格筛选入区企业类型，以低能耗、污轻染、高效益企业为重点引进对象。对企业生产工艺和环保措施进行有效监管，实行清洁生产。引导企业推广清洁能源，企业锅炉禁止使用原煤。到2020年4月底为止，园区所有企业锅炉已全部采用清洁能源，对有工业废气产出的企业，全部督促配置了废气收集与处理净化装置，做到达标排放。加强环境监督管理，依法对企业环保工作进行有效管理，对落户开发区的企业进行“三同时”监督。
园区内涉及工业废气外排企业数量32个（主要为锅炉废气、喷漆、注塑等有机废气，其余为焊接烟尘等无组织排放），大气质量监测达标率100%。主要废气污染源前五位依次为：桃江新兴管件有限责任公司、湖南口味王食品有限公司、益阳万维竹业有限公司、桃江风河智慧竹业有限公司、湖南城鉴铝业科技有限公司。大气污染物总排放量：SO2 21.938t/a，NO2：21.153t/a。
（五）土壤环境管理
目前已完成土壤环境质量年度例行监测。园区内涉及污染地块数量0个。
（六）固体废物管理
生活垃圾采用定点收集，集中清运方式统一送至桃江县城区生活垃圾综合处理场处置。开发区内门诊部产出的医疗废物由门诊部部收集后按相关的医疗废物处置规定预处理后，送往益阳市医疗固废处置中心统一处理。工业固废物可综合利用的进行回收利用，难利用植物性废渣送市政垃圾处理场处理。危险废物送有资质且得到环境保护管理部门认可的单位进行处置。
建立开发区工业垃圾和生活垃圾分排制度，固体废物实行分类回收和收集制度，垃圾回收应分为可回收废物和杂物垃圾，严禁建筑垃圾和渣土的渗入，以保证垃圾分类收集的质量。根据开发区居民、服务网点的密度和单位分布，设置盖式垃圾筒和垃圾收集站，道路两旁和路口设置固体废物箱，为确保垃圾的及时清运，开发区环卫管理部门配置垃圾清运车1辆。
工业固废产出种类主要有：装备制造制造业的乳化油、机加工的边角料、焊渣、炉渣等，产生的少量电子废渣、含重金属废弃物、废机油等属于危险固废。竹木加工行业主要固废为竹木屑、和煤渣等，属一般工业固废，废涂料和废油漆桶属于危险固废。食品加工产业主要固废为粉煤灰、炉底渣和有机耗氧物质，属一般工业固废。医药制品行业产生的有机耗氧物质为一般固废，液酸液碱以及一些废催化剂均属于危险废物。有毒有害的固体废物严禁直接倾倒于开发区垃圾站或市政生活垃圾填埋场，由各企业负责，按国家危险固废物处理处置技术要求进行安全处置。危险固废的转移实行“危险固体废物转移联单”管理制度。
园区一般工业固体废物产生企业数量58个，产生量2965t/a，其中，自行综合利用0t/a，自行处置0t/a，外委处置2965t/a，桃江县第二污水处理厂污泥产生量约18t/a，经过污泥属性鉴定为一般固体废物，外委处置；危险废物产生企业数量48个（含实验室危废、机修废油抹布等），产生量178t/a，其中，自行综合利用0t/a，自行处置0t/a，外委处置178/a；生活垃圾总产生量为5025t/a。
园区集中的工业固废处理设施情况：园区无工业固废处置站，园区涉及危险废物的企业均设立了危废暂存间，与第三方公司签订了危废处置协议并在园区存档备查。
（七）投诉管理
本年度园区共受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉0件，全年无投诉。
（八）园区信用评价
根据湖南省生态环境厅《湖南省产业园区环保信用评价管理办法(试行)》(湘环函〔2020〕195号)我区已按要求开展了环保信用自查工作，根据《湖南省生态环境厅关于发布湖南省2020年度省级及以上产业园区环保信用评价结果的通知》，园区被评为环保合格园区。
根据“湖南省生态环境厅关于发布湖南省2020年度省级参评企事业单位环保信用评价结果的通知”，桃江经开区省级环境合格企业有：桃江新兴管件有限责任公司、湖南思睿泽环保有限责任公司（第二污水处理厂）、益阳市红星机械设备有限公司、湖南口味王食品有限公司。无环境风险和不良企业。
根据“益阳市生态环境局关于发布益阳市2020年度市级参评企事业单位环保信用评价结果公示”，桃江经开区市级环境合格企业有：桃江县益湘美塑业有限公司、湖南鱼山鱼海食品有限公司、益阳万维竹业有限公司、湖南麓上住宅工业科技有限公司、益阳市四味食品有限公司桃江分公司、派仕乐(桃江)家具实业有限公司。环境风险企业有：湖南口味王食品有限公司、桃江风河智慧竹业有限公司、桃江县金源玻璃有限公司、湖南盛远包装有限公司，环保黑名单企业：湖南新兴机械制造有限公司。
