中共牛田镇委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据桃江县委统一部署，2022年11月3日至12月31日，桃江县委第二巡察组对牛田镇牛田社区和金光山村进行了巡察。2月23日，向牛田镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：
一、整改基本情况
（一）关于牛田社区党总支部巡察反馈问题整改落实情况
1. 关于“交通问题顽瘴痼疾集中整治工作宣传不深入。社区宣传氛围不浓厚，未引发居民佩戴头盔、安全出行共鸣，群众参与积极性不高，2022年11月28日下午4时17分至4时28分，在社区沿线随机抽查20辆摩托车中有15辆摩托车驾驶员未佩戴头盔。”的问题
整改落实情况：（1）通过发放宣传资料、悬挂横幅、现场咨询讲解、屋场会等方式，加强交通顽瘴痼疾集中整治宣传，设置宣传展板30余块、悬挂横幅40余条、美丽牛田微信公众号发布4期交通安全提醒、在10个村（社区）召开屋场会90场、镇区组织集中宣传2次、发放宣传手册3000余份，群众安全意识得到提升。（2）组织各村（社区）交通劝导员开展了1次培训，提升劝导员专业能力水平，充分发挥交通安全劝导员在日常管理中的作用。（3）为加强路面交通管理，治理各类违法违规行为。镇执法大队联合交警、交管所每月至少开展了2次路面执法检查，共开展执法检查60余次。
2. 关于“安全生产巡查不到位。鸡公石组某液化气站现存液化气10罐，八仙湾组某液化气站现存液化气1罐，过期灭火器1个；鸡公石组路路灯悬挂的宣传广告牌破损，华仔渔具、三农服务站门面招牌破损且易掉落，存在安全隐患。”的问题
整改落实情况：（1）每月至少一次党政班子会议专题研究安全生产工作，组织各村（社区）、办站所、企业等负责人按季度召开安全生产例会，传达学习上级精神，部署相关工作，各成员单位对各自负责的领域开展安全巡查，每月25日前上报镇应急办汇总，对存在的安全隐患各部门联合整改消除。（2）对辖区企业、店铺、各行业部门开展2次全面安全生产宣传教育，由牛田社区支书和执法大队工作人员上门对巡察发现问题的店主进行安全生产知识宣传教育，督促店主对不符合存放液化气条件的进行转移、对破损的广告牌和招牌进行拆除更换。（3）继续加强监督检查，及时排查发现相关问题。4月份镇执法大队查处店主违规存放液化气1起，按照执法流程已移交上级部门。
3. 关于“存在耕地抛荒现象。未按照‘宜粮则粮、宜特则特’原则，指导农户选择适宜的农作物种植因污染抛荒耕地，走访谈话发现，2020年起岛山组，高家庄饭庄附近、书房组水泥厂附近、双江口组桥梁附近抛荒耕地3处共计约15亩。”的问题
整改落实情况：（1）通过悬挂横幅100余条、组织召开屋场会90场、村村响广播宣传等方式，提高群众思想认识。（2）针对不同抛荒情况制定相应的治理方案，并与严控区产业结构调整的大豆玉米套种相结合，整合资源，提高治理成效。对巡察发现的存在耕地抛荒15亩的实际情况是：岛山组6亩土地为严控区，不适合种植水稻，已改种中草药黄芪；书房组水泥厂附近8亩，该田块长期受水淹和泥沙冲压，导致农作物无收成，翻耕后种植旱土作物，并对牛田溪河道清污，河堤进行修复。（3）加强摸底排查，建立信息台账。由镇农业综合服务中心牵头，联合驻村组长、农业专干、各片区村民代表，对各村组耕地抛荒情况进行巡查，做到排查一块、治理一块、销号一块。
4. 关于“畜禽养殖污染防治有死角。养殖粪水直排污染严重，双江口组某养殖生猪30余头，养殖粪水直接排放至周边沟渠，导致水沟堵塞，气味刺鼻；天伦湾组闲置养猪场仍有养殖迹象，养殖粪水直接排放至周边沟渠。”的问题
