《桃江县石牛江镇国土空间规划（2021—2035年）》已经益阳市人民政府批复同意，现根据有关法律要求，予以公告，详细内容如下：

一、规划范围

本次规划范围为石牛江镇行政辖区全域国土空间，分为镇域和镇政府驻地两个空间层次。

镇域层次：石牛江镇行政管辖范围，总面积6335.73公顷。

镇政府驻地层次：北至石牛江新能源充电站、南至大吉烟花、西至524乡道与223省道交界口、东至石牛江完全小学，总面积46.53公顷。

 二、规划期限

本次规划期限为2021年至2035年，基期年为2020年，近期到2025年，目标年到2035年，远景展望至2050年。

三、发展定位

结合上位规划、区域特征以及石牛江镇自身的基础与特色，发挥“桃花江竹凉席集中区”的资源优势，规划以农业公园为核心，竹产业为主导，大力发展乡村旅游与休闲观光农业，将石牛江镇定位为：综合实力雄厚的、全面协调发展的、有较强辐射力和吸引力的田园现代化农旅小镇。

四、构建国土空间开发保护新格局

规划构建“一心、两轴、一廊、四区”的国土空间总体格局。

“一心”：指镇域综合服务中心；

“两轴”：指S223为载体形成城镇发展轴、九苏公路为载体的产业联系轴。

“一廊”：指桃花江生态旅游走廊。

“四区”：为西部果蔬林禽特色培育区、中部农业公园示范区、城镇综合服务区、东部竹业康养拓展休闲区。

五、落实三条控制线

至2035年，全镇耕地保有量不低于3.89万亩，其中永久基本农田保护面积不低于3.15万亩；生态保护红线面积不低于367.43公顷；城镇开发边界面积控制在45.27公顷以内。

六、划定国土空间规划分区

落实主体功能区战略，在桃江县国土空间规划分区的基础上，合理划分石牛江镇国土空间规划分区，实现全域全类型用地用途管制。

全域共划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区和乡村发展区五个一级规划分区，其中城镇发展区和乡村发展区细分至二级规划分区。

七、镇域综合交通体系

对外交通网络：规划构建“五纵四横”对外路网结构，形成交通廊道串联重点发展区域，并以此为廊道为基础形成镇域城镇产业联系轴线。

“五纵＂：S223、S541牛鸬线、S223桃江至大坝桥公路、金小线和桃花湖风景区至印象农业至桃花江农业公园至G536国道旅游集散路。

“四横”：九苏公路、竹黄公路、石南公路以及小南公路。

内部交通网联系：镇域内部交通主要由乡级公路及村级公路构成，道路规划遵循“功能明确、等级分明、联系合理、方便快捷”的原则。强化镇区与村庄间的道路连通。

省道：境内S223贯穿镇域南北。

县道：牛鸬公路南北贯穿镇域西部，北接鸬鹚渡镇，经高桥乡、石牛江镇至牛田镇。

乡道、其他公路：境内有九苏公路、石南公路、小南公路、金小公路连接镇域各村。村道、通组道路路网已基本实现“户户通。

八、镇政府驻地空间布局

合理划分镇区功能单元，针对镇区用地进行分区划定，根据石牛江镇区的实际情况，划分成居住生活区、行政办公中心区、商业服务设施区。规划统筹安排居住、公共管理与公共服务设施、道路与交通设施、绿地与开敞空间、产业等各类用地布局。根据乡村产业发展规划，合理安排农产品加工、乡村特色产业、休闲旅游业、新型服务业及创新创业等产业用地空间。优化镇政府驻地用地布局，提升综合服务水平，形成石牛江镇宜居生活品质区和S223沿线产业集中发展区。

 九、实施保障

石牛江镇国土空间规划成果需纳入乡镇级国土空间规划“一张图”与信息平台，并逐级汇总至全国国土空间规划“一张图”。确保国土空间规划“一张图”建设的数据标准上下一致、规范统一，实现各类空间管控边界精准落地，上图入库。

通过国土空间规划“一张图”实施监督系统，建立健全乡镇国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制，并为规划的调整和修编提供决策依据，实现国土空间调整完善和动态维护。

建立健全定期体检评估制度。结合年度国土变更调查和地理国情监测成果，按照定期体检和五年一评估的要求，定期开展监测评估。