【清廉导语】

“天下之本在国，国之本在家”，注重家风建设是中华民族传统美德，也是党的优良传统。我们要把家风建设作为作风建设的重要内容，引导和推动领导干部高度重视家风建设，让家风带民风，民风促政风，努力把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。本期《清廉微课》对不重视家风建设行为的违纪构成要素进行分析，并通过对3个典型案例的辨析，以期与您一起进一步加强对《党纪处分条例》中关于不重视家风建设行为规定的理解。

【清廉习语】

要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下手”。

——2018年3月10日

要抓好纪律教育、政德教育、家风教育，深化以案为鉴、以案促改，引导党员、干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

——2019年7月9日

【清廉纪规】

《党纪处分条例》第一百三十六条：

党员领导干部不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影响或者严重后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

根据相关规定和释义，结合实践情况，对不重视家风建设行为的违纪构成要素应作具体分析：

▲违规要素

1、行为主体：党员领导干部。

2、危害行为：“重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教”，行为方式包括作为和不作为。

3、危害对象：党员领导干部的良好家庭管理秩序和家庭美德。

4、危害结果：造成不良影响或者严重后果。

5、因果关系：指危害行为与危害结果之间应存在因果关系。

6、排除阻却事由：应当排除违规性方面的阻却事由。

▲有责要素

1、故意：指行为人明知其行为将造成一定的危害后果，并且希望或放任这种后果发生的心理态度，包括直接故意和间接故意。

2、过失：指行为人应当预见自己的行为可能会发生危害后果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种后果的心理态度，包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。

3、责任能力：指行为人具有实施纪律规定行为的能力。

4、排除阻却事由：应当排除有责性方面的阻却事由。

【清廉析案】

●案例一：周某，中共党员，某领导岗位职务。2018年至2021年，周某之妻利用周某的职务影响向下属单位违规推销商品，因此获利数

十万元，并造成不良影响。周某对其妻的行为事前不知情，事后知情但仍予默许。

分析意见：周某的行为属于默许亲属利用领导干部本人的职务影响谋取私利，应当按照违反廉洁纪律的性质认定。

●案例二：王某，中共党员，某领导岗位职务。2015年至2021年，王某之子王小某（无业）长期沉迷享乐，多次参与嫖娼、赌博、吸毒等违法行为，造成严重不良影响。但直至案发，王某对其子的行为始终不知情。

分析意见：王某长期负有管教其子的义务，但却对其子的违法行为不知情，明显存在过失，正说明其不注重家风建设，对儿子失管失教，可以认定王某构成违反生活纪律、不重视家风建设行为。

●案例三：吴某，中共党员，某领导岗位职务。2017年至2020年，吴某之子吴小某未经吴某同意，向吴某的下属打招呼，多次违规帮助他人介绍承揽工程项目，因此获利数百万元，并造成不良影响。但直至案发，吴某对其子的行为始终不知情。

分析意见：吴某对其子利用其职务影响的行为不具备主观认识，其本人也没有实施职务行为，因此从吴某的主客观方面看，不宜认定其违反廉洁纪律，但可以从其对儿子失管失教的角度追究责任，可认定吴某的行为构成违反生活纪律、不重视家风建设行为。

【清廉榜样】

谢觉哉，湖南宁乡人，曾任中央人民政府内务部部长、最高人民法院院长、全国政协副主席等职务。

新中国成立初期，谢觉哉担任内务部长时，他的二儿子从湖南来到北京，要求父亲为自己安排工作。那时，新中国建立伊始，政府工作人员还很缺少，在这样的情况下，安排个把人的工作是极容易的事。但谢觉哉没有满足儿子的要求。

他对儿子说：全国刚解放，上头下头都要人，你有文化，还是回家乡工作好。遵照老人的嘱咐，二儿子回到老家从事了教育工作。后来，谢觉哉在家务农的大儿子也提出参加工作的要求。谢觉哉也给了一个明确的答复：“种田人还是要的。”谢觉哉的一个妹夫曾写信要求帮助安排工作，谢觉哉始终没有应允。后来，妹夫又当面提出，谢觉哉幽默地说：“要我安排你的工作，除非我回家当老百姓，你来当部长。”

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