整改落实情况：（1）自然资源和生态环境办工作人员已上门对养猪场经营主进行环保宣传教育，已对水沟进行清理并安装专业设备排放养殖粪水。（2）对镇域12家畜禽养殖场开展了1次全方位检查，督促经营主体落实畜禽养殖污染防治要求，做好粪污处理标准化改造，对发现的问题已整改到位。（3）畅通镇长热线投诉举报渠道，积极受理处置群众反映的问题。
5. 关于“乡风文明建设效果不佳。一是麻将娱乐成风。2022年11月疫情防控形势严峻复杂，但牛田社区任由各麻将室聚集人员，如11月29日农贸市场周边有6家麻将室共开设麻将27桌麻将，大部分人员未佩戴口罩。二是移风易俗推进不力。未成立红白理事会，无婚丧嫁娶审批报备程序，个别红白喜事超标准设置拱门气球。三是未开展宗教信仰人员信息摸底排查。未建立宗教信仰人员摸排台账。”的问题
整改落实情况：（1）一是关于麻将娱乐成风的问题，2022年11月29日镇执法大队当即上门对相关参与人员及娱乐室老板进行批评教育，并按照疫情防控要求关停娱乐室。二是关于移风易俗推进不力的问题，牛田社区已按要求成立红白理事会，并组织理事会成员开展培训，规范成员行为，确保正常履职。三是关于未开展宗教信仰人员信息摸底排查的问题，在全镇范围内开展宗教信仰人员信息摸底排查，共有79名已建立台账。（2）加大宣传力度，通过悬挂横幅、发放倡议书、召开屋场会、开展党员冬春训和主题党日活动等形式集中宣传乡风文明建设，营造文明新风良好氛围。（3）加强阵地建设，对10个村（社区）新时代文明实践站进行改造，提升功能室利用率，丰富群众文化生活。加大对宗教场所的监管，5月份组织宗教场所负责人开展了1次培训，镇民宗专干坚持按月督导宗教场所工作。（4）镇纪委对该项工作镇级负责人进行了谈话提醒。
6. 关于“法制宣传教育植根不深。牛田社区未将普法教育与为民服务融为一体，社区居民法律意识熏陶不浓，现有社会面吸毒人员10名，涉电信网络诈骗人数4人，2022年9月发生一起侵害未成年人案，被县公安局立案调查。”的问题
整改落实情况：（1）经自主摸排出的吸毒和涉电诈的人员均在管控之中，状况稳定，并未出现复吸情况；牛田社区积极协助配合公安调查侵害未成年人案件，稳定家属情绪，做好双方矛盾调解工作。（2）在镇域深入开展法制宣传教育，联合司法所举办各类普法宣讲4期，累计发放宣传单2000余册，悬挂横幅50余条，开办法治宣传栏板报6期，在全镇营造了良好的法治氛围。（3）抓实人民调解员队伍建设，在村（社区）设立村级调解委员会10个，组建了人民调解员队伍55人，加强培训，举办人民调解员培训班1期，不断提升村级调解员化解矛盾纠纷的能力。
7.关于“居民服务中心功能室建而未用。居民服务中心部分功能室未启用，为辖区居民提供充满温度的服务还有差距，如一楼设置的社区卫生室无问诊痕迹，村医仍在私人诊所内上班；二楼设置的计生服务室、文化活动室等功能室仅配置了1张办公桌，大门紧闭，未对外开放。”的问题
整改落实情况：（1）牛田社区村卫生室已重新修缮整理启用，村医已搬到社区卫生室问诊。对计生服务室、文化活动室等功能室进行清理，添置办公桌椅，已对外开放。（2）镇党政办和党建办联合对全镇村功能室使用情况进行了清查，发现问题10个，已督促整改到位并组织进行了复查验收。（3）完善阵地建设，对各村（社区）功能室进行改造布置，制定功能室管理制度，加强村级文化阵地的管理，确保规范运行，物尽其用。
8. 关于“解决群众急难愁盼问题不及时。一是路灯长期未维修。2020年5月，岛山组、鸡公石组等组集体向社区反映路灯故障问题，但社区只回应、未解决。截至2022年11月29日，辖区内共有路灯149盏，故障灯达72盏，居民只能“摸黑”出行。二是人居环境维护不到位。三角坪路段多处乱摆乱放乱堆，附近无公共厕所，过往司机常在巷内小便，严重影响居民居住环境。”的问题
