《桃江县桃花江镇国土空间规划（2021—2035年）》已经益阳市人民政府批复同意，现根据有关法律要求，予以公告，详细内容如下：

一、规划范围

本次规划范围为桃花江镇行政辖区全域国土空间，分为镇域和镇政府驻地2个空间层次。

镇域层次：桃花江镇行政管辖范围，总面积179.53平方公里。

镇政府驻地层次：为桃江县中心城区范围桃花江镇部分，东至崆峒村，南至花园洞村，西至杨家坳社区，北至牛潭河社区，总面积35.77平方公里。

二、规划期限

本次规划期限为2021年至2035年，基期年为2020年，近期到2025年，目标年到2035年，远景展望至2050年。

三、发展定位

贯彻落实乡村振兴战略，落实《桃江县国土空间总体规划（2021—2035年）》确定的“城市化地区”主体功能和“产业发展型”城镇特色指引类型，统筹考虑桃花江镇区位交通、自然资源、历史文化、社会经济等因素，将桃花江镇定位为环长株潭“竹美”文旅康养度假胜地；益阳市休闲农业与乡村振兴示范镇；桃江县政治、经济、文化中心。

四、落实三条控制线

至2035年，全镇耕地保有量不低于60367.17亩，其中永久基本农田保护面积不低于55191.16亩；生态保护红线面积不低于1326.47公顷；城镇开发边界面积控制在2260.18公顷以内。

五、构建国土空间开发保护新格局

落实主体功能区优化战略，构建“一江一河两山多点，一主一副两轴三区”的镇域国土空间开发保护总体格局。

“一江”：指资江生态廊道。

“一河”：指桃花江生态廊道。

“两山”：指湖南桃花江国家森林自然公园—竹海景区、凤凰山两座生态山体。

“多点”：指各类人文资源、自然景观资源、农业产业基地等支撑节点。

“一主”：指镇区服务核心。

“一副”：指株木潭重点村乡村服务中心。

“两轴”：指沿国道536东西向综合发展轴，沿金盆大道、省道223南北向综合发展轴。

“三区”：包括南部乡村振兴示范区、中部产城融合发展区、北部高效农业经济区。

六、划定国土空间规划分区

在县域国土空间规划分区的基础上，进一步细化桃花江镇国土空间规划分区，将桃花江镇划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区等五个一级规划分区，其中城镇发展区、乡村发展区细分至二级规划分区。

七、镇域综合交通体系

规划构建“一普铁、二高铁、二城铁”的轨道交通网络系统。一普铁：石长铁路及复线（现状）；二高铁：厦渝高铁（现状）、吉益高铁（规划、设桃江高铁站）；二城铁：长益常城际（规划、设桃江站）、益桃快线和站场（远景预留）。

规划构建“五横五纵”的公路网主骨架。“五横”由北向南依次为资水桃花江航电枢纽连接公路（规划公路）、国道G536、平洞高速、国道G536改线（规划公路）、长沙至张家界高速复线；“五纵”由东向西依次为国道G319改线（规划公路）、桃花江通用机场公路（含航电枢纽至G536段）（规划公路）、省道S223、省道S223改线（规划公路）、华常至平洞高速复线。

规划在桃花江镇、石牛江镇交界处地带选址建设桃花江通用机场。

规划资水桃花江航电枢纽，桃花江旅游码头（潭头湾码头改建），新建桃花江港区作业区（2000吨级、水陆联运码头）。

八、镇政府驻地空间布局

规划确定镇政府驻地发展方向为“东进，南扩，北创，西延”，空间结构为“五心三轴九区”。

五心：保留老城综合服务中心，通过城市更新优化服务功能；保留现状城东行政服务中心；打造城北产城融合中心、城西卫教中心、城南文化绿心。

三轴：指资江——桃花江景观休闲轴、桃花江大道东段——桃花湖路生活服务轴、七星路公共服务轴。

九区：指规划按照构建15分钟社区生活圈的理念形成的9处功能单元，包括产城融合示范单元、两型示范竹海单元、凤凰山生活单元、政务生活单元、城南生活单元、老城生活单元、滨水新城生活单元、七星河生活单元以及城西生活单元。

九、实施保障

健全规划实施责任考核体系，完善规划实施配套体系，完善规划实施监督体系，健全规划实施公众参与及修改体系。