基层财政所工作人员每天与惠农资金“打交道”,保证这些资金准确无误地发放到农户手中是他们的职责,但如果心存贪欲,利用掌握核心数据的便利,将一些打卡发放失败的补贴占为已有,也会成为积少成多的“蚁贪”。桃江县纪委监委2019年年底查处的修山镇财政所信息员龚春初案就是其中的典型案件,系列稿件《高压态势下的主动交代》《突破底线代价惨痛》对此案进行深入剖析,以作警示。
高压态势下的主动交代
“书记,我有事情要向组织交代。”
2019年3月,中共桃江县委第二巡察组进驻修山镇人民政府开展巡察。同年5月,桃江县财政局组织开展全县惠农补贴资金“一卡通”专项检查工作。为部署落实惠农补贴资金“一卡通”专项检查及巡察发现问题的整改落实工作,修山镇人民政府组织召开专项工作会议。
会后,该镇财政所副所长龚春初来到了党委书记办公室。
“从2011年开始,我就利用在担任财政所信息员的便利,套取财政结余的惠农补贴资金……”龚春初的语言由开始的忐忑不安,变为了激动与后悔,到了最后竟是泣不成声。望着眼前这位50多岁汉子悔恨的泪水,党委书记一脸惋惜地叫来了纪委书记。
很快,龚春初的违纪违规问题线索上报到了桃江县纪委监委,修山镇纪委随后收到了龚春初的四份主动交代材料,桃江县纪委监委先后三次收到了龚春初主动上交的66379元违纪款。
“套取资金…违纪…巡察…专项检查…这些天这些词一直在我的脑海中盘旋,我整夜整夜地睡不好觉,向组织交代清楚后,我如释重负”,龚春初坦言,“我很后悔,我知道即使上交了违纪款,我还是要受到严厉处分,但我希望做完这些后,可以安安安稳地睡个‘落心’觉”。
一个每天与数字信息打交道,在乡镇财政岗位工作27年的工作人员,为什么会滋生歪念走上违纪违规的路呢?
从2010年年底开始,中央、省、市、县等各级财政下拨大量的惠农补贴资金,这些资金的数据信息都集中在乡镇财政,乡镇财政所的信息员每天都要处理大量的数据信息,经过公示、审核后,发放到农民群众的“一卡通”账户。
“这项工作需要很细致、耐心,不能出半点差错,一分一厘都不可少,因为这是国家给农民群众的,是获得感的最好体现。”最开始龚春初也是这样看待信息员岗位的,每天不管工作量有多大,他都是认认真真,兢兢业业,加班加点成为了“家常便饭”。
“其他人都早早的下班回去了,而我每天都要一个人加班到很晚,又不能多领一分钱工资,也没有任何补贴”。看着电脑上的补贴数据,面对金钱的诱惑,龚春初的内心开始动摇。
“上次发放的民政资金有一些打卡发放失败的数据,请尽快处理一下。”2010年年底的一天,龚春初接到了银行工作人员的电话。经仔细核对,他发现有些群众因去世存折被注销,但村(社区)上报不及时,导致他们在系统中仍享受相关补贴。这时就需要他在系统中进行相关操作,将这笔资金退回县财政专户中。
“这些资金都已经拨下来了,当事人是否死亡上面又不知道,这些资金是不是可以不用退回去。如果有个自己可以操纵的‘一卡通’帐户,这些钱是不是可以变为我自己所有。”一开始,龚春初被自己的这个念头“惊”出了一身冷汗。
恰好在这个时候,龚春初的父亲因手臂摔伤住进了医院,因每天要加班,龚春初无法照顾病中的父亲。“出不了力我就出点钱。”心里满是愧疚的龚春初,为自己实施酝酿已久的歪念找到了一个“理由”。
此时,龚春初已经在信息员的岗位上工作了4年,对于相关工作流程早已滚瓜烂熟。他是如何逃避公示与审核,将这些资金据为己有的?请看《突破底线代价惨痛》。