整改落实情况：（1）镇党委政府高度重视公共基础设施配套不足的问题，分类施策排查解决各类问题。一是关于路灯长期未维修的问题，已于2022年12月底完成整改，镇村合力对路灯设备进行后续管理和维护。二是人居环境维护不到位的问题，三角坪路段公共厕所已投入使用，改善了居民居住环境。镇双创办和执法大队每日在镇区开展巡查，对于乱摆乱放进行劝导和教育，引导摊贩搬入新农贸市场经营，规范镇区秩序。结合主题党日活动，按月开展人居环境清扫志愿服务活动，对全镇环境进行整治提升，镇村累计开展清扫活动70余次。（2）扎实推进村（居）民代表联系服务群众工作，充分发挥代表作用，走访收集群众困难诉求，解决群众急难愁盼问题280个。（3）畅通镇长热线反映问题渠道，受理来电来访19人，解决民生问题19个。
9. 关于“三务公开不规范。公示内容杂乱，党务仅公开4名党员公开承诺书和2022年度党组织年度计划，财务仅公开9月份收支明细。”的问题
整改落实情况：（1）牛田社区召开“两委”会议，重新学习“三务公开”具体内容，强调严格落实“三务公开”制度，并对公示栏进行清理、更新四季度财务资料及其他应当公示内容。（2）镇党建办结合全员抓党建和主题党日活动，每月对支部书记和党务工作者进行培训，按要求落实相关规定，提升党务工作者业务能力。（3）建立“三务公开”按月巡查机制，对所有村（社区）进行督导，发现问题及时指导整改，规范公示栏更新管理。
10. 关于“重复报销差旅费。2021年3月社区某干部重复报销2020年7月29日牛田至长沙出差交通费300元。”的问题
整改措施：（1）社区干部已退还重复报销部分，并上交县纪委账户。（2）完善修订牛田社区财务管理制度，加大差旅费报销审核力度，严格按照差旅费管理办法有关规定，严格核实报销事由，严控报销标准。（3）4月10日—25日，镇财政所和纪委联合对村（社区）开展财务专项督查，督促各村（社区）全面开展自查自纠，立行立改，并于5月6日至5月16日各村（社区）开展财务问题整改“回头看”。（4）镇纪委对牵涉的社区干部进行谈话提醒。
11. 关于“违规发放社区干部工资补贴。2020年4月发放8名社区村干部2019年春节执勤补贴5000元，2020年4月以300元/人/天标准发放8名社区干部卫生清扫工资2400元，2022年3月造表发放9名社区干部2021年度电话费8160元。”的问题
整改落实情况：（1）已组织违规领取工资补贴的社区干部退还资金，并已上交县纪委账户。（2）修改完善牛田社区财务管理制度，严格执行奖补贴发放规定。（3）4月10日—25日，镇财政所和纪委联合对村（社区）开展财务专项督查，督促各村（社区）全面开展自查自纠，立行立改，并于5月6日至5月16日到各村（社区）开展财务问题整改“回头看”。（4）镇纪委对违规领取补贴人员进行了谈话提醒。
12.关于“资金安全管控不严。一是大额库存现金预警处置不清晰。2020年因账面库存现金余额过大触发大额库存预警，社区仅以现任报账员个人借款方式应付预警，截止2022年12月仍未查清预警原因并进行处理。二是借款归还不及时。2022年3月，社区报账员借款共计9200元，截至2022年11月未归还村级账户。三是银行存款未及时对账，未按《会计法》规定对银行存款余额进行账实核对，将差异款项编制银行存款余额调节表。”的问题
