党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，承担着宣传和执行党的路线、方针、政策等多项重要使命，在推动基层社会治理现代化方面发挥着重要作用。

习近平总书记的讲话，为加强基层党组织建设，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系指明了方向。

近年来，湖南将公共服务向村、社区一级延伸，以基层党建 引领基层治理，让乡村振兴更有动力，基层治理更有效能。

去年以来，浏阳市全面推进“党建+微网格”社会治理新模式，将“党建+微网格”与互联网+大数据平台相结合，让信息多跑路，群众少跑腿，探索打造基层社会治理的“浏阳样板。

蔺先生的工伤纠纷就是在街道社会治理综合服务中心化解的。蔺先生是长沙某公司的清洁员，去年6月他在清洗浏阳市财产广场时不慎摔伤，经鉴定为9级伤残，蔺先生在与公司协商赔偿未果的情况下，搬到公司吃住，严重影响公司日常办公。集里街道“微网格长”李志明了解情况后，立即向街道社会治理综合服务中心报告了纠纷情况，并迅速将矛盾双方接到中心进行调解。李志明：“如果在我的能力范围能调解的，我尽量进行调解。如果是在我的范围之内调解不了的，我会要求社区的矛盾调处委员会同时还会邀请我们街道的司法调解。”

经调解员反复做思想工作，公司最终同蔺先生达成了赔偿协议。这是浏阳全面推进“党建+微网格”，以“微网格”撬动大治理，将矛盾纠纷化解在第一线的生动案例。

除了矛盾纠纷的化解，申领低保、审批宅基地、办理老年优待证、生育服务证、销售自家农特产品……事关群众切身利益的诸多事项，现如今都能在村里、社区的党群服务中心实现一站式办理。

株洲市渌口区南洲镇北洲村村民田和曾来村里办老年证，过去办证要到县里找相关部门，程序复杂，耗时也长，如今在村里便民服务站就可以一站式办理。

“到村上办老年证，以前我们要到区里、县里面去办，部门很难找，有时候还找不到。现在村里面打个电话一通知 一下子就办完了。”

让群众少跑腿，得益于2019年建设的村级综合服务平台，1+5+N服务模式。“1”是指整个村级综合服务平台，“5”就是包括了党员服务中心、综治中心、便民服务中心等在内的5个中心，而“N”则是指功能服务站，例如村民议事堂、便民书吧等等。株洲市渌口区南洲镇北洲村村主任田雪光：“你像我们金融服务站，有些村民要贷款的话，可以在我们这里办理，办结了的话，我们村里有邮政，通过邮政寄给他们，人也不要来，老百姓就是一次能够办结的。”

以镇里的便民服务中心和村级的便民服务站为窗口，依托株洲在线大数据系统，原来要到区政务中心 办理的965项事项，现在都可以在家门口受理代办，实现“大事不出镇，小事不出村，最多跑一次”。

在岳阳临湘市石壁村，这里的村级综合服务平台，不仅是综治中心，网格化服务管理中心，还是村里的供销站点、金融服务站。村里的种粮大户赵忠云去年春耕扩种 遇到了资金缺口，他向村里的综合服务平台反映后，立马就有村支部联点的党员干部帮助他 申请信用贷款，解决农机、农资以及人工等资金瓶颈。赵忠云：“帮我解决了这个问题，我感觉会有一个大收成。”

近年来，湖南在全省推行基层公共服务，将数十项公共服务下沉到村党群服务中心，中心成为集党务、政务、村务、商务于一体的新平台。村民们纷纷感叹，现在办事方便多了。而这些方方面面的改变，折射出湖南以党建引领，优化农村公共服务、提升基层治理效能的坚实步伐。

基层党建引领基层治理，不仅是答卷，也是考卷。刚刚过去的2月2号，湖南省委召开市州和省直行业系统党(工)委书记抓基层党建暨落实意识形态工作责任制 述职评议会议。有媒体将其称为“年终党建‘大赶考’”！

会上，14位市州委主要负责同志述职，省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委“两新”工委主要负责同志书面述职，向省委递交了“党建答卷”。在这场考试中，不少市州委领导也敢于直面问题。

常德市委书记周德睿就坦言，党建与业务“两张皮”、职能部门考核“搭便车”、村（社区）智慧党建平台“当摆设”、基层减负减压“中梗阻”等现象一定程度存在。省人大常委会副主任、怀化市委书记彭国甫表示，农村致富带头人和乡土专业人才短缺，基层服务群众的队伍结构、业务能力、服务质效有短板，有的“两新”组织参与社会治理手段方法单一，等等。

省委书记、省人大常委会主任许达哲认真倾听并逐一点评，充分肯定一年来全省基层党建和意识形态工作取得的成效，指出各地存在的问题和薄弱环节，要求大家充分发挥全面从严治党引领保障作用，充分发挥意识形态工作思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，狠抓责任落实，真正做到基层党建、意识形态工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。

（二审：莫 斌    监审：刘 鹏）