三、园区环保工作成效、主要措施做法
1、成立了生态环境及应急工作领导机构，明确了党政领导干部责任。
2、与污水处理厂联合开展了环境应急演练。
3、组织了企业负责人进行了环保及应急知识培训。
4、根据湖南省生态环境厅《湖南省产业园区环保信用评价管理办法(试行)》(湘环函〔2020〕195号)我区已按要求开展了环保信用自查工作，根据《湖南省生态环境厅关于发布湖南省2020年度省级及以上产业园区环保信用评价结果的通知》，园区被评为环保合格园区。
5、委托专业环保设备及运营单位设置了环境空气检测小微站，实现了园区环境空气在线监测并联网实时监控。
6、委托环境检测资质单位根据规划环评要求按季度进行了环境质量监测，监测内容包括园区环境空气、地表水、地下水、土壤、底泥。并于园区官网上进行了公示。
7、完成了环境风险应急预案的修编。
8、委托湖南方瑞节能环保咨询有限公司编制环境影响跟踪评价报告。
9、园区与湖南方瑞节能环保咨询有限公司签订了第三方环保管家服务合同，定期对园区环境管理工作进行协助和指导，对园区企业进行走访、提出问题并商议解决对策。
10、园区成立了污水处理厂管理工作专班，由县住建局负责经开区安监局协同管理，制定了污水处理厂巡查制度，根据巡查制度园区每月对污水处理设施和污水处理设施运行情况进行了检查，并建立了台账。
11、我区工作人员对各个企业、污水处理厂、园区雨水污水管道每周巡查。目前，污水处理厂、提升泵站、园区雨水污水管道正常运行。
四、园区生态环境管理存在主要问题和难题
目前园区生态环境管理存在的主要问题包括：
1）跟踪评价已提交送审，但尚未完成评审。
2）仅对环境质量现状进行了系统监测，但企业污染源仅依靠企业自身和上一级环保主管部门的统筹例行监测，无法全面、系统掌控园区建设、发展过程中的环境质量的变化。
3）应急防控体系还需进一步完善。
4）环境综合治理制度不完善，需进一步完善环境综合治理制度。
五、下一步工作计划
（一）完成园区环境影响跟踪评价
目前园区正在开展环境影响跟踪评价。已对园区规划实施情况、企业污染物排放情况、园区污水收纳及处理情况等开展跟踪监测及评价，以完善园区环境影响评价制度及管理体系，形成环境准入清单。环境影响跟踪评价已提交送审稿。
（二）落实污染源监测制度
目前开发区对园区的环境质量现状开展了系统监测，园区拟按照规划要求落实监测计划，目前已委托第三方检测机构开展水、气、声、土壤、底泥等环境质量的年度监测，并完成2021年的年度监测计划并于园区官方网站公示。同时已委托第三方机构建设园区微小型环境空气自动监测站，已实现联网实时监控。但企业污染源缺乏系统监测，无法全面、系统掌控园区建设、发展过程中污染源的变化情况、超标情况、总量核定，园区拟委托资质单位开展企业污染源调查工作。
（三）完善应急防控体系
按照修编的应急预案建立更新园区环境风险源数据库，落实应急预案提出的整改措施，并指导园区企业落实各项风险防范措施，完善风险排查制度并加强排查落实，定期开展环境问题大排查行动。依托空气小微站建立大气环境预警体系，同时委托第三方检测机构开展应急监测。定期组织环境风险应急培训，包括废水事故排放应急处置、火灾爆炸、急救培训等。
（四）督促企业严格环境管理
针对园区在益阳市2020年度市级参评企事业单位环保信用评价中被评为环境风险及黑名单企业进行整顿，调查环境问题并指导企业完成整改。清理园区未完善环保手续的企业，督促企业尽快完成验收手续、环境风险应急预案备案及修编。
（五）完善环境综合治理制度
园区已委托第三方进行“环保管家”等综合治理服务，目前已与第三方机构签订了“环保管家”服务合同，拟通过环保管家服务，进一步摸清各企业排污情况，查清环境污染隐患，做到“一企一档”。建立园区涉VOCs重点排放企事业单位管理台账以及大气环境管理台账；统计园区各企业一般工业固体废物和危险废物产生处理情况，并建立固体废物环境管理台账；调查园区是否有土壤污染地块，并建立土壤环境管理台账。引导企业负责人和环保负责人开展环保知识学习，邀请省环保专家，开办经开区大讲堂环保专题培训，围绕环境保护的当前形势、企业环境管理存在的常见问题、针对存在的问题应该承担的法律责任三个方面进行专题培训，帮助企业完善污染物排放及环保措施管理制度。开展年度生态环境自评估并完善园区污染物排放情况公示制度，建立园区科学的总量控制规划和环境保护管理体系。
湖南桃江经济开发区管理委员会
2022年2月18日