整改落实情况：（1）一是关于大额预警处置不清晰的问题，已查清是因为一笔村干部工资发放后没有记支出，已由镇财政所对该笔支出调账处理；二是关于借款归还不及时的问题，已责令要求报账员将9200元归还至村级账户；三是关于银行存款未及时对账的问题，巡察期间已完成整改，对银行余额进行账实核对并编制了余额调节表。（2）镇纪委对相关人员进行了谈话提醒。（3）4月10日—25日，镇财政所和纪委联合对村（社区）开展财务专项督查，督促各村（社区）全面开展自查自纠，立行立改，并于5月6日至5月16日到各村（社区）开展财务问题整改“回头看”。（4）加强对村（社区）财务工作人员的培训，镇财政所分别于2022年12月13日、2023年3月24日和4月25日，组织各村（社区）会计开展村级财务知识学习培训，提高村级财会人员业务水平。
13. 关于“财务管理不规范。一是提取银行现金未付提取凭证。如2020年7月提取现金以白纸说明记账。二是未取得正规发票列支。如2021年3月凭送货单列支空调一台共计2668元。三是无合同支付工资。2021年6月列支护林员工资未见劳务合同。四是无附件依据列支。2022年3月列支农村厕改资金无厕改农户清单。五是收入核算不准确。2021年3-11月，牛田社区收取门面租金少记收入2800元。”的问题
整改落实情况：（1）一是关于提取银行现金未附提取凭证、未取得正规发票列支、无合同支付工资、无附件依据列支等问题，已补充提供佐证资料，完善财务管理相关程序。二是关于少计的2800元实际是存放于银行账户，是因为财务核算错误导致数字有误。（2）4月10日—25日，镇财政所和纪委联合对村（社区）开展财务专项督查，发现财务管理不规范类似问题5个，已督促整改到位，并于5月6日至5月16日，各村（社区）开展财务问题整改“回头看”。（3）对照问题逐项清查到人，由镇纪委进行谈话提醒。（4）修改完善制定牛田镇村级财务管理制度，并印发至各村（社区）。⑤组织开展财务管理人员及其他村干部财会业务知识培训共计3次，提高了村（社区）财会人员财务管理能力水平。
14. 关于“假借往来款项，规避现金监管。2022年1月，牛田社区将村级运转备用金转入报账员文某个人账户，凭银行回单记文某个人往来，以此规避现金监管。”的问题
整改落实情况：（1）镇纪委对牛田社区文某进行谈话提醒。（2）4月10日—25日，镇财政所和纪委联合对村（社区）开展财务专项督查，发现财务管理不规范类似问题5个，已督促整改到位，并于5月6日至5月16日，各村（社区）开展财务问题整改“回头看”。（3）组织开展财务管理人员及其他村干部财会业务知识培训共计3次，提高了村（社区）财会人员财务管理能力水平。
15. 关于“固定资产登记不及时。2020年9月购置价值1590元打印机一台，截至2022年11月，未登记固定资产。”的问题
整改落实情况：（1）已对社区固定资产进行登记，并张贴标签卡。（2）制定《牛田镇固定资产登记管理制度》，并印发至各村（社区）。（3）组织村（社区）进行固定资产清理登记，对机关各办固定资产进行登记造册并张贴标签卡。
16. 关于“落实党建主体责任不到位。一是民主评议党员不严格。党员个人总结内容简单，2021年将预备党员周某评为“合格”。二是主题党日活动不规范。2020年来，主题党日活动均未要求党员实名签到，2022年未落实9月份主题党日活动提示要求，组织党员学习流动党员兜底管理文件并开展交流讨论。三是整建提质专项行动不扎实。刘某某、刘某等21名党员涉“五种重点情形”自查表中个人学习心得内容简单。”的问题
整改落实情况：（1）一是关于民主评议党员不严格的问题，对个人总结简单的党员由支部书记谈心谈话，加强思想教育；二是关于主题党日活动不规范的问题，由联村领导按月参加所联村主题党日活动，对活动流程和落实情况进行把关和指导。在2022年10月份主题党日活动中，已重新组织学习流动党员管理兜底文件和开展交流讨论；三是关于整建提质专项行动不扎实的问题，已要求21名党员重新填写“五种情形”自查表个人心得，并由支部书记与21名党员进行了谈心谈话。（2）镇党委建立健全党建工作责任制，由党委书记负总责，分管领导具体负责，将党建工作和业务工作同部署、同落实，定期专题研究部署党建工作。镇党建办按月制定基层党建重点工作任务提示，抓村（社区）党组织书记责任落实。（3）党建办结合全员抓党建加强对村（社区）党组织落实党建工作任务的督查指导，按月开展培训和督查，在今年2月份党建工作例会上，已针对组织生活会和民主评议党员开展专题培训，确保今后不再出现类似问题，提高党务工作者业务能力和促进基层党建提质增效。
（二）关于金光山村党总支部巡察反馈问题整改落实情况
1. 关于“未持续深入打好蓝天碧水保卫战。未按河长制要求开展巡河工作，金光山村民服务中心后獭溪河河道淤塞、水流不畅、河面漂浮垃圾和大量泡沫，两岸未设置防溺水警示牌；11月23日17时，下德广组某村民露天焚烧建筑垃圾。”的问题
整改落实情况：（1）已对獭溪河河道进行清淤，清理河面垃圾，并在两岸重新设置防溺水警示牌；金光山村委对焚烧建筑垃圾的村民进行批评教育。（2）加强宣传教育，结合村（居）民代表联系服务群众工作，发挥代表作用上门宣传秸秆禁烧、河流保护和人居环境整治等工作，每月组织对河道和主干道等区域开展卫生清扫志愿服务活动，发动群众共同参与，金光山村今年累计开展卫生清扫志愿服务活动16次，镇级累计开展70余次。（3）镇农业综合服务中心、自然资源和生态环境办、执法大队联合日常巡查，确保道路及河道干净整洁，不出现露天焚烧迹象，对破坏生态环境的行为及时制止，今年以来镇执法大队处置露天秸秆焚烧4起，收缴罚金3500元。畅通热线举报途径，今年受理办结3起关于环保问题监督事件。
2. 关于“乡村振兴法治基础未夯实。自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设有差距，金光山村电信诈骗、涉毒、涉侵害未成年人重点情形风险评估等级均为一类，全村有电信诈骗1人，被列入追逃人员名单；有18名吸毒人员，其中8名为“85后”；2021年—2022年发生侵害未成年人案3起，造成不良社会影响。”的问题
整改落实情况：（1）镇村两级联合派出所多次上门与被列入追逃人员的家属沟通交流，劝导人员早日回国。18名吸毒人员为曾经涉毒，未出现复吸情况。（2）在镇域深入开展法制宣传教育，联合司法所举办各类普法宣讲4期，累计发放宣传单2000余册，悬挂横幅50余条，开办法治宣传栏板报6期，在全镇营造了良好的法治氛围。（3）联合司法所通过屋场会形式组织村民代表开展法律知识培训共计90余场，突出村民代表的作用，通过村民代表将法制机制落实到矛盾纠纷调处中。（4）组织10个村（社区）完善补充村规民约，利用屋场会、冬春训契机加大村规民约宣传力度，发挥村规民约约束作用，营造文明和谐乡村氛围，促进自治、法治、德治有机结合。
3. 关于“移风易俗推进不力。走访谈话发现，金光山村新时代乡风文明建设仍有差距，如2021年6月某村民操办嫁娶喜事拱门气球数量超标，餐厨垃圾乱堆乱放；2022年7月某村民操办母亲丧事时燃放烟花爆竹导致群众受伤。”的问题
整改措施：（1）印发《牛田镇推动移风易俗 树立文明乡风工作方案》，要求各村（社区）认真履职，按照方案执行。（2）依托镇村新时代文明实践站所阵地建设，在全镇11个实践站（所）设立社会主义核心价值观宣传栏，使广大群众在耳濡目染中加深对文明风尚的理解，组织10个村（社区）完善补充村规民约，抓住屋场会、冬春训、镇村干部大会契机，强化移风易俗宣传，让宣传教育内化于心、外化于行。
4. 关于“人居环境整治工作有死角。2022年牛田镇对全镇10个村进行了3次农村人居环境整治提升工作村部卫生评比，金光山村分别排名第6、9、8位；走访谈话发现，该村开展卫生评比不按时、走过场，肖某某、刘某等农户“门前三包”牌缺失，胡某某、周某某等农户房屋旁有白色垃圾。”的问题
整改落实情况：（1）缺失的“门前三包”责任牌已重新张贴，并充分发挥村民代表作用，负责各自片区的卫生评比。（2）自2023年2月14日起，金光山村按照每周1次的频率组织开展人居环境整治志愿服务活动，党员群众齐参与，共同维护村庄整洁。（3）镇人居环境办建立每日巡查机制，发现问题及时督促各村（社区）整改。结合“百日攻坚”行动，镇村两级联合发力积极开展“五边七乱”整治，已整改问题502个。
5. 关于“村级基础设施维护不及时。金光山村2020年安装路灯以来未开展巡查检修，村民服务中心沿河线、黑石头组等路段6处路灯灯杆倾斜、灯罩掉落，存在安全隐患。”的问题
整改落实情况：（1）已分片组织对村上路灯开展巡查检修，对于巡察反馈的6处存在安全隐患的路灯，已全部完成维修更换。（2）镇村合力加强对村（社区）基础设施日常养护和管理力度，充分发挥各组村民代表的作用，坚持动态排查，及时反馈修复破损的基础设施。自2月份以来，村民代表收集上报3处路灯破损问题均已完成整改。
6. 关于“四议两公开执行不到位。一是讨论不充分。如2020年10月12日，村委研究小额信贷发放工作时仅提出申请人员名单，未经充分讨论便直接宣布同意申请。二是研究不具体。如2022年5月28日、8月26日村民议事会研究乡村振兴资金使用工作时只讲事项，不提资金、不讲做法、不做部署。三是资料不真实。如2022年5万元乡村振兴衔接资金项目台账中，3月28日、6月8日、6月10日三次村民代表大会照片相同。四是三务公开不全面。村民服务中心公示栏内公示资料杂乱、破损，公示内容不全面，惠农补贴等内容未按要求公示公开。”的问题
整改落实情况：（1）召开党员大会向全体党员宣读巡察反馈的问题及村级制定的整改措施，请全体党员共同监督村支两委“四议两公开”执行。（2）2月12日，组织村支两委成员、议事会、监事会成员重新学习“四议两公开一监督”程序，要求今后必须严格按程序执行，调整会议记录人员，提高记录标准，确保各项流程和记录详细规范。（3）对各村（社区）公示栏进行全面清理，重新张贴公示相关内容。3月28日至29日，各联村领导和联村组长到所联系的村（社区）开展公示栏清理，10个村（社区）公示栏均已按照要求整改到位。（4）镇党建办按月组织党务工作者开展业务知识培训，并到村检查工作进展及台账资料整理情况，规范党务资料及时更新完善。
7. 关于“监事会形同虚设。一是部分支出未经集体审批。2020—2022年，金光山村多次出现由1名监事会成员签名审批费用情况，如2020年3月费用审批单由周某某一人签名、2022年3月费用审批单由一人签名。二是大额支出未经监事会审核。如2022年3月列支村民服务中心围墙建设费，其费用报销单无监事会成员审核签名。”的问题
整改落实情况：（1）已对部分未经所有监事会成员签名的支出核实，并由未签字成员补充完善签名。镇纪委对相关负责人进行谈话提醒。（2）完善监事会议事规则，组织监事会成员重新学习规则流程，确保后续严格规范履职。提升业务能力。（3）镇纪委书记到村（社区）逐一与监委主任开展谈心谈话，镇纪委和镇党建办工作人员联合对监事会运行情况进行业务指导和督查，发现类似问题已督促整改到位。
8. 关于“违反中央八项规定精神，违规列支水酒费用。2020年3月28日，金光山村组织村民组长、妇女组长、三员两长等人员前往新化县油溪桥村学习人居环境整治工作，当天中餐开支共计2860元，其中酒水360元。”的问题
整改落实情况：（1）已将违规列支酒水的360元上交县纪委账户。（2）镇纪委对违规列支水酒费用涉及人员进行谈话提醒。（3）修改完善金光山村财务管理制度，组织两委成员开展学习，严格规范财务审批。（3）4月10日—25日，镇财政所和纪委联合对村（社区）开展财务专项督查，督促各村（社区）全面开展自查自纠，立行立改，并于5月6日至5月16日各村（社区）开展财务问题整改“回头看”。
9. 关于“违规发放村干部误工补贴。2020年3月列支抗洪演练误工费共计2900元，其中包括5名村干部误工补贴900元；2020年3月列支防汛防火误工费共计7640元，其中包括1名村干部误工补贴300元。”的问题
整改落实情况：（1）已对违规发放的补贴逐人逐项进行清退并上交县纪委账户。（2）镇纪委对违规发放补贴涉及人员进行谈话提醒。（3）镇财政所分别于2022年12月13日、2023年3月24日和4月25日，组织各村（社区）会计开展村级财务知识学习培训，提醒各村（社区）严格执行奖补贴发放规定，从严把关，严格监督，坚决防止类似问题再次发生。（4）4月10日—25日，镇财政所和纪委联合对村（社区）开展财务专项督查，督促各村（社区）全面开展自查自纠，立行立改，并于5月6日至5月16日各村（社区）开展财务问题整改“回头看”，针对督查发现的问题已督促整改到位。
10. 关于“收支两条线执行走样。关于走访谈话发现，金光山村在并村后，原小村片区集体资产收入未统归村级管理，由原小村片区单独设账，如金光山片区2022年收砂场、幼儿园、集体山林租金共计8700元，由村民肖某某保管账务，直接用于支付本片区协调会议伙食费等。”的问题
整改落实情况：（1）原小村片区集体资产收入已收归村级管理。（2）镇纪委对相关负责人员进行谈话提醒。（3）4月10日—25日，镇财政所和纪委联合对村（社区）开展财务专项督查，督促各村（社区）全面开展自查自纠，立行立改，严格按时间节点、程序和内容要求对村级财务进行公开，定期做好村级财务的检查和清理。并于5月6日至5月16日各村（社区）开展财务问题整改“回头看”，暂未发现类似问题。
11. 关于“财务报销审核报关不严。一是承包人与开票人不符。石家冲山塘清淤项目承包人为王某某，发票取得人为村干部周某某，资金支付给王某某。二是未取得正规发票报账。2021年3月凭菜单明细列支选举工作用餐，2021年9月凭白条列支食堂建设费用，2022年2月凭个人微信支付信息列支电费1000元。三是记账金额与报销单据不符。2022年3月列支水渠维修费用510元，报销单据金额为210元，实际支付210元。”的问题
整改落实情况：（1）镇纪委对会计开展谈话提醒。（2）修改完善金光山村财务管理制度，严格规范村级财务审批程序，村级支出凭证必须注明用途并由经手人、监事会审核签字盖章。所有单据要经村两委班子及监事会集体研究记录，再实行转账支付。（3）修订完善《牛田镇村级财务管理办法》，并印发至各村（社区）。（4）组织各村（社区）财务工作人员开展业务培训3次，建立按月巡查机制，由镇财政所牵头对各村（社区）财务管理进行督查指导。
12. 关于“固定资产登记不及时。2021年3月购置卫生室设施、2021年12月购置办公电脑1台，截至2022年11月，未登记固定资产。”的问题
整改落实情况：（1）已于2023年2月将价值5万元的卫生室设施、2021年12月购置价值4800元的办公电脑1台纳入固定资产登记管理范围。（2）制定《牛田镇固定资产登记制度》，并印发至各村（社区），指导金光山村制定固定资产登记管理制度，严格办公设备配置管理，对固定资产进行全面清理，登记造册形成台账规范管理。
13. 关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥不优。一是村集体经济发展思路不宽。村“两委”带动发展村级集体经济思路不活、措施不多，2021年村集体经济收入虽有15万元，但其中13万元为需发放至村民的补偿资金，实际可用于村级组长办公经费和公共服务运行维护资金仅2万元。二是村党总支部书记重业务轻党建。个别谈话反映，村党总支部书记着重推进养殖企业落地等工作，对党建工作管理缺失。三是个别村干部履职不到位。个别谈话反映，某村干部工作中心未放在本职工作，团结协作意识不强，2022年11月起向牛田镇党委请假6个月。”的问题
整改落实情况：（1）组织村支两委成员、党员认真学习省市关于壮大集体经济发展的文件精神，积极探索重新制定2023年集体经济发展规划，积极配合重点项目推进，推动集体经济增收。（2）镇党委书记频繁跟各村（社区）支部书记交流谈心，督促落实村党组织书记抓党建第一责任人责任。健全有效的党建工作考核机制，将党建作为工作实绩评定和奖励惩处的重要依据。镇党建办按月组织支书、党建专干和便民服务员开展培训，到村对党建工作责任制落实情况进行督促检查。（3）请假村干部巡察期间已经销假正常上班履职，镇纪委对其进行了谈话提醒。今年以来，镇纪委就干部作风建设开展督查累计6次，5月24日，召开全体镇村干部会议，镇党委书记再次对作风建设作出强调。
14. 关于“党内政治生活不严肃。一是组织生活会程序不全。2022年村党总支部、一支部、二支部在召开组织生活会时，均未落实“对照检查、征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评、组织评议、整改落实”等6个环节要求。二是民主评议党员走过场。2021年民主评议党员登记表中，8名党员个人总结栏为空白，5名党员个人总结用只言片语简单概括。三是主题党日活动不规范。2020年村党总支部会议研究9-11月主题党日活动后，未见具体落实情况；2020—2022年主题党日活动均未要求党员实名签到。四是他人代写党员公开承诺书。2021—2022年第一支部书记公开承诺书均由他人代写，两年公开承诺内容相同。”的问题
整改落实情况：（1）已由各支部书记对未认真填写民主党员评议登记表的党员进行批评教育，开展谈心谈话。（2）按照县里“一月一课一片一实践”要求积极开展主题党日活动，结合全员抓党建，镇党建办已累计组织培训9次，下村督查党建工作12次，促进党建工作提质增效。（3）镇纪委对相关责任人进行谈话提醒。
二、下一步工作安排
牛田镇党委、政府将以巡察整改工作为契机，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，通过建章立制，将整改措施制度化、规范化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压紧压实。把整改工作与贯彻中央、省市县的决策部署结合起来，与牛田实际结合起来，积极谋划推进全镇工作，进一步理清思路，完善措施，强化村（社区）两委班子成员的日常教育监督管理，积极推动未巡先改工作，进一步严明纪律，努力把巡察成果转化为全面改进作风、加快发展的实际行动，以新作为新担当为建设生态、活力、平安、和谐新牛田贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0737-8995059；邮政信箱（地址）：湖南省益阳市桃江县牛田镇人民政府；电子邮箱1341490296@qq.com。
中共牛田镇委员会
2023年7月18日